河南是農業(yè)大省、交通大省和新興工業(yè)大省，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產業(yè)體系完備，發(fā)展冷鏈物流內生需求旺盛、市場前景廣闊。近年來，河南省以提高冷鏈流通率、降低冷鏈流通環(huán)節(jié)腐損率、構建全程冷鏈物流體系為重點，著力“優(yōu)政策、增動能、強設施、育主體、惠民生”，冷鏈物流進入快速發(fā)展期。2020年，全省冷庫庫容超1000萬立方米、占全國的5.6%，冷藏車保有量突破2.1萬輛、占全國的7.3%，速凍食品、鮮肉及肉制品產量分別占全國的七成和一成左右。

一、“優(yōu)政策”，營造良好發(fā)展環(huán)境

一是加強政策引導。把冷鏈物流作為物流業(yè)轉型發(fā)展的重中之重，印發(fā)實施《河南省物流業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》《河南省冷鏈物流轉型發(fā)展工作方案》《河南省促進物流業(yè)轉型發(fā)展若干措施》，建立“一個規(guī)劃、一套方案、一套政策、一批項目”的冷鏈物流轉型升級工作推進機制，提出發(fā)展冷鏈物流的10大工程和23條專項政策。二是加大資金保障。統(tǒng)籌省服務業(yè)發(fā)展引導、商務促進等財政專項資金，充分利用高成長服務業(yè)發(fā)展引導基金、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)投資基金、“互聯(lián)網+”物流產業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、地方政府專項債券資金，支持建設一批重大冷鏈物流項目。

二、“增動能”，激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力

一是“互聯(lián)網+”冷鏈物流蓬勃發(fā)展。推廣應用大數據、互聯(lián)網、物聯(lián)網、人工智能等技術，，整合交通、倉儲和運輸資源，，建設線上線下冷鏈資源交易平臺，培育“冷庫資源平臺+運力池”模式的本土冷鏈平臺公司、運營公司和資產管理公司。其中，河南華鼎聚焦食材供應鏈，通過建設“華鼎云”，構建了覆蓋全國云倉、零擔運輸和信息服務網絡，服務終端門店超過1萬家。二是冷鏈物流技術創(chuàng)新競相涌流。重點企業(yè)（園區(qū)）圍繞先進技術應用和冷鏈設施設備研發(fā)，積極開展探索創(chuàng)新，部分領域走在全國前列。其中，中歐班列（鄭州）在全國率先研發(fā)投用冷鏈集裝箱，突破了超長時間、超長距離、超大溫差自主穩(wěn)定溫控難題，獲得遠程控制系統(tǒng)軟件著作權及相關技術專利，實現(xiàn)超過1萬公里國際全程冷鏈運輸。三是城市冷鏈共同配送加快發(fā)展。支持生鮮農產品經營主體加強與配送、快遞等企業(yè)合作，鼓勵重點企業(yè)開展多品種、小批量、多批次的冷鏈共同配送服務。其中，華夏易通公司冷鏈共同配送、冷鏈零擔班車、冷鏈宅配等服務創(chuàng)新全國領先。四是冷鏈標準化水平大幅提升。雙匯物流、大象物流、華鼎供應鏈等重點企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標準制定，先后制定“冷卻肉冷鏈運輸追溯規(guī)程”“羊肉冷鏈物流操作規(guī)范”等地方標準，鄭州國際陸港公司研發(fā)建立了冷藏箱在途及國外場站操作規(guī)范和冷藏箱點檢、測試、維護及操作規(guī)范。

三、“強設施”，構筑冷鏈網絡體系

一是骨干冷鏈物流基地建設加快推進。鄭州、洛陽、商丘、漯河、新鄉(xiāng)成為國家骨干冷鏈物流基地承載城市，鄭州被納入首批國家建設名單，謀劃開展省級骨干冷鏈物流基地布局建設工作，構建“6+10”骨干冷鏈物流基地發(fā)展格局。二是鄭州國際冷鏈物流中心提速建設。依托鄭州新鄭國際機場、鄭州國際陸港，開通加密國際冷鏈航線，建成投用肉類、水果、冰鮮水產品、食用水生動物等冷鏈產品指定口岸，萬邦國際農產品冷鏈物流園、港新冷鏈物流園、藏金源白寨冷鏈物流園等重點項目提速建設，鄭州冷庫庫容超600萬立方米、占全省近6成，初步建成國際航空和鐵路冷鏈物流樞紐。三是冷鏈物流園區(qū)不斷壯大。支持國家物流樞紐、區(qū)域物流樞紐承載城市依托交通區(qū)位優(yōu)勢、食品加工生產龍頭企業(yè)、特色優(yōu)勢農產品生產基地和大型批發(fā)市場，規(guī)劃建設綜合冷鏈物流園區(qū)，形成一批跨區(qū)域、廣輻射的冷鏈物流集散分撥中心。認定培育17個省級冷鏈物流示范園區(qū)，并給予一次性資金獎勵。

四、“育主體”，打造一流冷鏈豫軍

一是冷鏈物流行業(yè)集中度穩(wěn)步提升。10家企業(yè)入選全國冷鏈物流百強、數量位居全國第3位（僅次于上海、廣東），三全、思念、雨軒、華英等一批冷鏈產品加工流通企業(yè)市場占有率不斷提高，雙匯、萬邦、千味央廚等頭部企業(yè)對全國冷鏈運價的話語權不斷提升，順豐冷運、京東冷鏈、蘇寧物流等全國優(yōu)勢冷鏈企業(yè)在豫服務網絡持續(xù)拓展下沉。二是冷鏈裝備產業(yè)優(yōu)勢日益彰顯。冰熊、中集車輛和紅宇等龍頭企業(yè)國內冷藏車市場占有率接近7成，凱雪制冷機組國產品牌市場占有率全國第一，萬寶、澳柯瑪等企業(yè)冰箱冷柜產能占全國十分之一，形成了較為完備的產業(yè)鏈條。民權縣以打造“中國冷谷”為目標，培育形成百億級制冷裝備產業(yè)集群，擁有20余個國內知名品牌;制定發(fā)布的“中國·民權制冷產業(yè)指數”，填補我國制冷產業(yè)領域指數體系空白。

五、“惠民生”，提升安全保障能力

一是冷鏈產品質量追溯和監(jiān)管體系不斷完善。圍繞食品安全保障和疫情防控需要，研發(fā)上線全省冷鏈大數據監(jiān)管平臺，平臺核心功能包括冷鏈食品流通全程追溯和冷鏈食品儲運環(huán)境溫濕度實時監(jiān)控、溫度預警、行業(yè)分析、數據交換等，對冷庫、冷鏈運輸車輛等進行線上監(jiān)控、分級預警，對冷鏈食品安全重要風險有效管控，目前已實現(xiàn)大型冷庫20萬平方米，冷藏冷凍前置倉500個和冷鏈運輸車輛1000輛的溫濕度數據線上監(jiān)測，依托此平臺建設的“鄭冷鏈”和“豫冷鏈”系統(tǒng)在疫情防控中發(fā)揮了重要作用，在全國形成良好示范效應。二是農產品產地預冷設施短板加快補齊。實施農產品產地冷藏保鮮設施建設提質工程，依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社、已登記的農村集體經濟組織，在全省范圍內圍繞蔬菜、水果及地方優(yōu)勢特色種植類品種鮮活農產品開展農產品產地冷藏保鮮設施建設，并給予財政補貼支持。三是農產品原產地直采直銷廣泛推廣。大力發(fā)展“農批對接”“農校對接”“農企對接”及“電商+冷鏈物流+智能菜柜”等生鮮農產品零售模式，建成了一批城市大型生鮮農產品直供中心。

（河南省發(fā)展改革委供稿）