駱輝 王迎宵 曾杰 陶學(xué)明 黃媛

(安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院 安徽合肥 230001)

2002 年以來，教育部建立了全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，每兩年公示一次學(xué)生體質(zhì)健康狀況。2007 年以后，由教育部學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)統(tǒng)一管理學(xué)校上報(bào)的體質(zhì)數(shù)據(jù)。目前，《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》依然在實(shí)施［1］，但隨著時(shí)代的發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列針對(duì)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的政策措施［2-3］，對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康要求越來越高，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要不斷細(xì)化、發(fā)展和完善［4］。因此，為學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測前后端工作構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系越發(fā)重要。

標(biāo)準(zhǔn)體系是由一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)有機(jī)整體，是體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的最佳秩序。建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系是編制學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制訂、修訂計(jì)劃的依據(jù)之一，是預(yù)計(jì)制定標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)圖［5］。

1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建依據(jù)

建立標(biāo)準(zhǔn)體系需要依據(jù)一定的法律法規(guī)，部門規(guī)章及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要如下。

1.1 法律法規(guī)

《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。

1.2 國家、部門規(guī)范性文件

《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》《教育部關(guān)于印發(fā)＜學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法＞等三個(gè)文件的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》。

1.3 相關(guān)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系》。

2 學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方法

學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，具有服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)［6-7］，參照服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化的方法和原理，結(jié)合學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的特點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，將學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)化要素確定為服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)提供、服務(wù)保障和服務(wù)評(píng)價(jià)4個(gè)要素。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系框架

參照服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南系列標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分析學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，利用樹形層次結(jié)構(gòu)表達(dá)各邏輯關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)（見圖1）。

圖1 學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

由圖1 可知，學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖以服務(wù)要素為主體進(jìn)行構(gòu)建，由2個(gè)層次組成，第一層為標(biāo)準(zhǔn)化要素層，包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4 個(gè)方面；第二層為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)所包含標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的不同，又分成若干子體系，具體內(nèi)容如下。

3.1 服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測范圍內(nèi)，對(duì)服務(wù)組織直接或間接普遍適用、具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則、術(shù)語與縮略語、符號(hào)與標(biāo)志、數(shù)值與數(shù)據(jù)、其他通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)方面。

3.2 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)提供的環(huán)節(jié)、過程、方法、質(zhì)量等具體內(nèi)容及事項(xiàng)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的不同服務(wù)需求，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)包括體測咨詢、體質(zhì)測試、體質(zhì)監(jiān)測、體質(zhì)評(píng)估、體質(zhì)健康指導(dǎo)、其他服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)方面。

3.3 服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測組織為支撐學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)有效提供而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括人力資源、組織機(jī)構(gòu)、體質(zhì)大數(shù)據(jù)、設(shè)施與設(shè)備、安全與應(yīng)急、信息管理、其他服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)方面。

3.4 服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)的有效性、適宜性和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到預(yù)期效果的服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)績效考核、服務(wù)改進(jìn)、其他服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4 個(gè)方面。

4 標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

按照?qǐng)D1所示結(jié)構(gòu)，從服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4 個(gè)方面建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，見表1至表4。

表1 服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

表2 服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

表3 服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

表4 服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

5 結(jié)語

該文通過構(gòu)建學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測各服務(wù)環(huán)節(jié)的有據(jù)可依，提高體質(zhì)測試的數(shù)據(jù)精度和評(píng)估的可靠性，有利于后續(xù)有針對(duì)性地提出健康指導(dǎo)策略，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測的積極發(fā)展。