◇東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院 張楓雪

新冠疫情對(duì)社會(huì)造成了巨大沖擊，社區(qū)作為防疫與生活的基本單元，持續(xù)承受著多方面壓力。為厘清疫情背景下社區(qū)建設(shè)的思路，探索防疫常態(tài)化與日常生活相結(jié)合的社區(qū)管理模式，本文借鑒社區(qū)韌性的相關(guān)理念，以武漢市Z社區(qū)為例，重點(diǎn)從社會(huì)空間層面中的自組織能力、管理和社會(huì)資本三方面討論提升社區(qū)韌性的可能性與不足，并提出一定思考與建議。

1 新冠疫情危機(jī)與社區(qū)韌性

1.1 新冠疫情為社區(qū)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)遭受了人員生命與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大損失，作為疫情防控與居民生活的基本單元，社區(qū)首當(dāng)其沖。一方面，為應(yīng)對(duì)疫情而采取的應(yīng)急措施，對(duì)社區(qū)常態(tài)的治理模式產(chǎn)生了較大沖擊；另一方面，疫情對(duì)社區(qū)中居民的群體心理與關(guān)系結(jié)構(gòu)，以及社區(qū)的凝聚力產(chǎn)生影響。疫情當(dāng)前，社區(qū)管理模式必須作出適應(yīng)性的調(diào)整。使其建立迅速應(yīng)對(duì)疫情的能力，協(xié)調(diào)社會(huì)各層面完成疫情防控的任務(wù)；另一方面，社區(qū)還要承擔(dān)重構(gòu)社區(qū)關(guān)系結(jié)構(gòu)與社區(qū)凝聚力，從而維持居民生活以及社會(huì)穩(wěn)定的重任。

1.2 社區(qū)韌性

社區(qū)韌性由城市韌性發(fā)展而來(lái)，是城市韌性在更加微觀的社會(huì)空間層次上的體現(xiàn)，因其極強(qiáng)的典型性與在實(shí)踐層面的重要價(jià)值，正日益成為城市韌性研究的熱點(diǎn)。社區(qū)韌性指社區(qū)在面對(duì)壓力事件與困難時(shí)，使社區(qū)維持基本穩(wěn)定與運(yùn)轉(zhuǎn)，適應(yīng)新環(huán)境、達(dá)成新平衡的能力。我國(guó)學(xué)者于洋等人將社區(qū)韌性以社會(huì)空間和物質(zhì)空間層面進(jìn)行劃分，對(duì)這一意涵豐富的概念作出了簡(jiǎn)潔的呈現(xiàn)[1]。在筆者看來(lái)，當(dāng)前社區(qū)韌性的構(gòu)建固然需要充沛富余的物質(zhì)空間資源作為支撐，但真正將資源轉(zhuǎn)化為治理效能的，是以組織韌性、管理韌性與資本韌性為主要內(nèi)容的社會(huì)空間韌性。

1.3 疫情背景下提升社區(qū)韌性的重要意義

日常條件下，社區(qū)韌性所具有的被動(dòng)性使其處于未激發(fā)狀態(tài)，因而易被忽略，其所固有的缺陷也因暴露不足而未受到應(yīng)有的重視，所以在非常態(tài)情況下易暴露不足。因此，社區(qū)韌性的構(gòu)建需要政府與社區(qū)未雨綢繆，有意識(shí)地進(jìn)行超前配置。疫情反復(fù)使社區(qū)面臨著更多的不確定性，韌性的構(gòu)建是疫情時(shí)期社區(qū)保持健康發(fā)展的必需，是在兼顧防疫與生活的要求下實(shí)現(xiàn)有效管理與精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)，更是防疫常態(tài)化要求下重構(gòu)社區(qū)共同體，營(yíng)造社區(qū)信任關(guān)系與支持網(wǎng)絡(luò)，從而維護(hù)居民正常生產(chǎn)生活的重要著力點(diǎn)。

本文將以筆者所在的武漢市M社區(qū)為例對(duì)新冠疫情下社區(qū)韌性的構(gòu)建進(jìn)行分析。M社區(qū)處于武漢市，社區(qū)面積廣大且人口眾多，約有居民一萬(wàn)人。在疫情期間，該社區(qū)經(jīng)歷了從初期的慌亂與停滯到后期的逐步適應(yīng)、有序運(yùn)行，其社區(qū)韌性的構(gòu)建也正處于逐漸完善的過(guò)程中。

2 新冠疫情下社區(qū)韌性構(gòu)建的現(xiàn)狀

2.1 組織層面：社區(qū)自組織能力的初步建立

社區(qū)自組織能力，指社區(qū)在無(wú)外部力量干預(yù)的情況下，完成自我管理、服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社區(qū)協(xié)調(diào)有序運(yùn)行的能力。這一能力在常態(tài)下可體現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)的集體活動(dòng)、自治與矛盾協(xié)調(diào)等過(guò)程中。在新冠疫情中，社區(qū)自組織能力則體現(xiàn)為社區(qū)迅速調(diào)配資源，有效應(yīng)對(duì)緊急情況并支持居民基本生活的能力。

武漢市具有一定的社區(qū)自組織建設(shè)基礎(chǔ)，目前，已基本建立了社區(qū)正式組織網(wǎng)絡(luò)，包括社區(qū)黨、團(tuán)、工會(huì)組織系列，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等自治組織系列，社區(qū)志愿者組織、專(zhuān)業(yè)性的社區(qū)服務(wù)組織的社區(qū)組織格局已基本形成[2]。網(wǎng)格管理模式與現(xiàn)代信息平臺(tái)如微信等的普及運(yùn)用更使社區(qū)自組織的建立與有效管理的實(shí)施成為可能。

在方針政策與學(xué)術(shù)研究層面，黨和政府及社會(huì)各界對(duì)于基層社區(qū)日益重視。習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出：“大幅度充實(shí)基層特別是社區(qū)力量，加大流行病學(xué)調(diào)查力度，織密織牢社區(qū)防控網(wǎng)，實(shí)行嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭把控”[3]。學(xué)者們也紛紛指出，社區(qū)自組織能力的發(fā)展有助于激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自下而上的主動(dòng)發(fā)展和可持續(xù)的健康發(fā)展，對(duì)社區(qū)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展均有重要價(jià)值。

社區(qū)自組織能力的構(gòu)建首先需要人員。武漢市大部分社區(qū)蘊(yùn)藏著較為豐富的人力資源。但目前看來(lái)，這種富余在于潛在人力資源的豐富，而非現(xiàn)有力量的雄厚。疫情爆發(fā)后，居民與社區(qū)的關(guān)系日益緊密，應(yīng)急管控更強(qiáng)化了社區(qū)與居民之間的聯(lián)系，居民在生活與心理上對(duì)社區(qū)的依賴都有所增強(qiáng)。這為增強(qiáng)社區(qū)聯(lián)系、激發(fā)居民參與意愿、鼓勵(lì)其參與社區(qū)事務(wù)與管理，并最終將社區(qū)中的潛在資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際優(yōu)勢(shì)提供了可能性。

2.2 管理層面：人性化管理的有益嘗試

人性化，根本在于尊重人和人的需要。人性化的社區(qū)管理即尊重社區(qū)居民相同與不同的需要，靈活變通地實(shí)施措施，為居民的正常生活提供支持。在疫情爆發(fā)的非常態(tài)時(shí)期，諸多需求都讓位于防疫需要，而在疫情基本得到控制，防控常態(tài)化的今天，彌合“戰(zhàn)時(shí)”與“日?！遍g的空缺，將成為管理的重要目標(biāo)。

現(xiàn)階段，防疫工作已經(jīng)由疫情爆發(fā)時(shí)期單純的疫情防控轉(zhuǎn)向兼顧疫情防控與保證日常生活，如何將二者有效結(jié)合就變得尤為重要，武漢市Z社區(qū)做了有益的嘗試，生產(chǎn)生活重新成為主線。一方面，先前的抗疫實(shí)踐作為寶貴經(jīng)驗(yàn)，為提升管理質(zhì)量提供了條件，另一方面，正常生產(chǎn)生活的進(jìn)行也要求更靈活、人性化的管理模式。我國(guó)在此方面已有嘗試并成功的范例。上海作為特大城市，管理難度極大，卻能高效地完成任務(wù)，其精細(xì)且人性化的管理制度起到了重要作用。社區(qū)注重提升疫情防控工作精度，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化程序和科學(xué)有效的措施，并大量采用現(xiàn)代信息技術(shù)，把工作做精做細(xì)；考核評(píng)估常態(tài)化，從而落實(shí)責(zé)任；在進(jìn)行隔離管理時(shí)，居委會(huì)安排社區(qū)工作人員及志愿者為隔離居民提供生活與防疫衛(wèi)生方面的服務(wù)，將人性化的關(guān)懷落到實(shí)處；社區(qū)還特別關(guān)注對(duì)于相關(guān)人員的隱私保護(hù)工作，保護(hù)其合法權(quán)益[4]。對(duì)于老年群體等需要長(zhǎng)期特殊關(guān)照的群體以及孕產(chǎn)婦等一定時(shí)期內(nèi)需要特別關(guān)照的居民，社區(qū)也能夠進(jìn)行備案與細(xì)致關(guān)懷。

2.3 社會(huì)資本層面：社區(qū)關(guān)系網(wǎng)的營(yíng)造

資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)居民在社區(qū)活動(dòng)與社區(qū)公共事務(wù)中的參與性與主動(dòng)性，激活社區(qū)內(nèi)個(gè)人、集體的社會(huì)資本與活力，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享，將社區(qū)網(wǎng)絡(luò)真正整合為社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的一部分，從而提升居民、組織與社區(qū)的抗逆力，營(yíng)造社區(qū)居民關(guān)懷互助、社區(qū)社會(huì)資本富足的良好社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康發(fā)展的最終目的。而這與社區(qū)韌性的目標(biāo)不謀而合。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同與責(zé)任感，是社區(qū)管理得到認(rèn)同與執(zhí)行的保證；而居民之間的支持互助理念則是社區(qū)生活平穩(wěn)運(yùn)行的依托。良性互動(dòng)、關(guān)懷互助的社區(qū)關(guān)系，即擁有富足的社區(qū)社會(huì)資本，是社區(qū)韌性的重要特征之一。

新冠疫情之下，社區(qū)是各種疫情防控措施的實(shí)施單元，社區(qū)與居民直接產(chǎn)生聯(lián)系。應(yīng)信息摸排與核酸檢測(cè)等工作的需要，社區(qū)廣泛組織居民進(jìn)入社區(qū)微信群等，為增強(qiáng)社區(qū)內(nèi)信息交流提供了平臺(tái)。同時(shí)，實(shí)施封閉管控期間，由于出入社區(qū)的限制，居民活動(dòng)被限制于社區(qū)內(nèi)部，客觀上加強(qiáng)了社區(qū)內(nèi)部人員的互動(dòng)，居民間互信互愛(ài)、守望互助的理念有望回歸。

3 新冠疫情背景下社區(qū)韌性構(gòu)建的不足

3.1 自組織能力不足：社區(qū)自組織能力弱

（1）社區(qū)人員參與不足。社區(qū)工作人員為疫情防控工作做出了巨大貢獻(xiàn)，而在實(shí)際工作中，人手不足仍是主要問(wèn)題。筆者認(rèn)為，疫情防控中暴露的社區(qū)工作人員不足雖然與疫情期間工作量增加有關(guān)，但造成這一問(wèn)題的原因也與社區(qū)自組織能力弱、人員參與積極性低、社區(qū)工作者待遇低有關(guān)，因此不僅沒(méi)能發(fā)掘并利用社區(qū)中的人力資源，反而甚至可能導(dǎo)致一些社區(qū)工作者在疫情期間辭職。

（2）社區(qū)組織仍不成熟。社區(qū)組織成熟度對(duì)社區(qū)人員參與率和社區(qū)管理實(shí)施都會(huì)產(chǎn)生影響。一方面，居委會(huì)等社區(qū)正式組織缺乏居民認(rèn)同，社區(qū)非正式組織缺失，導(dǎo)致社區(qū)整合度較低，使社區(qū)的人力資源不能得到充分的利用。另一方面，社區(qū)組織機(jī)構(gòu)主動(dòng)性、靈活性不足，一味等待上級(jí)指示而缺乏自我服務(wù)能力。大部分社區(qū)屬于政府主導(dǎo)型社區(qū)，日常情境下照章辦事即可，但面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，往往缺乏靈活應(yīng)對(duì)，政府的指示尚未下達(dá)則難以開(kāi)展工作，存在著大量“等待指揮”“照抄指示”的情況，社區(qū)組織韌性尚有欠缺。

3.2 管理人性化有待增強(qiáng)：對(duì)特殊群體的需求回應(yīng)不足

在上海等地區(qū)交出優(yōu)秀答卷的同時(shí)，仍有許多城市社區(qū)的管理中存在著“一刀切”情況，大規(guī)模的社區(qū)封控影響生活與工作出行，多次全員核酸檢測(cè)占用大量時(shí)間和場(chǎng)地等，為日常生活帶來(lái)諸多不便，甚至可能帶來(lái)更多隱患。

人性化管理的的另一個(gè)重要方面在于對(duì)特殊人群的關(guān)懷與支持，例如對(duì)于老年人、病殘人士、孕產(chǎn)婦等特殊居民，應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注。以老年群體為例，作為較為典型的弱勢(shì)群體，老年群體對(duì)于社區(qū)生活的依賴性更高，因此在社區(qū)面臨突發(fā)狀況時(shí)，老年群體的生活質(zhì)量與生活方式會(huì)受到更為嚴(yán)重的影響。筆者所在的Z社區(qū)中老年居民眾多。進(jìn)行全員核酸檢測(cè)的過(guò)程中，常出現(xiàn)居民不知如何在手機(jī)上進(jìn)行相關(guān)操作而影響檢測(cè)等相關(guān)問(wèn)題；疫情期間，社區(qū)管理依托線上平臺(tái)進(jìn)行信息收發(fā)，而老年群體在此過(guò)程中遇到諸多困難；疫情平緩后，健康碼、線上支付等新要求、新方式隨疫情防控常態(tài)化而成為主流，而相對(duì)處于技術(shù)弱勢(shì)的老年人則在日常生活中“舉步維艱”。

3.3 社會(huì)資本缺乏：社區(qū)內(nèi)外關(guān)系淡薄

隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)分化不斷加劇，快速的人口流動(dòng)也使得“熟人社會(huì)”日益變?yōu)椤吧松鐣?huì)”，社區(qū)內(nèi)異質(zhì)性的增強(qiáng)無(wú)疑削弱了城市社區(qū)居民之間的熟悉程度、認(rèn)同感和凝聚力。桂勇、黃榮貴曾指出，我國(guó)的社區(qū)已經(jīng)不具備共同體色彩，居民歸屬感僅有中等程度，居民間的關(guān)系對(duì)個(gè)人社會(huì)支持的重要性較低，社區(qū)參與意愿與水平低[5]。

而在新冠疫情背景下，社區(qū)作為防疫的基本單位，社區(qū)組織之間，組織與個(gè)人之間的關(guān)系成為個(gè)人生活中的重要組成部分，無(wú)論是強(qiáng)調(diào)正式聯(lián)系的社區(qū)正式組織，還是更強(qiáng)調(diào)情感聯(lián)系與自愿交往的社區(qū)非正式組織都應(yīng)發(fā)揮作用，而現(xiàn)實(shí)生活中淡薄的社區(qū)關(guān)系難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。另外，社區(qū)與社區(qū)組織主動(dòng)向外求助，聯(lián)系資源的能力也尚有欠缺，疫情狀態(tài)下盲目“等、靠、要”問(wèn)題仍或多或少地存在。因此，當(dāng)前日益淡薄的鄰里與社區(qū)關(guān)系亟待重構(gòu)與加強(qiáng)。

4 新冠疫情背景下社區(qū)韌性提升的策略

4.1 人員與組織雙管齊下，增強(qiáng)自組織能力

（1）以網(wǎng)格管理提升居民參與度。網(wǎng)格化管理模式在武漢市社區(qū)中的廣泛應(yīng)用，為社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息的高效傳達(dá)與反饋提供了可能，使得居民能夠廣泛參與到社區(qū)事務(wù)中。在我國(guó)，網(wǎng)格化管理的實(shí)踐先于理論研究，并已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)治理領(lǐng)域中十分重要的管理模式，儼然呈現(xiàn)出“無(wú)網(wǎng)格，不治理”的發(fā)展趨勢(shì)[6]。在社區(qū)管理實(shí)踐中，應(yīng)進(jìn)一步推廣并落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，通過(guò)微信群、短信電話、布告欄等居民熟悉、方便的方式將居民有序組織，并使其知曉如何表達(dá)訴求，暢通溝通渠道，從而提升居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與感，切實(shí)提升主體責(zé)任感與參與度，關(guān)心并加入到社區(qū)建設(shè)中。

（2）以黨員引領(lǐng)促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)展。在調(diào)動(dòng)社區(qū)人員積極性的過(guò)程中，黨員在社區(qū)中發(fā)揮著獨(dú)特作用。就筆者在Z社區(qū)的經(jīng)歷而言，疫情期間，社區(qū)工作者對(duì)本社區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了登記備案，并根據(jù)實(shí)際情況分配任務(wù)。上級(jí)政府安排的下沉黨員也廣泛參與到社區(qū)工作中。在社區(qū)組織不成熟、社區(qū)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍尚不完善、基層社區(qū)工作人員數(shù)量十分有限的疫情階段，黨員干部為社區(qū)組織韌性的增強(qiáng)起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。人們對(duì)于黨和政府的廣泛認(rèn)同與信任也是一種極為珍貴的社會(huì)資本，應(yīng)該更加精準(zhǔn)、有效地運(yùn)用黨建優(yōu)勢(shì)于社區(qū)管理中，如確定樓棟黨員代表、黨員志愿小組等，作為社區(qū)的人力資源儲(chǔ)備，在有需要時(shí)加入社區(qū)工作隊(duì)伍；發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)社區(qū)志愿隊(duì)伍等社區(qū)組織的建立與發(fā)展，帶領(lǐng)更多居民共同參與社區(qū)管理和建設(shè)。

4.2 關(guān)注特殊群體，加強(qiáng)人性化管理

社區(qū)管理直接影響居民的日常生活。人性化的管理以精準(zhǔn)把握居民的需求為基礎(chǔ)。社區(qū)可借助網(wǎng)格管理模式了解社區(qū)居民的類(lèi)型與分布，把握本社區(qū)居民的特點(diǎn)，從而有針對(duì)性地制定管理制度，決定具體的管理方式與措施。如筆者所在的Z社區(qū)屬于養(yǎng)老型社區(qū)，老年住戶較多。因此社區(qū)在管理與服務(wù)中對(duì)老年群體有適當(dāng)傾斜，如在進(jìn)行核酸檢測(cè)時(shí)安排工作人員幫助老年居民進(jìn)行信息登記等工作，在物資配送時(shí)優(yōu)先考慮獨(dú)居老人等特殊住戶，在進(jìn)行出入社區(qū)管理時(shí)，居委會(huì)特別注意保留辦理紙質(zhì)出入證明的服務(wù)，方便不熟悉健康碼使用方法的老年人出入社區(qū)。

社區(qū)作為能夠最廣泛、最直接接觸居民的基層組織，對(duì)于幫助本社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體具有天然的責(zé)任與優(yōu)勢(shì)。以社區(qū)為依托，組織志愿團(tuán)隊(duì)、聯(lián)系專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等對(duì)本社區(qū)老年群體等弱勢(shì)群體進(jìn)行必要的幫扶培訓(xùn)，使其掌握必要的信息技術(shù)使用技能、有效利用服務(wù)資源，便利其日常生活；對(duì)于患有嚴(yán)重疾病，需要頻繁或可能需要緊急就醫(yī)的居民，社區(qū)應(yīng)進(jìn)行登記備案，并與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接或開(kāi)展合作，使這些居民能夠就近就醫(yī)或一定程度上簡(jiǎn)化其就醫(yī)手續(xù)，減輕其在疫情時(shí)期就醫(yī)的困難。

社區(qū)更應(yīng)聽(tīng)取居民建議意見(jiàn)，積極改進(jìn)社區(qū)管理機(jī)制。疫情時(shí)期，社區(qū)可以以微信群、QQ群或線上會(huì)議為依托，利用線上平臺(tái)收集居民對(duì)社區(qū)管理、服務(wù)的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)正式管理組織與居民間的交流。社區(qū)還可以通過(guò)傾聽(tīng)、整理居民的問(wèn)題與需求，系統(tǒng)地向上反饋其訴求，形成社會(huì)合力，促使相關(guān)政策的出臺(tái)，社區(qū)不僅是為居民提供幫助的機(jī)構(gòu)，也應(yīng)成為居民主動(dòng)爭(zhēng)取權(quán)利，維護(hù)自身合法權(quán)益，表達(dá)意愿和需求的平臺(tái)。

4.3 社會(huì)工作進(jìn)社區(qū)，培育社會(huì)資本

社會(huì)工作有利于營(yíng)造社區(qū)關(guān)系。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)激發(fā)服務(wù)對(duì)象的主動(dòng)性，重視人與人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)助人自助。社區(qū)工作是社會(huì)工作的三大基本工作方法之一，在激發(fā)社區(qū)居民參與主動(dòng)性、促進(jìn)居民間接觸、促進(jìn)社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立方面發(fā)揮著重要作用，社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為社區(qū)資本韌性的重要部分，對(duì)社區(qū)資本韌性的構(gòu)建分別起著潛移默化的影響與正式的規(guī)范作用，能夠成為構(gòu)建社區(qū)資本韌性的助推力。

實(shí)際介入過(guò)程中，社會(huì)工作可以通過(guò)在社區(qū)中開(kāi)展個(gè)案、小組、社區(qū)工作，對(duì)社區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)，增加居民、組織和社區(qū)間的互動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)中各主體間的聯(lián)系，從而營(yíng)造社區(qū)關(guān)系網(wǎng)，達(dá)到提升社區(qū)凝聚力，提升社區(qū)韌性的目標(biāo)。

一方面，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者可以通過(guò)在社區(qū)中定期舉辦社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的方式為社區(qū)居民提供服務(wù)與幫助，從而提升居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與意愿，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感，改善現(xiàn)實(shí)生活中疏遠(yuǎn)淡薄的社區(qū)關(guān)系，推動(dòng)建立社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，積累社會(huì)資本，提升社區(qū)資本韌性。另一方面，社會(huì)工作者能夠促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織的孕育與孵化。社區(qū)社會(huì)組織是社區(qū)中不可忽視的力量，是提供社區(qū)服務(wù)的重要主體，并在激發(fā)居民參與熱情活力，推動(dòng)社區(qū)居民發(fā)掘并發(fā)揮自身力量的環(huán)節(jié)中發(fā)揮獨(dú)特作用，有利于提升社區(qū)整合程度與凝聚力。對(duì)于社區(qū)社會(huì)組織缺乏，已有組織能力較弱的社區(qū)，社會(huì)工作能夠?yàn)槠涮峁┫嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與理念，在工作中起到示范作用，激發(fā)社區(qū)居民的主動(dòng)性，推動(dòng)已有社區(qū)社會(huì)組織的健康發(fā)展，培育新的社區(qū)社會(huì)組織。

另外，社會(huì)工作作為“五社聯(lián)動(dòng)”模式的重要組成部分，為社區(qū)向內(nèi)開(kāi)發(fā)與向外拓展提供了一個(gè)較為完整的思路，這一社區(qū)發(fā)展模式將社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)工作與社區(qū)慈善資源整合。專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作組織能夠?yàn)樯鐓^(qū)鏈接資源，多主體參與更豐富了社區(qū)可能獲得的資源?！拔迳缏?lián)動(dòng)”相關(guān)項(xiàng)目已在武漢市部分社區(qū)進(jìn)行了實(shí)踐。2020年6月，“阿里公益·五社一心·愛(ài)滿江城”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目落地七里一村社區(qū)。實(shí)踐表明，“五社聯(lián)動(dòng)”模式對(duì)于培育、增強(qiáng)社區(qū)力量起到了積極作用。通過(guò)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能夠加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，形成社區(qū)認(rèn)同感和文化認(rèn)同，促進(jìn)社區(qū)凝聚力的形成與增強(qiáng)，同時(shí)，也為社區(qū)注入了更豐富的資源，大大提升了社區(qū)資源的可獲得性[7]。

5 結(jié)束語(yǔ)

自2020年底至今，疫情改變了人們的生活，社區(qū)作為直接服務(wù)于普通民眾的基層組織，將面臨持續(xù)的壓力與挑戰(zhàn)。我國(guó)韌性社區(qū)的建設(shè)尚處于起步階段，建立符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的韌性社區(qū)，將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。本文將社區(qū)韌性的構(gòu)建優(yōu)勢(shì)與不足相結(jié)合，對(duì)新冠疫情背景下社區(qū)韌性的構(gòu)架與發(fā)展進(jìn)行一定的探索與思考。反思不足與立足優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)善救失，二者相輔相成，想必能夠共同促進(jìn)社區(qū)韌性的提升與社區(qū)管理的進(jìn)步。