惠冰 辛怡麗 王鼎 左鳴遠(yuǎn)

勇毅擔(dān)當(dāng)新使命，闊步奮進新征程。1月20日上午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議在銀川隆重開幕。來自全區(qū)各地、各條戰(zhàn)線的自治區(qū)人大代表意氣風(fēng)發(fā)步入寧夏人民會堂，履行莊嚴(yán)職責(zé)，踐行為民初心，繼往開來共謀新發(fā)展、篤行不怠續(xù)寫新篇章、凝心聚力建設(shè)美麗新寧夏，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

會議應(yīng)到代表415人，實到380人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議由主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳潤兒主持。主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席白尚成、石岱、彭友東、姚愛興、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺前排就座。

咸輝、崔波、齊同生、馬啟智、任啟興、項宗西、張雨浦、趙永清、雷東生、李金科、趙建宏、馬漢成、李銳、王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、王道席、陳春平、沙聞麟、時俠聯(lián)、郭虎、張守志、洪洋、馮志強、李澤峰、王紫云、馬秀珍、鄭震、許寧、王同廣等和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時整，陳潤兒宣布：寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，自治區(qū)主席咸輝向大會作政府工作報告。報告分兩部分：一、2021年工作回顧；二、2022年重點工作。

咸輝說，2021年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示精神，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎怀隽艘环萑婧糜陬A(yù)期、超額完成任務(wù)的靚麗答卷，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)，達4522.3億元，增長6.7%，兩年平均增長5.3%，高于全國0.2個百分點；地方一般公共預(yù)算收入460億元，增長9.7%，為近年最高增速；全體居民人均可支配收入27904元，增長8.4%，其中城鎮(zhèn)居民38291元、農(nóng)村居民15337元，分別增長7.2%和10.4%。

咸輝用“八個重大”總結(jié)了過去一年的主要工作和成效：一是狠抓精準(zhǔn)處置應(yīng)對，疫情防控奪取重大勝利；二是狠抓統(tǒng)籌系統(tǒng)調(diào)度，經(jīng)濟發(fā)展邁上重大臺階；三是狠抓九個重點產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級取得重大突破；四是狠抓生態(tài)環(huán)境保護，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化；五是狠抓營商環(huán)境優(yōu)化，改革開放邁出重大步伐；六是狠抓基層治理創(chuàng)新，社會事業(yè)實現(xiàn)重大發(fā)展；七是狠抓四大提升行動，人民生活又有重大改善；八是狠抓政府自身建設(shè)，行政效能得到重大提升。

咸輝說，今年，是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。做好今年工作，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委十二屆十四次全會精神和經(jīng)濟工作會議部署要求，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進先行區(qū)建設(shè)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實施四大提升行動，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，保持社會大局和諧穩(wěn)定，保持同心協(xié)力團結(jié)局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

咸輝提出了2022年的主要目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長7%；全體居民人均可支配收入增長7%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別增長7%和8%；單位GDP能耗和二氧化碳排放下降、主要污染物減排完成國家下達任務(wù)。并用“八個著力”提出了今年要抓好的重點工作：一是著力保障市場主體，切實推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行；二是著力擴大投資消費，切實釋放有效需求潛力；三是著力推動轉(zhuǎn)型升級，切實加快新舊動能轉(zhuǎn)換；四是著力加快鄉(xiāng)村振興，切實促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；五是著力加強保護治理，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；六是著力深化改革開放，切實增強發(fā)展動力活力；七是著力保障改善民生，切實提高人民幸福指數(shù)；八是著力推進共建共治，切實提升社會治理水平。

咸輝指出，發(fā)展任務(wù)依然艱巨，光明前景尚待拼搏。各級政府和廣大公職人員要把政治建設(shè)擺在首位，把依法行政落在實處，把為民服務(wù)系在心頭，把廉潔紀(jì)律挺在前面，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民，走好新的趕考路。

咸輝強調(diào)，力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，同心加油干、一起向未來，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開！

根據(jù)會議議程，自治區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2021年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算草案的報告，提交大會進行審查。

特邀的在寧十三屆全國人大代表，出席自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會議的全體委員，自治區(qū)黨委、人大、政府直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各人民團體、區(qū)屬大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，中央駐寧單位主要負(fù)責(zé)人等列席會議。

1月23日下午，自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程，在銀川勝利閉幕。

會議應(yīng)到代表415人，實到373人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳潤兒、陳雍、白尚成、石岱、彭友東、姚愛興、董玲、楊玉經(jīng)、沈凡、沈左權(quán)、王文宇在主席臺前排就座。彭友東主持會議并講話。

咸輝、崔波、項宗西、張雨浦、艾俊濤、趙永清、雷東生、李金科、馬漢成、王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、王道席、陳春平、沙聞麟、時俠聯(lián)、郭虎、張守志、洪洋、馮志強、李澤峰、王紫云、馬秀珍、鄭震、許寧、王同廣等領(lǐng)導(dǎo)和大會主席團成員在主席臺就座。

大會表決通過了關(guān)于接受辭職的決定。

按照大會選舉辦法，會議表決通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，以無記名投票方式進行選舉，依法選舉白尚成同志為自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任，丁衛(wèi)東、馬云海、馬建民、白耀華、劉智謀、劉德軍、妥永蒼、張廉、羅永紅、撒承賢、冀曉軍為自治區(qū)人大常委會委員，表決通過了自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會、監(jiān)察和司法委員會主任委員。

新當(dāng)選的自治區(qū)十二屆人大常委會副主任、常委會委員，人大財政經(jīng)濟委員會、監(jiān)察和司法委員會主任委員進行了憲法宣誓。

大會表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于2021年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算的決議，表決通過了關(guān)于自治區(qū)人大常委會工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于自治區(qū)人民檢察院工作報告的決議。

大會表決通過了《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》。

會議指出，這次大會充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了大會各項議程，會議期間，各位代表依法忠實履職，反映人民意愿，展示了良好風(fēng)貌，是一次高舉旗幟、維護核心，發(fā)揚民主、凝聚共識，團結(jié)鼓勁、匯聚力量的大會，必將團結(jié)動員全區(qū)各族人民在大力推進先行區(qū)建設(shè)、繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏偉大實踐中展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

會議強調(diào)，今年是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向著第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，自治區(qū)也將召開第十三次黨代會，我們肩負(fù)的使命任重而道遠(yuǎn)。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向。要圍繞中心服務(wù)大局，依法高效履職，自覺把人大工作放在黨和國家工作大局、寧夏改革發(fā)展實際中去思考、去謀劃、去推進，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，在實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、保持社會大局和諧穩(wěn)定、促進同心協(xié)力團結(jié)局面上體現(xiàn)人大更多擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)人大更大作為。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展和完善全過程人民民主，支持和保障代表依法履職、正確履職、有效履職，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

會議強調(diào)，自治區(qū)十二屆人大一次會議以來，各位代表依照憲法法律履職盡責(zé)，忠實代表人民利益和意志，充分發(fā)揮了黨和國家聯(lián)系人民群眾重要橋梁作用，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。各位代表在履職的收官之年，要慎終如始、擔(dān)當(dāng)作為，繼續(xù)當(dāng)好群眾的代言人，更好地為人民發(fā)聲、為人民履職、為人民造福，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

大會在莊嚴(yán)的國歌聲中閉幕。

（文字源自《寧夏日報》）