李明洋, 趙紅娟
(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院, 遼寧 大連 116052)
先進(jìn)制造業(yè)是指將制造業(yè)與如今發(fā)展迅速的電子信息、計(jì)算機(jī)以及現(xiàn)代化生產(chǎn)管理等高新技術(shù)融合,讓制造業(yè)能夠更高效地生產(chǎn)質(zhì)量高和綠色清潔的產(chǎn)品,即利用信息化、自動(dòng)化以及智能化進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),獲得更好的市場(chǎng)效果以及經(jīng)濟(jì)收益的制造業(yè)總稱。
根據(jù)2021年入圍兩席級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)的城市分布來(lái)看,入圍兩席級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)的城市共有21 個(gè)。遼寧省有兩座城市入圍,分別是大連和沈陽(yáng)。近年來(lái),遼寧省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速,大連有兩個(gè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)入圍先進(jìn)制造百?gòu)?qiáng)園區(qū),分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),這兩個(gè)園區(qū)近年來(lái)均上榜先進(jìn)制造百?gòu)?qiáng)園區(qū),且排名相對(duì)較為穩(wěn)定。江浙一帶的蘇州、杭州以及常州分別入圍園區(qū)8 個(gè)、4 個(gè)、3 個(gè),這說(shuō)明江浙一帶的有完善的先進(jìn)制造業(yè)體系以及高速發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)。兩個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)的成功入圍反映出大連正在努力向江浙一帶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)看齊,以及大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的決心。大連召開(kāi)的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上明確表示:集中制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4 個(gè)重點(diǎn)以打造先進(jìn)制造業(yè)集群中心,共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目818 個(gè),投資8 690 億元。重點(diǎn)打造綠色石化、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新一代汽車及中高端消費(fèi)品五大主力產(chǎn)業(yè)。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目387 個(gè),總投資4 543 億元。這充分體現(xiàn)了大連將要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的決心,致力于將大連打造成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)城市。
2018—2020年,大連都成功躋身于中國(guó)先進(jìn)制造城市前50 名,目前處于第三梯隊(duì)。評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)可劃分為五個(gè)維度:創(chuàng)新能力、綠色集約、品牌質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、多領(lǐng)域融合。第三梯隊(duì)城市的先進(jìn)制造業(yè)與第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)的先進(jìn)制造城市相比有著不小的差距。其中,創(chuàng)新能力、品牌質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)這三個(gè)維度是明顯短板,但是在綠色集約和多領(lǐng)域融合這兩個(gè)維度差距甚微。這從另一方面體現(xiàn)出,我國(guó)在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí),對(duì)綠色發(fā)展也極其注重。雖然大連屬于第三梯隊(duì)城市,與前兩梯隊(duì)先進(jìn)制造城市相比仍有一定的差距,但是這也側(cè)面反映出它能支撐先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,仍有較大的提升空間。
從中美貿(mào)易摩擦可以看出這樣一種現(xiàn)象:一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中就會(huì)有較高的地位;然而,一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,一旦出現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),就很容易受到制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)國(guó)家的制裁,甚至影響到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用,所以提升大連先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)帶動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大連先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的打造以及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)資源共享,信息互通,最大程度上減少資源浪費(fèi),貼合先進(jìn)制造業(yè)綠色節(jié)約的特征,有效節(jié)約了成本。大連先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),集群內(nèi)企業(yè)能夠接觸到更多國(guó)外先進(jìn)技術(shù)以及科學(xué)的管理模式,同時(shí)小規(guī)模的企業(yè)也能夠借鑒國(guó)際先進(jìn)制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以尋求讓自身快速發(fā)展的路徑。集群內(nèi)企業(yè)一同形成快速發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)而形成由點(diǎn)到線、由線到面、由面到體的規(guī)模經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
隨著先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升,先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈中的任何一個(gè)企業(yè)就可以接觸到更為廣闊的平臺(tái),不同規(guī)模大小的企業(yè)都能得到公平合理的對(duì)待。特別是中小企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)制造企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理模式,科技創(chuàng)新得到極大提升,管理模式得到改善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。受益于中小企業(yè)的快速發(fā)展,逐漸形成了產(chǎn)業(yè)分工明確,減少資源浪費(fèi),流程井井有條的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)而加強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)鏈的韌性,加快大連先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的打造。
首先,大連先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,特別是中小企業(yè)面對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)不能做出及時(shí)調(diào)整,應(yīng)變能力極差,很容易出現(xiàn)資金短缺甚至是破產(chǎn)等情況。其次,大連先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)很多,并且合作較少,幾乎不能出現(xiàn)抱團(tuán)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的情況。先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)會(huì)隨著先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升團(tuán)結(jié)一致,共同面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),平衡各個(gè)企業(yè)受到的損失,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,更多的保護(hù)中小企業(yè)。堅(jiān)持將大連先進(jìn)制造業(yè)集群打造為世界先進(jìn)水平的初心,真正做到一榮俱榮,一損俱損。
改革開(kāi)放以來(lái),大連先進(jìn)制造業(yè)集群隨著科技的不斷創(chuàng)新和完善,在國(guó)內(nèi)有著一定的影響力,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越大。但在其發(fā)展過(guò)程中面臨著一些關(guān)鍵性問(wèn)題,在各個(gè)方面存在著嚴(yán)重的缺陷和不足,并且面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能做出及時(shí)的應(yīng)對(duì)和調(diào)整,導(dǎo)致大連先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展受到阻礙,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),與國(guó)外先進(jìn)制造業(yè)城市相比仍有較大的差距。
目前,國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的城市都擁有一套較為完善的先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈體系。而大連先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的下游產(chǎn)業(yè)、中游產(chǎn)業(yè)以及上游產(chǎn)業(yè)都存在著一些問(wèn)題,沒(méi)有一套完善的先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈體系,容易出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的情況,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也受到了很大影響。集群內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)原材料的供應(yīng)以及各種零部件的制造和生產(chǎn),作為產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)端,如果原材料和零部件產(chǎn)品供應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)鏈很難開(kāi)始。中游產(chǎn)業(yè)最有機(jī)會(huì)樹(shù)立大連先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈影響力,如果集群內(nèi)中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限,產(chǎn)業(yè)鏈就很容易出現(xiàn)斷裂。下游產(chǎn)業(yè)直接面對(duì)消費(fèi)者,如果不能滿足消費(fèi)者的需求,就會(huì)有極大的損失。
從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,集群產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)包含的企業(yè)合作不協(xié)調(diào),對(duì)于消費(fèi)者所需產(chǎn)品提供的原材料和中間商品供應(yīng)較慢,甚至?xí)霈F(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,不能滿足消費(fèi)者的需求,產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的各個(gè)企業(yè)并不能高效率的完成上中下游產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的任務(wù),合作遠(yuǎn)小于競(jìng)爭(zhēng),以至于集群內(nèi)企業(yè)不夠團(tuán)結(jié),阻礙大連先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相較于其他先進(jìn)制造業(yè)城市弱。
大連市在近幾年對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展中的資金投入與第一梯隊(duì)先進(jìn)制造城市相比有較大的差距。首先,先進(jìn)制造業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè),不被人熟知且市場(chǎng)占有率不高,這就導(dǎo)致集群內(nèi)企業(yè)可運(yùn)轉(zhuǎn)資金較少,對(duì)正常運(yùn)營(yíng)造成了不小的麻煩。其次,集群產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)企業(yè)吸引外部資金的能力較弱,面臨資金風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)束手無(wú)策,很容易導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債甚至是破產(chǎn),影響了先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈中斷或停止,這在很大程度上導(dǎo)致了大連先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展緩慢,進(jìn)而影響了大連先進(jìn)制造業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
大連先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的主要模式是傳統(tǒng)型和資源型產(chǎn)業(yè)集群,中低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占大連制造業(yè)產(chǎn)值比重偏高,其主要原因是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和方法這一方面,大連先進(jìn)制造業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的企業(yè)并未對(duì)學(xué)習(xí)的先進(jìn)技術(shù)和方法進(jìn)行消化吸收和更深層次的理解,也并未在這些技術(shù)和方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新,做不到融會(huì)貫通仍是當(dāng)今的一個(gè)難題。在創(chuàng)新性人才這一方面,大連始終屬于稀缺的狀態(tài),對(duì)創(chuàng)新性人才的福利政策相對(duì)較少,創(chuàng)新型人才大量流失以及不積極引入創(chuàng)新型人才,導(dǎo)致集群內(nèi)各企業(yè)缺少創(chuàng)新的想法和管理方式,企業(yè)的發(fā)展模式還是按照傳統(tǒng)型和資源型,這使得企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂,矛盾日益深化,創(chuàng)新能力踏步不前。
大連市很多先進(jìn)制造企業(yè)對(duì)集群的概念較為模糊,對(duì)于集群未來(lái)發(fā)展還存在懷疑,不能快速融入集群中去。這就導(dǎo)致了大連先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少,可共享的資源較少,外部企業(yè)與集群內(nèi)企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)度仍有較大差距。當(dāng)集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展迅速時(shí),外部企業(yè)才會(huì)意識(shí)到集群的好處,但因其發(fā)展速度緩慢,沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方式,導(dǎo)致出現(xiàn)集群內(nèi)部企業(yè)不想要帶動(dòng)一個(gè)“白紙”企業(yè)的情形,進(jìn)而就形成了外部企業(yè)就很難進(jìn)入到先進(jìn)制造業(yè)集群中去,內(nèi)部企業(yè)也因?yàn)闆](méi)有新鮮血液的加入而形成停滯不前的局面。與之相似的有還有很多這種先進(jìn)制造企業(yè),因其猶豫的決策導(dǎo)致不能在適合的時(shí)間內(nèi)積極加入到先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi),這就導(dǎo)致了大連先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模不大,嚴(yán)重影響了先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。在2021年大連市人民政府發(fā)布《積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展》中明確提出大力推進(jìn)重產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,包含13 條大連制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,主要側(cè)重于能夠代表當(dāng)前大連先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的11 條產(chǎn)業(yè)鏈。首先,在13 條產(chǎn)業(yè)鏈中所涉及的企業(yè)應(yīng)該把握這次機(jī)遇,加強(qiáng)與集群內(nèi)企業(yè)的合作,減少競(jìng)爭(zhēng),不斷整改自己企業(yè)本身存在的問(wèn)題,加快自身的快速發(fā)展。其次,大連先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)與其他行業(yè)積極尋求融合,例如當(dāng)今呼聲最高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),既可以擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的范圍,又可以增加先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的附加價(jià)值,使得到的利益最大化,進(jìn)而推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的多元化發(fā)展,逐步形成韌性足、合作多的集群產(chǎn)業(yè)鏈,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
資金的大量投入無(wú)論是對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展來(lái)說(shuō)都起到了決定性的作用,對(duì)大連先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō),更多的資金能為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的資本。作為產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)端的上游產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料和中間產(chǎn)品有著很大的需求,原材料和中間產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)對(duì)中游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的成本影響巨大,這都需要大量的資金投入來(lái)維持。只有擁有充足的資金,先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)才能降到最低。2018年,《大連市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》中提出鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)與外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),讓外商企業(yè)投資企業(yè)也適用“中國(guó)制造2025”“中國(guó)制造2025 大連行動(dòng)計(jì)劃”,這吸引了大量的國(guó)外企業(yè)前來(lái)投資,加快了外資企業(yè)的快速發(fā)展。
大連政府可以在此政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)資金相對(duì)短缺的先進(jìn)制造企業(yè),推出讓外資企業(yè)與大連當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)制造企業(yè)互惠共贏的政策,更加關(guān)注資金短缺的先進(jìn)制造企業(yè),讓這些企業(yè)可以在短時(shí)間內(nèi)吸引大量的外商投資,這不僅可以快速解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題,還可以讓大連先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈得到資金保障。
4.3.1 集群內(nèi)帶頭企業(yè)積極創(chuàng)新,引領(lǐng)集群內(nèi)企業(yè)共同發(fā)展
帶頭企業(yè)成功案例對(duì)其它企業(yè)來(lái)說(shuō)具有一定的權(quán)威性,且?guī)ь^企業(yè)先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展對(duì)集群內(nèi)其他企業(yè)具有一定的借鑒作用。帶頭企業(yè)優(yōu)先學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理模式,在此基礎(chǔ)上發(fā)展形成有利于自己發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,有利于幫助其他集群內(nèi)企業(yè)根據(jù)自身情況創(chuàng)造自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理模式,探索出適合大連先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新的道路,引領(lǐng)集群區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)走上共同創(chuàng)新發(fā)展的道路,帶動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,為大連先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展提供有效助力,減輕創(chuàng)新能力弱對(duì)大連先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。
4.3.2 通過(guò)政策扶持,積極培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才
創(chuàng)新型人才是指有冒險(xiǎn)精神,敢于開(kāi)拓,具有一定的創(chuàng)造能力,對(duì)社會(huì)發(fā)展能夠做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人才。若想提高大連先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力以及加快大連先進(jìn)制造業(yè)集群的快速發(fā)展,就要注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)及引進(jìn)。2020年,大連市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出,至2025年,讓全市人才的規(guī)模、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)得到改善和提升,更加認(rèn)定大連全方面的振興與人才密不可分,相互依存。在此背景下,大連更應(yīng)該為高層次人才、尖端人才以及高教育人才提供更優(yōu)惠的福利政策,盡可能留住內(nèi)部的創(chuàng)新型人才,吸引更多外來(lái)的優(yōu)秀創(chuàng)新型人才,這樣才會(huì)從根本上解決大連先進(jìn)制造業(yè)集群自主創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題,增強(qiáng)大連先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)力量,進(jìn)而提升大連先進(jìn)制造業(yè)集群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
先進(jìn)集群制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)優(yōu)先學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn),加快自身產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,做成大規(guī)模的先進(jìn)集群制造示范區(qū),進(jìn)而使集群內(nèi)企業(yè)先機(jī)制造業(yè)相較于集群外部企業(yè)的發(fā)展處于絕對(duì)領(lǐng)先地位,讓外部先進(jìn)制造企業(yè)有想要加入集群內(nèi)以求得更快發(fā)展的意識(shí),改正自己對(duì)集群的懷疑態(tài)度。同時(shí)集群內(nèi)企業(yè)對(duì)這些外部企業(yè)表現(xiàn)出積極鼓勵(lì)的態(tài)度,不歧視這些企業(yè)規(guī)模的大小,只要能夠加入到集群中來(lái),為大連先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展出一份力量,集群內(nèi)部企業(yè)就應(yīng)該為這些企業(yè)傳授經(jīng)驗(yàn),幫助他們找出適合自己的道路,這樣才可以帶動(dòng)這些企業(yè)從無(wú)到有。只有這些企業(yè)全部聚集到集群中去,大連先進(jìn)制造業(yè)集群的規(guī)模才會(huì)越來(lái)越大,先進(jìn)制造業(yè)集群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
(編輯:趙婧)