徐利謀 蔣建平

（中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528437）

隨著新版《職業(yè)教育法》的實(shí)施，職業(yè)教育作為“類型教育”的定位和地位進(jìn)一步明確，職業(yè)教育的春天已然來臨。高職院校必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚推動(dòng)人才培養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為培養(yǎng)高技能人才引航筑路。黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨建進(jìn)一步發(fā)揮在推動(dòng)高職院校事業(yè)發(fā)展中的作用，與人才培養(yǎng)融合程度越來越高。在探索黨建與人才培養(yǎng)融合發(fā)展的過程中，部分高職院校未找到黨建與人才培養(yǎng)工作雙融雙促的著力點(diǎn)，存在黨建與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，如何推進(jìn)黨建與人才培養(yǎng)工作深度融合，成為高職院校面臨的重要課題［1］。本研究結(jié)合高職院校黨建與人才培養(yǎng)工作融合實(shí)際，分析黨建與人才培養(yǎng)工作融合的困境及其成因，探討高職院校黨建與人才培養(yǎng)工作深度融合策略。

1 黨建與人才培養(yǎng)融合困局

1.1 黨建與人才培養(yǎng)融合意識(shí)不強(qiáng)

高職院校部分黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨建工作職責(zé)履行不到位［2］，認(rèn)為黨建工作都是軟任務(wù)，抓黨建促發(fā)展的意識(shí)較為淡薄，主觀上存在畏難心理。在黨建工作與人才培養(yǎng)融合方面缺少思考和研究，缺乏探索精神，缺少將黨建和人才培養(yǎng)融合的主動(dòng)性和積極性，使得黨建與人才培養(yǎng)不能學(xué)用相長。

1.2 黨建與人才培養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)不夠明確

高職院校部分黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作學(xué)習(xí)不透徹、研究不深入，缺乏創(chuàng)新精神，沒有準(zhǔn)確把握黨建與人才培養(yǎng)工作之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，人為地將黨建和人才培養(yǎng)工作割裂開來，僅就黨建談黨建，找不到黨建與人才培養(yǎng)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不能運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論來指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題，黨建與人才培養(yǎng)工作不能相互配合、相互促進(jìn)，致使黨建與人才培養(yǎng)工作各自為政、互不相干。

1.3 黨建與人才培養(yǎng)融合的視野不寬闊

高職院校部分黨務(wù)工作者探索黨建與人才培養(yǎng)工作融合的思路和方法不夠，管理上未突出科學(xué)性，方式上未突出多樣性，內(nèi)容上未突出實(shí)效性，未考慮新時(shí)代黨建要求，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)未輸入人才培養(yǎng)的“毛細(xì)血管”中，黨建與人才培養(yǎng)工作不能攜手共進(jìn)。在黨建與人才培養(yǎng)工作融合發(fā)展中，沒有把實(shí)現(xiàn)組織功能與推動(dòng)人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來，沒有切實(shí)做到黨建工作與人才培養(yǎng)工作雙推雙促，黨建和人才培養(yǎng)工作不能同頻共振。部分高職院校缺乏自我革新的精神，未能結(jié)合人才培養(yǎng)工作的難點(diǎn)尋找與黨建融合的最佳契合點(diǎn)，缺少黨建與人才培養(yǎng)工作融合的行動(dòng)方案，黨建與人才培養(yǎng)不能均衡互動(dòng)［3］。

1.4 黨建與人才培養(yǎng)融合的格局不到位

高職院校部分黨務(wù)工作者把黨建簡單地理解為召開黨員會(huì)議、組織黨員活動(dòng)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨建缺少科學(xué)的部署，在黨建與人才培養(yǎng)工作的謀劃上不太合理，黨建對(duì)人才培養(yǎng)工作沒有起到很好的促進(jìn)作用。在黨建與人才培養(yǎng)融合策略方面的研討和交流較少，使黨建與人才培養(yǎng)的融合方式呈現(xiàn)出點(diǎn)狀式分布，未能形成具有輻射帶動(dòng)作用的教學(xué)成果。

2 黨建與人才培養(yǎng)融合困境成因

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

高職院校部分黨務(wù)工作者站位不高、思路不清、定位不準(zhǔn)，沒有把黨建和人才培養(yǎng)工作抓在手上，認(rèn)為黨建工作是“務(wù)虛”，沒有人才培養(yǎng)工作實(shí)在；對(duì)黨建是促進(jìn)人才培養(yǎng)工作政治保障的認(rèn)識(shí)不到位，存在單向思維，對(duì)抓黨建工作熱情不高，在黨建工作方面投入了足夠的時(shí)間和精力，但沒有從促進(jìn)人才培養(yǎng)工作方面開展黨建工作［4］，沒有從人才培養(yǎng)工作實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新黨建工作載體，使得黨建與人才培養(yǎng)工作自成體系、互不相干。

2.2 組織作用發(fā)揮不充分

高職院校部分黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作應(yīng)付了事，沒有對(duì)黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)化統(tǒng)籌安排，政治理論學(xué)習(xí)不切實(shí)際，缺乏趣味性。黨總支和黨政聯(lián)席會(huì)議沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主集中決策制度，沒有將黨建和人才培養(yǎng)工作一起討論，沒有圍繞人才培養(yǎng)工作進(jìn)行專題黨建研究，黨建與人才培養(yǎng)工作在互融互促方面沒有形成合力。

2.3 黨務(wù)工作者能力不強(qiáng)

高職院校部分黨務(wù)工作者不熟悉黨務(wù)基本知識(shí)，專業(yè)素質(zhì)較為薄弱，在黨建和人才培養(yǎng)“雙精通”方面有所欠缺，同時(shí)把握黨建和人才培養(yǎng)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及熱點(diǎn)的能力方面有待提升，缺乏推動(dòng)黨建與人才培養(yǎng)工作融合的基本能力，在實(shí)現(xiàn)黨建與人才培養(yǎng)工作融合方面載體單一。部分黨務(wù)工作者缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)全面從嚴(yán)治黨抓得不緊，找不到合適的黨建工作目標(biāo)和切入點(diǎn)，導(dǎo)致黨建與人才培養(yǎng)工作步調(diào)脫節(jié)。

2.4 制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位

針對(duì)黨建與人才培養(yǎng)工作融合的效果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，考核評(píng)價(jià)效果運(yùn)用不到位，導(dǎo)致黨務(wù)工作者存在消極應(yīng)付的思想，影響“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。黨建工作按部就班開展，在創(chuàng)新工作機(jī)制上的深入研究不多，工作規(guī)律把握不夠，無法確保管用有效的實(shí)招硬招，以新思維新舉措新方法改進(jìn)黨建和人才培養(yǎng)融合的意識(shí)有待增強(qiáng)。黨建工作效果難以準(zhǔn)確衡量，缺乏統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作大都從是否開展去考核，對(duì)工作開展情況和成效無法量化，存在考核時(shí)突擊補(bǔ)材料的現(xiàn)象。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中沒有認(rèn)真抓“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等制度的落實(shí)，出現(xiàn)“有制度，不落實(shí)”的現(xiàn)象。

3 黨建與人才培養(yǎng)深度融合之道

3.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，樹牢黨建與人才培養(yǎng)融合發(fā)展的理念

黨建和人才培養(yǎng)工作密切相連，黨建為人才培養(yǎng)工作提供思想和組織保證，人才培養(yǎng)工作是檢驗(yàn)黨建效果的重要方式［5］。黨建和人才培養(yǎng)工作的深度融合，可以有效提升高職院校管理效率，推動(dòng)相關(guān)部門密切配合，構(gòu)建“三全育人”的格局。黨建與人才培養(yǎng)工作的深度融合，有助于將黨建工作應(yīng)用到人才培養(yǎng)過程中，提升高職院校黨建工作的深度和廣度。要把黨建與人才培養(yǎng)工作聯(lián)動(dòng)起來，找準(zhǔn)黨建服務(wù)人才培養(yǎng)工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)把人才培養(yǎng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的切入點(diǎn)，將黨建有機(jī)嵌入人才培養(yǎng)過程中，創(chuàng)造性解決問題、推動(dòng)工作，使黨建工作和人才培養(yǎng)工作融為一體、相互促進(jìn)。

3.2 明確任務(wù)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

規(guī)范和優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校黨組織設(shè)置，將支部建在專業(yè)群上，將黨小組建在專業(yè)上，發(fā)揮黨支部在專業(yè)方向、課程改革、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重要事項(xiàng)中的政治把關(guān)作用，推動(dòng)高水平專業(yè)群建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校黨委、黨總支、黨支部、黨員“四位一體”的組織體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞人才培養(yǎng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)設(shè)定目標(biāo)，挖掘黨建資源，補(bǔ)齊黨建工作短板，明確黨建和人才培養(yǎng)工作的著力點(diǎn)，對(duì)黨建和人才培養(yǎng)融合項(xiàng)目進(jìn)行清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)。定期召開黨建專題會(huì)，統(tǒng)籌全年黨建工作任務(wù)，制定黨建工作和人才培養(yǎng)融通的黨建工作要點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬和任務(wù)清單，明確任務(wù)，強(qiáng)化督查，使黨建工作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在人才培養(yǎng)工作中的先鋒模范作用，構(gòu)建“班子領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、共同推進(jìn)”的黨建工作格局，積極整合資源，結(jié)合人才培養(yǎng)工作實(shí)際，匯聚黨建融入人才培養(yǎng)工作的強(qiáng)大動(dòng)能。黨建活動(dòng)密切關(guān)系人才培養(yǎng)工作，將人才培養(yǎng)工作裝入“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)中，與黨員學(xué)習(xí)、議事、履責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，豐富黨建與人才培養(yǎng)工作雙向結(jié)合載體，實(shí)現(xiàn)黨建與人才培養(yǎng)工作一體兩面的有機(jī)融合。在民主評(píng)議黨員過程中，把人才培養(yǎng)工作的完成程度、專業(yè)工作態(tài)度作為民主測評(píng)的重要內(nèi)容，用工作實(shí)績證實(shí)工作作風(fēng)，用民主評(píng)議找差距，推動(dòng)人才培養(yǎng)工作。

3.3 雙向鍛煉，強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

為推動(dòng)黨建與人才培養(yǎng)有機(jī)融合，要構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍。在黨務(wù)工作者選配上，要嚴(yán)格落實(shí)“雙精通”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔既會(huì)抓黨建又精通專業(yè)知識(shí)的黨務(wù)工作者。探索黨建和人才培養(yǎng)工作崗位雙向流動(dòng)制度，著力從青年黨員中培養(yǎng)黨務(wù)工作者，有意識(shí)地將專業(yè)骨干教師推薦為支部委員，增強(qiáng)黨務(wù)工作者對(duì)人才培養(yǎng)工作的熟悉程度，精準(zhǔn)掌握黨建工作的內(nèi)涵規(guī)律。拓寬培訓(xùn)視野和渠道，組織開展內(nèi)容豐富的培訓(xùn)，幫助基層黨務(wù)工作者補(bǔ)齊短板、拓展知識(shí)、獲取經(jīng)驗(yàn)。提升基層黨務(wù)工作者黨建工作專業(yè)化、科學(xué)化水平，組織開展黨建和人才培養(yǎng)工作研討會(huì)，探索黨建與人才培養(yǎng)的融合成果并推廣應(yīng)用。選樹優(yōu)秀黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨務(wù)工作者在專業(yè)發(fā)展、黨性覺悟、干事創(chuàng)業(yè)中的頭雁作用以及在人才培養(yǎng)工作中的骨干引領(lǐng)作用，使之成為促進(jìn)黨建和人才培養(yǎng)同頻共振的中堅(jiān)力量。

3.4 全員參與，構(gòu)建對(duì)方聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)工作機(jī)制

把人才培養(yǎng)工作載體創(chuàng)新作為突破口，發(fā)揮基層黨支部服務(wù)功能和黨員干部引領(lǐng)作用，精心組織開展各具特色的黨建與人才培養(yǎng)融合的主題實(shí)踐活動(dòng)。探索領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、業(yè)務(wù)骨干教工作、普通黨員談收獲的溝通交流機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分釋放黨建工作活力。發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)全體黨員把工作的重心和目標(biāo)落在人才培養(yǎng)成效上，人人發(fā)揮育人功能、人人參與育人實(shí)踐、人人爭當(dāng)育人先鋒。發(fā)動(dòng)黨員干部結(jié)合各自工作開展黨建與人才培養(yǎng)融合大調(diào)研、大討論，集思廣益、獻(xiàn)言獻(xiàn)策，促使黨員干部心往一處想、勁往一處使，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作和人才培養(yǎng)工作。

3.5 完善制度，構(gòu)建科學(xué)化考核評(píng)價(jià)體系

探索制定從黨委到支部委員的黨建工作六級(jí)責(zé)任清單和任務(wù)清單，明確各級(jí)黨組織黨建責(zé)任，有效整合資源，形成良好氛圍和工作合力。制定黨建工作考核實(shí)施辦法和指標(biāo)體系，完善考核形式、考核指標(biāo)和結(jié)果運(yùn)用，將黨建工作考核占比提高至部門年度績效考核的50%。探索構(gòu)建校級(jí)干部和人才儲(chǔ)備庫，將具有黨務(wù)工作經(jīng)歷、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕黨員入庫培養(yǎng)，把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為提拔任用的重要條件，構(gòu)建年輕化、梯隊(duì)化、專業(yè)化的選人用人導(dǎo)向。健全考評(píng)體系，把“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”，將抓基層黨建的情況納入干部年終述職述廉重要內(nèi)容，將黨建考核結(jié)果作為干部履職盡責(zé)的考核內(nèi)容，作為干部提拔晉升的重要依據(jù)。

3.6 豐富載體，推動(dòng)黨建與人才培養(yǎng)工作雙向融合

扎實(shí)推進(jìn)黨建工作與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科學(xué)研究、校企合作、校園文化、學(xué)生管理的融合，突出融合重點(diǎn)，規(guī)范融合機(jī)制，落實(shí)融合責(zé)任，推動(dòng)人才培養(yǎng)各類資源和要素融會(huì)貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的人才培養(yǎng)工作體系。著力推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新與課程思政建設(shè)，發(fā)揮黨員教師課程育人的主體作用，推動(dòng)專業(yè)課程與思政課程同向同行。依托重大科研平臺(tái)設(shè)立功能型黨支部，引導(dǎo)師生黨員積極參與科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新訓(xùn)練，營造良好的科研育人氛圍。利用“院園融合”企業(yè)資源，統(tǒng)籌行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，開展黨支部聯(lián)建共建，綜合利用校企雙方資源，構(gòu)建雙向協(xié)同的合作機(jī)制，打造校企命運(yùn)共同體。有效整合、盤活黨建資源，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織黨員干部參與基層治理，推動(dòng)黨建工作由“單打獨(dú)斗”向深度融合轉(zhuǎn)變。以校企共建黨支部為載體，校企共建“技術(shù)應(yīng)用研發(fā)中心”，共育校企技術(shù)技能型專業(yè)人才；依托學(xué)校博士教授團(tuán)隊(duì)，開展博士教授企業(yè)駐點(diǎn)、企業(yè)服務(wù)月等系列活動(dòng)，推動(dòng)合作企業(yè)技術(shù)升級(jí)；校企共建“技術(shù)研發(fā)黨員突擊隊(duì)”，充分發(fā)揮黨員在產(chǎn)品研發(fā)工作中的模范帶頭作用。

3.7 模式創(chuàng)新，凝練黨建與人才培養(yǎng)融合特色

實(shí)施“黨建鑄魂+特色育人”主題黨建活動(dòng)，著力構(gòu)建立體化黨建工作格局，以黨的創(chuàng)新理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將黨建工作與專業(yè)人才培養(yǎng)融合起來，多形式、多渠道挖掘黨建元素，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入人才培養(yǎng)全過程。積極推進(jìn)黨建“雙創(chuàng)”工程，培育黨建工作標(biāo)桿院系和樣板支部，形成具有影響力的黨建工作優(yōu)秀成果和特色品牌。通過實(shí)施基層黨支部“書記項(xiàng)目”，開展“黨建+”系列活動(dòng)，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。

3.8 精準(zhǔn)施策，不斷完善黨建與人才培養(yǎng)融合保障體系

建立健全黨建與人才培養(yǎng)工作融合體制機(jī)制，制定基層黨組織工作運(yùn)行、議事決策、分工負(fù)責(zé)等制度，為黨建工作與人才培養(yǎng)工作融合發(fā)展提供充分的制度保障。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)履行好黨建工作職責(zé)，逐級(jí)明確要求，人人扛起責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)黨建與人才培養(yǎng)融合工作落細(xì)落實(shí)。設(shè)立黨建與人才培養(yǎng)融合專項(xiàng)研究課題，支持黨務(wù)工作者開展專題理論研究、對(duì)策研究和行動(dòng)研究，研究出臺(tái)系列配套制度文件，將黨建與人才培養(yǎng)融合工作規(guī)范化、制度化。加大黨建經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)黨建與人才培養(yǎng)融合工作運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障。

黨建與人才培養(yǎng)工作融合發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高職院校要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，奮楫揚(yáng)帆、面向未來，牢牢把握立德樹人這一根本任務(wù)，把抓好黨建作為最大的政績，把黨建融入人才培養(yǎng)全過程，滲透到基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。不斷厚植黨建土壤，探索黨建和人才培養(yǎng)工作“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，不斷鞏固提升黨建品牌，實(shí)現(xiàn)黨建工作與人才培養(yǎng)工作有機(jī)融合、共享共贏。