王紅茹

2月4日開幕的北京冬奧會，讓河北張家口市這座塞外小城，一躍出現(xiàn)在國際社會的大視野中。

從2015年7月31日北京申辦冬奧會成功的那一刻起，張家口就開始走上了逆襲之路，準確地說，僅用了6年時間，就完成了華麗蛻變。

張冉是張家口市人，大學畢業(yè)后留在了北京。她和丈夫兩人月入5萬，看似非常高，但是因為培養(yǎng)孩子等各方面的支出，他們在北京的生活依然不輕松。

張冉告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，他們這兩年在北京看了很多房，但符合要求的至少在千萬元以上。

她猶豫了很久：“如果賣掉現(xiàn)在住的房子再去置換，還要動用父母的養(yǎng)老錢;我和丈夫都已經(jīng)40歲，屬于企業(yè)的高危年齡，一旦失業(yè)將很難支撐房貸?！?/p>

計劃不如變化！隨著2019年12月30日京張高鐵開通運營，張冉改變了主意。

“京張高鐵開通以后，從北京到張家口只需50分鐘就能到達，京張一小時生活圈已經(jīng)建成，以后回張家口養(yǎng)老也是不錯的選擇。”張冉說。

改變的不只是交通設施。隨著北京冬奧會的臨近，她每次回張家口，都會發(fā)現(xiàn)這座城市正在發(fā)生著日新月異的變化，城區(qū)的容貌越來越美，人們的生活質量有了質的改善。2021年8月，她果斷出手在張家口城區(qū)購買了一套160平方米的住房，價格遠低于北京。

“房子很大，居住很寬敞，讓我們的生活質量有了很大提升。周末和寒暑假一有空我們就回老家跟家里人共享天倫之樂。我們計劃退休前在北京工作掙錢，退休后就回張家口養(yǎng)老。”張冉說。

這是北京冬奧會帶給張冉家庭的改變。近年來，隨著北京冬奧會籌辦不斷推進，張家口基礎設施建設提速升級，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵“四駕馬車”齊發(fā)力，讓張家口全面跨入了高鐵時代。

京張高鐵開通以后，從北京到張家口只需50分鐘就能到達?！吨袊?jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 | 攝

不僅是高鐵，京禮高速的開通，使得延慶到張家口由原先的兩個半小時縮短到了50分鐘，從北京六環(huán)至張家口，也由原來的3個小時縮短了一半時間。

北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平對此給予積極評價，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，京津冀協(xié)同發(fā)展以來尤其是冬奧會的召開，京張高鐵、延崇高速、寧遠機場等相關基礎設施的建設和改造，拉近了張家口與北京乃至世界的距離，京張兩地交通網(wǎng)絡四通八達，交通互聯(lián)更加便捷，環(huán)首都“一小時交通圈”逐步完善，百姓出行更加便利。

張家口東連燕山，南接太行，西部陰山余脈插入其間。全市分為壩上、壩下兩個部分，這里的氣候也與獨特的地形條件相得益彰，尤其是冬季，寒冷、風大、雪期長，有“塞外山城”之稱。

張家口崇禮區(qū)，號稱北京的北大門，正好處于壩上與壩下的過渡地帶，由此形成了自己獨特的小氣候，年降雪量高達1米以上，而且有著長達100多天的存雪期，平均氣溫約為零下12℃。盡管崇禮比延慶更冷一些，但當?shù)仄骄L速僅為2級，被譽為“華北地區(qū)最理想的天然滑雪區(qū)域”。

有利的自然條件，讓崇禮成為冬奧會的舉辦地之一。李國平告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，冬奧會有冰上運動和雪上運動，冰上運動在北京城區(qū)就可以舉辦，而雪上運動對地形條件、氣候條件等的要求非常高，相比之下，張家口崇禮區(qū)的自然條件會更好一些。而從區(qū)域發(fā)展的角度，選擇崇禮區(qū)，也是考慮能夠帶動張家口區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

在河北省域內(nèi)，張家口是一個較為貧困的地方。河北最窮的10個縣中，張家口占了5個。

從2015年與北京“搭檔”成功申辦2022年冬奧會那一刻起，張家口崇禮便走上了逆襲之路。短短幾年內(nèi)，崇禮建成了國際標準雪道169條，總長162公里，其中15條獲得國際雪聯(lián)認證;崇禮擁有7個大型滑雪場，近3萬人從事滑雪相關產(chǎn)業(yè);2019年，崇禮被外媒評選為全球52個最佳旅游目的地之一;同樣在2019年，崇禮摘掉了“貧困帽”。

張家口崇禮正成為京津冀地區(qū)閃閃發(fā)光的“運動之城”。

京津冀協(xié)同發(fā)展，北京有兩翼：城市副中心和雄安新區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展，河北也有兩翼：張家口作為河北一翼，以2022年北京冬奧會為契機，推進張北地區(qū)建設;另一翼是雄安新區(qū)，旨在帶動冀中南乃至整個河北的發(fā)展。

張家口作為河北一翼，如何帶動張北地區(qū)發(fā)展？《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》已經(jīng)作出部署。綱要提出，大力發(fā)展冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)，全力做好冬奧經(jīng)濟這篇大文章，推進冰雪運動強省建設。推進張家口高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化冰雪產(chǎn)業(yè)園建設，規(guī)劃建設一批冰雪裝備研發(fā)、展示、交易、服務和企業(yè)孵化平臺，打造世界級冰雪產(chǎn)業(yè)集群。

冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)正成為張家口產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和增長極。

根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，到2025年中國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到一萬億元。

對張家口而言，雪場就是市場。張家口副市長劉海峰日前介紹，截至2021年底，張家口累計引進冰雪產(chǎn)業(yè)項目109項，覆蓋了冰雪裝備研發(fā)制造、現(xiàn)代服務、人才教育培訓、文化旅游等多個領域，項目總投資達到556億元，已有51個項目投產(chǎn)運營。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，張家口將累計建成滑雪場30個，建設雪道600條、500余公里，滑冰館3個，冰雪特色小鎮(zhèn)20個，全年接待能力將達到2000萬人次。

盡管受新冠肺炎疫情影響，張家口崇禮區(qū)冰雪旅游仍然逆勢上揚。數(shù)據(jù)顯示， 2020—2021雪季，崇禮區(qū)接待游客235.02萬人次，同比增長78%;旅游收入19.4億元，同比增長83%。

由于疫情，此次冬奧會很多觀眾無法到現(xiàn)場觀看賽事，有觀點擔心，這會不會使得冬奧會對張家口經(jīng)濟的影響帶動大打折扣？

李國平對此仍然樂觀，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，疫情可能會影響冬奧會期間的旅游，但是對經(jīng)濟效益的影響只是暫時的，“張家口雪場已經(jīng)建成，賓館也都建好了，在2022年冬奧會比賽之后，喜歡滑雪的北京游客，依舊會和往常一樣來這里游玩。畢竟張家口崇禮離北京比較近，位置優(yōu)越”。

在他看來，北京冬奧會的舉辦，可以大大促進京張體育文化旅游帶的發(fā)展，“旅游發(fā)展起來了，就能促進和帶動就業(yè)以及其他領域的發(fā)展”。

1月29日，文化和旅游部、國家發(fā)展和改革委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，到2025年，區(qū)域體育文化旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品供給及高質量產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步形成，到2035年全面形成。在空間布局上，形成一軸（以京禮高速、京藏高速、京新高速和京張高鐵等主要交通干線為京張體育文化旅游帶建設發(fā)展主軸）串聯(lián)、三核（奧運遺產(chǎn)體育文化旅游發(fā)展核、延慶體育文化旅游發(fā)展核、張家口體育文化旅游發(fā)展核）引領、六區(qū)（“雙奧”之城展示區(qū)、城市活力時尚區(qū)、體育科技創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑發(fā)展區(qū)、長城文化體驗區(qū)、草原生態(tài)運動區(qū)）聯(lián)動的空間布局。

事實上，在北京冬奧會的帶動下，河北張家口的經(jīng)濟社會已經(jīng)取得了長足發(fā)展。

近日，北京冬奧組委發(fā)布了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報告集（2022）》。相關報告從以下幾個方面展示了北京冬奧會對河北張家口的帶動。

從基礎設施看，隨著北京冬奧會籌辦不斷推進，張家口基礎設施建設提速升級，京張高鐵、崇禮鐵路、張呼高鐵、張大高鐵齊發(fā)力，四通八達的交通網(wǎng)絡使其成為區(qū)域交通樞紐。其中，京張高鐵的開通使北京到延慶僅需26分鐘，到張家口僅需50分鐘。京禮高速的開通，使延慶賽區(qū)至張家口賽區(qū)的轉場時間由原先的兩個半小時縮短到了50分鐘，北京六環(huán)至張家口賽區(qū)由原來的3小時縮短至1小時30分鐘。

從脫貧情況看，北京冬奧會籌辦以來，張家口冰雪經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)在拉動就業(yè)、助力脫貧方面成效顯著，12個貧困縣區(qū)、1970個貧困村、93.9萬貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。

從冰雪運動項目看，張家口冰雪運動全面普及，截至2020年底，張家口冰場、雪場達29個，2020—2021雪季參與冰雪運動人次累計突破500萬。張家口還建設了“張家口崇禮奧林匹克公園”，推動冰雪運動再上新臺階。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，以北京冬奧會籌辦為契機，京張兩地立足功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力推動冬奧+產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。其中，張家口冰雪裝備制造發(fā)展迅速，在高新區(qū)、宣化區(qū)規(guī)劃建設了兩個大型冰雪產(chǎn)業(yè)園，先后引進了一批國際知名冰雪裝備制造企業(yè)落戶。

表現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上，記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年，張家口地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1727.8億元，比上年增長 6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值278.3億元，增長6.7%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值478.7億元，增長1.7%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值970.8億元，增長8.3%。

相比之下，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)增長最快。據(jù)測算，北京冬奧會給張家口帶來40萬個就業(yè)崗位，并且還促進了產(chǎn)業(yè)結構的調整和完善。

據(jù)此，李國平堅信，后冬奧時代對張家口經(jīng)濟的發(fā)展帶動將會非常強勁，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生深遠影響，“因為到張家口滑雪的人肯定會越來越多，很快就能進入到一個快速增長通道，長期的高速增長趨勢不會改變?！?/p>

《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 |攝

張家口不僅有冰雪產(chǎn)業(yè)，還有風電、大數(shù)據(jù)、可再生能源、高端裝備制造等發(fā)展勢頭不錯的產(chǎn)業(yè)。

風電是張家口的特色產(chǎn)業(yè)之一。借助風力資源豐富的優(yōu)勢，目前張家口已建成風電場77個，吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業(yè)入駐。

張家口已經(jīng)被國家發(fā)展改革委、工信部和國家網(wǎng)信辦確定為“京津冀大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)”，形成了張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在高端制造產(chǎn)業(yè)方面，張家口引進總投資90億元、年產(chǎn)20萬輛的沃爾沃汽車項目，預計年產(chǎn)值400億元。

目前，張家口確立了大生態(tài)、大旅游、大數(shù)據(jù)、大健康、新能源、新技術、高端制造“四大兩新一高”七大產(chǎn)業(yè)定位。此次冬奧會的舉辦，無疑為張家口的產(chǎn)業(yè)轉型提供了契機。

基于《規(guī)劃》提出“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，正確處理生態(tài)保護與開發(fā)利用的關系，將綠色生態(tài)、低碳環(huán)保理念貫穿建設全過程”，由此不難推斷，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展將成為張家口未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

李國平分析認為，張家口作為北京西北生態(tài)屏障，其總體功能定位決定了不能發(fā)展帶來污染的產(chǎn)業(yè)，要走生態(tài)環(huán)保的綠色發(fā)展道路，尤其是提出碳達峰、碳中和“雙碳”目標以后，張家口更要思考如何在保護環(huán)境下實現(xiàn)高質量發(fā)展。

而冰雪運動與生態(tài)旅游相結合，讓張家口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有了相當廣闊的前景。李國平建議，今后張家口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以圍繞冬季運動、雪上運動需求展開，尤其要在設備的研發(fā)以及生產(chǎn)方面著力。

對張家口而言，冬奧會不是一個終點，而是一個起點。