本刊記者 劉保彬

1月25日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在鄭州召開，會議就深入學習貫徹十九屆六中全會、中央經濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和河南省十一次黨代會及河南省“兩會”精神，抓好年度住房和城鄉(xiāng)建設工作進行研究部署，明確了八個方面的重點工作任務。

一是因城施策、多措并舉，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，編制實施“一城一策”，加強金融、土地、市場監(jiān)管等政策協(xié)同，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期；支持合理住房消費，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求；推動住房梯次消費，推動購租市場協(xié)調發(fā)展、新房與二手房市場有效銜接；引導房地產業(yè)轉型發(fā)展，順應居民高品質住房需求，提高住房設計水平和環(huán)境質量，嚴格規(guī)范開發(fā)建設；盤活存量住房，促進良性循環(huán)；整治規(guī)范房地產市場秩序，加強和規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管，建立長效機制；化解風險隱患，堅持“保民生、保交樓、保穩(wěn)定”，實行“一樓一策一專班”，推動頭部企業(yè)項目處置化解。

二是推動建筑業(yè)轉型發(fā)展、做優(yōu)做強，提升發(fā)展質量效益。強化龍頭帶動，提升專業(yè)能力，形成雁陣效應，加快鏈式發(fā)展，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢再造。會同有關部門組建河南建工集團，打造建筑業(yè)航母。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，開展智能建造城市和項目試點，選樹推廣智能建造案例，擴大裝配式建筑生產應用規(guī)模，力爭新開工裝配式建筑面積占比達到25%。繁榮設計創(chuàng)作，大力推進全過程咨詢，鼓勵中小企業(yè)做專做精，支持符合條件的企業(yè)提質增項。推進科技創(chuàng)新和標準化建設，圍繞CIM平臺應用、綠色建筑、智能建造等開展科研公關，培育科技創(chuàng)新平臺，助力建設標準河南。培育建筑產業(yè)工人隊伍，完成8萬人次培訓取證，培育“河南建工”人力資源品牌。提升建筑市場監(jiān)管水平，完善信用監(jiān)管體系，抓實信用評價結果應用，修訂工程量清單招標評標辦法。

三是開展宜居韌性智能城市創(chuàng)建，著力打造魅力城市、品質河南。著力實施八項行動：實施基礎設施補短板行動，加快推進自來水廠、供水管網新建改造和提質擴容，加快建設立體化智能化停車設施，因地制宜做好地下綜合管廊規(guī)劃建設，推進城市綠色照明；實施公共服務提升行動，打造15分鐘生活圈，建成一批完整社區(qū)；實施城市提質行動，重點推進老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村“三區(qū)一村”改造，今年開工改造3787個、37.86萬戶，完成改造26萬戶，河南省60%以上的城市社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求，開展省級無障礙環(huán)境市縣建設，實施住房保障行動，新開工棚改安置房10萬套、建成交付20萬套；積極發(fā)展保障性租賃住房，河南省籌集保障性租賃住房8.7萬套，新建公租房1700套；實施特色風貌塑造行動，健全城市與建筑風貌管控機制，完善城市和建筑設計方案備案制度，編制河南省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要，開展歷史文化名城專項評估；實施城市管理“四化”行動，以繡花功夫推進城市管理精細化、智能化、法治化，推進城市治理人性化，讓服務更貼心、居民更舒心；實施城鄉(xiāng)綠色發(fā)展行動，持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效，有序推進垃圾分類和資源化利用，鞏固提升揚塵和餐飲油煙治理成效，建設高品質綠色建筑，加強城市園林綠化，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市；實施韌性城市建設行動，加快構建源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的城市防澇工程體系。

四是守牢安全生產和防范化解風險底線，以系統(tǒng)之穩(wěn)定為河南省大局之穩(wěn)定做貢獻。強化安全生產監(jiān)管，貫徹落實《安全生產法》，嚴格落實“三管三必須”，持續(xù)開展聯合執(zhí)法檢查，從快從嚴查處違法違規(guī)行為；提升建筑工程質量水平，加快質量監(jiān)管數字化，推進智慧工地建設；全面開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，實施“一小區(qū)一清單一管理”工作模式，將對整治進展緩慢、整治不力的問題掛牌督辦，提升信息化管理水平；持續(xù)開展窨井設施和老舊建筑排查整治，今年要繼續(xù)完成整治26萬座，明年底清零，確保群眾“腳底下的安全”；加強消防設計審查驗收和隊伍能力建設，嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設防審批制度；是強力推進平安建設，加強對“三書一函”、轉辦案件督導檢查，健全制度體系。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。試點培育建設中心鎮(zhèn)，選取一批3～5萬人的中心鎮(zhèn)，按照小城市標準規(guī)劃設計和建設管理，開展環(huán)境綜合整治，推動就地就近城鎮(zhèn)化；加強農房改造和建設管理，持續(xù)推進農村危房和農房抗震改造，6月底前完成14665戶農房抗震改造，年底前完成低收入群體等六類對象農村危房改造任務，抓好國家鞏固脫貧成果后評估反饋問題整改，提升農房建設品質；開展農村生活垃圾集中整治，完善常態(tài)化、長效化管護機制，讓村莊盡快干凈整潔；加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護傳承，推薦評審第七批河南省級歷史文化名鎮(zhèn)名村，積極申請傳統(tǒng)村落集中連片保護示范；開展鄉(xiāng)村建設評價，配合住建部研究建立鄉(xiāng)村建設評價機制，以縣域為單元開展鄉(xiāng)村建設評價，提升鄉(xiāng)村建設水平。

六是堅持質量進度兩手抓，如期高質量完成災后重建。村民住房方面，加快建設集中安置區(qū)，6月底前完成住房主體建設任務，年底前受災群眾全部搬遷入住。城鎮(zhèn)住房方面，完善財政資金補助辦法，加快資金撥付，加快受損房屋恢復重建。市政基礎設施方面，加快恢復重建和能力提升項目建設進度，入汛前恢復重建項目要全部建成投用。

七是深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設項目審批制度改革，工程建設項目全流程審批時間不超過60個工作日，實施分階段施工許可，優(yōu)化聯合驗收，推行數字化施工圖審查，實行施工許可證和竣工備案等審批結果電子證照；推進工程造價改革，完善信用評價體系，開展工程造價糾紛行政調解，維護各方合法權益；完善住房公積金制度，推動更多服務事項“跨省通辦”。

八是全面加強黨的建設和能力作風建設，為住房城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展提供堅強保障。持續(xù)強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會、省十一次黨代會精神，深學篤信、知行合一，堅定“兩個確立”，做到“兩個維護”；強化黨風廉政建設，聚焦資質審批等重點領域，營造風清氣正政治生態(tài)；深化精神文明創(chuàng)建，開展“最美建設者”“最美環(huán)衛(wèi)人”等評選和文明單位、青年文明號創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心建設；扎實開展“能力作風建設年”活動，大力開展大學習大培訓大練兵大提升活動，提升系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力；深入開展調查研究，圍繞年度重點工作分專題深入調研，指導推動工作開展，深入開展“我為群眾辦實事”，以服務為民實效踐行初心使命，落實“13710”制度，推行“四不兩直”，確保黨中央和省委省政府決策部署落地見效。