陳德智

四川省蜀順工程建設(shè)咨詢有限公司，中國·四川 成都 610000

1 引言

隨著中國市政建設(shè)的快速發(fā)展，安全管理在工程項目中所占比重越來越大，市政工程作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其安全管理對整個社會和人民都有著十分重要的意義。近些年，人們對于道路橋梁、地下管線及交通設(shè)施建設(shè)越來越重視，然而在當(dāng)前階段由于施工單位缺乏相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)與監(jiān)管力度不足導(dǎo)致了現(xiàn)如今許多問題發(fā)生頻發(fā)，并且無法及時解決而引發(fā)了嚴(yán)重后果甚至可能影響到城市市政工程質(zhì)量安全事故發(fā)生率居高不下等等一系列不良現(xiàn)象和狀況[1]。

2 市政工程施工安全管理相關(guān)理論研究

2.1 市政工程施工安全管理的內(nèi)涵及其重要性

市政工程安全管理是指對建筑施工過程中的人、物和環(huán)境進(jìn)行控制，確保施工人員生命財產(chǎn)不受到威脅，保證人們工作生活條件能夠處于良好狀態(tài)。在中國城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程不斷加快下，城市建筑行業(yè)也得到了飛速地進(jìn)步，然而由于城市化建設(shè)還存在諸多問題如：交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重、交通污染比較突出等原因?qū)е率姓こ贪踩芾黼y度增加，施工過程中的部分危險因素都會對施工人員生命財產(chǎn)造成威脅。

2.2 市政工程施工安全管理的含義

市政工程建設(shè)安全管理是指對施工過程中的各種危險因素進(jìn)行控制和預(yù)防，并在事故發(fā)生之前加以防范，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境污染等。在市政工程施工中，施工人員和監(jiān)理人員是其中一個重要環(huán)節(jié)，他們在進(jìn)行施工過程當(dāng)中，對整個項目實(shí)施有效控制，所以說如果想要保證整個項目的順利開展就必須加強(qiáng)對于施工人員工作能力以及綜合素質(zhì)水平方面的提升[2]。

2.3 市政工程施工安全管理的主要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

市政工程施工安全管理的主要內(nèi)容包括：制定科學(xué)合理、具有可操作性和實(shí)用意義的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對施工過程進(jìn)行規(guī)范化處理；建立健全完善制度體系及獎懲機(jī)制建設(shè)以提高施工人員執(zhí)行力；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度與管理水平以及員工素質(zhì)教育培訓(xùn)等方面來保證市政工程質(zhì)量；同時也要重視安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和考核等工作。

3 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

3.1 市政工程施工安全管理模式

市政工程施工安全管理模式主要是指以項目為中心，對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，并建立起一套科學(xué)合理的施工組織體系。在實(shí)際操作過程中要根據(jù)具體情況來制定相應(yīng)的工作計劃，要將各個部門之間相互協(xié)調(diào)作為基礎(chǔ)和前提條件保證管理工作能夠順利開展。

3.2 市政工程施工安全控制

安全控制是施工過程中的重要一環(huán)，對于整個工程而言，其主要包含兩個方面，即對施工人員和管理人員進(jìn)行有效管理。在實(shí)際工作當(dāng)中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，首先就是工作人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識以及技能水平；其次需要根據(jù)不同類型市政項目建設(shè)要求制定相對應(yīng)的規(guī)章制度并落實(shí)到實(shí)處；最后還包括安全教育、施工現(xiàn)場環(huán)境等內(nèi)容都需做好充分規(guī)劃并且完善好，這樣才能確保工程項目的順利實(shí)施與實(shí)現(xiàn)，從而保證整個施工活動能夠得到有效開展和完成。

3.3 市政工程施工安全監(jiān)控

市政工程施工安全監(jiān)控是指對城市建設(shè)工程項目建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理，包括對施工現(xiàn)場以及施工人員等，同時也要注重加強(qiáng)對于安全事故發(fā)生后的處理，在開展具體工作之前必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。

3.4 市政工程施工安全預(yù)防

安全管理的核心在于施工過程中對于可能存在問題進(jìn)行預(yù)防，在施工前，需要做好充分準(zhǔn)備，包括對施工人員、機(jī)械設(shè)備以及環(huán)境條件等方面的分析。首先要保證工程質(zhì)量；其次是對人崗匹配工作加強(qiáng)力度；再次就是建立完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行到位；最后就是重視技術(shù)培訓(xùn)和教育管理工作等等內(nèi)容來提高工作人員自身水平與綜合素質(zhì)能力（見圖1）。

圖1 施工實(shí)景圖

4 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策

4.1 建立完善的市政工程施工安全管理制度

建立完善的安全管理制度，是保證市政工程施工過程中施工人員人身財產(chǎn)和環(huán)境不受威脅、保障其生命健康，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，所以在進(jìn)行施工前一定要對相關(guān)管理人員以及工作人員有一個全面系統(tǒng)科學(xué)化的培訓(xùn)。同時也應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)人員及其他部門人員關(guān)于責(zé)任意識方面知識的培養(yǎng)。

4.2 創(chuàng)新市政工程施工安全管理方法

安全管理方法是一種有效的手段，它可以在施工過程中對人、物和環(huán)境進(jìn)行控制，同時也能保證整個工程項目的安全，因此為了提高市政工程項目安全管理工作效率以及促進(jìn)施工質(zhì)量水平提升。例如：首先可以提升工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)，因?yàn)槿藛T是市政工程項目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)直接應(yīng)先到了工程項目的質(zhì)量；其次可以轉(zhuǎn)變安全管理的創(chuàng)新管理方法，管理員可以轉(zhuǎn)變思維方式，綜合利用過程管理法和計劃管理法保證市政建設(shè)的整個工程管理更加系統(tǒng)；最后可以完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管，政府部門要強(qiáng)化監(jiān)察和督促工作，完善施工造價制度，確?？茖W(xué)合理的工程造價，規(guī)范施工單位的行為。

4.3 做好市政工程施工安全管理監(jiān)督

在市政工程施工過程中，必須要做好安全管理監(jiān)督工作，這是保證整個項目能夠順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。首先是加強(qiáng)對施工人員和管理人員的教育培訓(xùn)，由于當(dāng)前中國很多建筑企業(yè)都沒有建立起健全完善、科學(xué)有效地安全生產(chǎn)制度體系以及相關(guān)操作規(guī)程規(guī)范等規(guī)章制度；同時也缺少相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平較高且具備一定經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ妮^強(qiáng)施工單位來負(fù)責(zé)此項工程項目的質(zhì)量管理與控制工作，這就導(dǎo)致了市政項目在進(jìn)行正常開展時不能按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.4 控制市政工程施工過程做好安全防范

在市政工程施工過程中，安全防范工作是非常重要的，因?yàn)橐坏┌l(fā)生問題就會對人們生命財產(chǎn)造成威脅。因此要做好以下幾個方面：第一點(diǎn)就是要加強(qiáng)施工人員管理和培訓(xùn)，相關(guān)管理人員一定不要忽視了這方面的內(nèi)容；第二點(diǎn)就是嚴(yán)格把好關(guān)、嚴(yán)抓質(zhì)量管理工作以及材料設(shè)備采購環(huán)節(jié)等各個細(xì)節(jié)部分進(jìn)行控制與監(jiān)督。

4.5 預(yù)防市政工程施工安全危害

安全管理的重點(diǎn)就是預(yù)防，因此，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對市政工程項目的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全相關(guān)制度體系。在進(jìn)行市政建設(shè)工程項目建設(shè)時需要注意到以下幾點(diǎn)：第一是要嚴(yán)格遵守國家和政府頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等規(guī)范；第二是要做好工地現(xiàn)場巡查工作以及定期檢查工作等。

4.6 加強(qiáng)對市政工程施工人員安全管理培訓(xùn)

施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到人、機(jī)等多個方面，因此需要進(jìn)行施工人員和管理人員以及工程項目負(fù)責(zé)人之間的溝通與交流，在實(shí)際工作中要注重提高其管理水平。首先管理人員要為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險；其次施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時設(shè)施要符合安全使用要求；再次對施工現(xiàn)場容易發(fā)生重大事故的部位或者環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，并且提前制定應(yīng)急救援預(yù)案；最后發(fā)生安全事故后要及時的報告以及積極地配合事故調(diào)查。

5 結(jié)語

市政工程施工安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它不僅需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力，在進(jìn)行具體的管理工作時必須加強(qiáng)對于建筑企業(yè)自身的重視程度與規(guī)范化要求，同時還要注重施工安全管理體系建立健全工作力度、完善制度、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)責(zé)任制并落實(shí)相應(yīng)措施來確保市政工程建設(shè)能夠健康有序開展[3]。