方 旭，竇慧敏，王瀟灑，孫琳瀟，張 穎，羅雅婷，許 磊

（南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

0 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)及智能終端設(shè)備的迅猛發(fā)展，教育也從3.0時(shí)代邁進(jìn)4.0 時(shí)代。教育4.0 是以互聯(lián)網(wǎng)為信息載體及傳遞通道，以智能終端與移動(dòng)智能終端為人機(jī)交互界面的教育形態(tài)。教育4.0 時(shí)代教學(xué)方式正從“純線下”轉(zhuǎn)向“線上”或“線上與線下相結(jié)合”，其組織形式也從單一的“他組織”（如傳統(tǒng)學(xué)校）向“他組織”與“自組織”（如學(xué)習(xí)社群）相結(jié)合轉(zhuǎn)變［1］。世界經(jīng)濟(jì)論壇2020 年1 月發(fā)布的報(bào)告《未來學(xué)校：為第四次工業(yè)革命定義新的教育模式》提出了教育4.0的全球框架，即學(xué)習(xí)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)的8 個(gè)關(guān)鍵特征教育，例如個(gè)性化學(xué)習(xí)與自定進(jìn)度學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣與現(xiàn)實(shí)［2］。2021年4 月26 日，美國高等教育信息化協(xié)會(huì)（EDUCAUSE）發(fā)布了《2021 地平線報(bào)告（教學(xué)與學(xué)習(xí)版）》（簡稱《報(bào)告》）［3］。該報(bào)告在教育4.0 時(shí)代背景下發(fā)布，是自2002 年地平線系列報(bào)告發(fā)布以來的第19 期，為教育4.0 時(shí)代背景下世界各國高等教育信息化發(fā)展及政策制定提供了一定借鑒。

1 《報(bào)告》整體框架

《報(bào)告》圍繞高等教育信息化未來發(fā)展展開，具體包括四大模塊：①高等教育信息化未來發(fā)展的宏觀趨勢，包括社會(huì)趨勢、技術(shù)趨勢、經(jīng)濟(jì)趨勢、環(huán)境趨勢與政治趨勢5 個(gè)方面。以社會(huì)趨勢為例，社會(huì)趨勢包括遠(yuǎn)程工作/學(xué)習(xí)、數(shù)字鴻溝擴(kuò)大與心理健康問題，如在遠(yuǎn)程工作與學(xué)習(xí)方面，遠(yuǎn)程高等教育模式在新冠疫情后將會(huì)以某種形式繼續(xù)存在；②高等教育信息化發(fā)展的技術(shù)與實(shí)踐，包括人工智能、混合課程模型、學(xué)習(xí)分析、微認(rèn)證、開放教育資源與高質(zhì)量的在線教育。以人工智能為例，盡管新冠疫情已使整個(gè)行業(yè)停滯不前，但人工智能似乎能夠以近乎驚人的速度維持其發(fā)展；③高等教育信息化未來發(fā)展趨勢，包括增長、約束、崩潰與轉(zhuǎn)型四大場景。以增長場景為例，未來教育在很大程度上蓬勃發(fā)展。隨著在線課程被接受和商業(yè)化，人們對(duì)在線課程的需求日益增長，遠(yuǎn)程工作和學(xué)習(xí)成為不斷發(fā)展格局中不可或缺的一部分；④高等教育信息化發(fā)展案例，包括澳大利亞高等教育等五大案例。以澳大利亞高等教育為例，澳大利亞高等教育密切關(guān)注的技術(shù)是人工智能、微憑證和學(xué)習(xí)分析。有關(guān)隱私、道德、偏見和公平的關(guān)鍵問題都需要解決，并且存在“設(shè)計(jì)道德”的情況。

《報(bào)告》圍繞高等教育信息化發(fā)展展開論述。從高等教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢預(yù)測高等教育信息化發(fā)展的未來，技術(shù)與實(shí)踐是高等教育信息化的條件支撐與內(nèi)容，高等教育信息化未來發(fā)展場景是高等教育信息化發(fā)展的結(jié)果，而列舉的信息化發(fā)展的五大經(jīng)典案例是高等教育信息化的典型代表。這4 個(gè)部分相互聯(lián)系，分別從高等教育信息化的背景、內(nèi)容、結(jié)果與案例4 個(gè)方面進(jìn)行分析，共同構(gòu)成了報(bào)告的整體框架，具體如圖1 所示。

2 特色分析

2.1 深刻體現(xiàn)了教育4.0 時(shí)代背景

該報(bào)告的一大特色就是各部分深刻體現(xiàn)了教育4.0 的時(shí)代背景。教育4.0 時(shí)代，高等教育轉(zhuǎn)向“線上”或“線上線下”的工作模式；2021 年地平線報(bào)告是在教育4.0 時(shí)代背景下形成并得出的，而疫情的出現(xiàn)加速了這一進(jìn)程；《報(bào)告》分為幾大模塊，包括宏觀趨勢、技術(shù)與實(shí)踐、場景及案例；《報(bào)告》要求小組成員基于教育4.0 時(shí)代背景展開探討；《報(bào)告》對(duì)影響高等教育信息化持續(xù)性發(fā)展，尤其是新冠疫情結(jié)束后的因素展開分析；高等教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀及未來都深刻體現(xiàn)出教育4.0 的時(shí)代背景。

在2021 年《報(bào)告》中，專家小組成員就教育4.0 時(shí)代背景下高等教育趨勢進(jìn)行了一些討論。在社會(huì)趨勢方面，教育4.0 時(shí)代背景下遠(yuǎn)程工作與學(xué)習(xí)已成為重要的教學(xué)或?qū)W習(xí)方式，在此背景下，具有各種數(shù)字優(yōu)勢的人與那些甚至無法使用基本設(shè)備和信息的人之間的差距會(huì)越來越大。在技術(shù)趨勢方面，教育4.0 時(shí)代背景下，混合學(xué)習(xí)發(fā)展得越來越快，新的學(xué)習(xí)技術(shù)和工具被快速應(yīng)用，而教師的發(fā)展也越來越依托于在線教育形式而開展。在經(jīng)濟(jì)趨勢方面，對(duì)新的勞動(dòng)力技能的需求不斷加大，使得在線教育迅速發(fā)展。在環(huán)境趨勢方面，由于環(huán)境變化使得教學(xué)模式逐漸轉(zhuǎn)為“線上”，教職工更多地通過在線方式工作，減少了工作流動(dòng)。在政治趨勢方面，對(duì)在線學(xué)習(xí)的投資使機(jī)構(gòu)合作能夠在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，將為全球教育提供新的機(jī)會(huì)，而在線教育的發(fā)展從某種程度上使得高等教育成本不斷下降，使得相關(guān)機(jī)構(gòu)可以減少對(duì)高等教育公共資金的投入。在技術(shù)與實(shí)踐方面，也深刻體現(xiàn)了教育4.0 時(shí)代背景。專家小組將針對(duì)教育4.0 時(shí)代背景下對(duì)高等教育持續(xù)產(chǎn)生重大影響的技術(shù)與實(shí)踐進(jìn)行投票。教育4.0 時(shí)代，智能技術(shù)是支撐自適應(yīng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和自定步調(diào)學(xué)習(xí)的一種關(guān)鍵技術(shù)。線上教育或基于線上線下融合的混合教育成為教育4.0 時(shí)代的常態(tài)化教育方式。開放教育資源（Open Education Resource，OER）的重要性日益增加，特別是“天生數(shù)字”資源，可供學(xué)生在任何地方和任何設(shè)備免費(fèi)訪問?；陂_放教育資源的教育模式成為教育4.0 背景下的重要教育模式之一。隨著在線教育的發(fā)展，微認(rèn)證已經(jīng)成為人們的常態(tài)化需要。在未來高等教育場景方面，教育4.0 背景下高等教育面臨崩潰與轉(zhuǎn)型。教育4.0 時(shí)代背景下人們接受進(jìn)一步教育的比例下降，大學(xué)入學(xué)率下降到歷史低位。面授學(xué)習(xí)遷移到遠(yuǎn)程和在線學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生、機(jī)構(gòu)和社會(huì)關(guān)于高等教育的看法產(chǎn)生了持久影響。未來更多的學(xué)習(xí)與學(xué)位獲取將在網(wǎng)上發(fā)生，高等教育面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

Fig.1 Overall framework of the report圖1 《報(bào)告》整體框架

2.2 是對(duì)之前系列地平線報(bào)告的繼承和發(fā)展

地平線報(bào)告系列是一個(gè)有機(jī)整體，每一年度的報(bào)告不是彼此分割存在，而是相互聯(lián)系。不同的年度報(bào)告提出的趨勢可能是相通的，但是由于技術(shù)和社會(huì)的進(jìn)步，在不同的時(shí)代背景下有著不同的內(nèi)涵?！秷?bào)告》中的5 種趨勢分別是社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和政治。與去年報(bào)告相比，今年報(bào)告仍從五大宏觀方面對(duì)高等教育進(jìn)行深入分析，差別在于將去年的“高等教育”方面替換為“環(huán)境”方面，這一替換原因在于受到新冠疫情的影響。評(píng)審小組經(jīng)過幾輪投票，最終選擇了上述5 種趨勢作為最重要的趨勢。考慮到教育從面對(duì)面向遠(yuǎn)程或在線授課方式的廣泛遷移，“技術(shù)”類別中的所有趨勢都是今年的新趨勢，每個(gè)趨勢所包含的復(fù)雜性和可變性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這種簡短描述所能充分把握的范圍，而這些復(fù)雜性和可變性是世界各地不同類型的機(jī)構(gòu)和地區(qū)所具有的?！秷?bào)告》沿用了改進(jìn)的德爾菲法與IFTF 預(yù)測方法［4］。

2.3 教育4.0 時(shí)代凸顯關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐在教育中的優(yōu)勢

2021 年《報(bào)告》更加關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)而非新興技術(shù)，因?yàn)榫屯苿?dòng)教與學(xué)的重要性而言，技術(shù)或?qū)嵺`的新穎性并不重要，重要的是它對(duì)未來趨勢的重要性。2020 年《報(bào)告》這部分命名包括實(shí)踐概念，以抵消對(duì)技術(shù)的一維關(guān)注。2021 年《報(bào)告》進(jìn)一步調(diào)整了名稱，將“新興”替換為“關(guān)鍵”。就其對(duì)推動(dòng)教學(xué)和學(xué)習(xí)的重要性而言，技術(shù)或?qū)嵺`的新穎性與其作為未來計(jì)劃的重點(diǎn)關(guān)聯(lián)性較低。這種轉(zhuǎn)變使得一些重要的技術(shù)和實(shí)踐在報(bào)告中重復(fù)出現(xiàn)或是被其他技術(shù)取代，更能夠反映最新的背景。小組成員要描述他們認(rèn)為將對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)的未來產(chǎn)生重大影響的那些關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐，重點(diǎn)是那些新的或未來有重大新發(fā)展的技術(shù)和實(shí)踐。經(jīng)過幾輪投票，6 項(xiàng)技術(shù)與實(shí)踐從141 個(gè)候選的技術(shù)和實(shí)踐中脫穎而出。2021 年，人工智能、開放式教育資源和學(xué)習(xí)分析3 項(xiàng)技術(shù)與實(shí)踐在之前地平線系列報(bào)告中已被提到過，《報(bào)告》中新出現(xiàn)的是混合課程模式、高質(zhì)量在線學(xué)習(xí)和微憑證三大技術(shù)與實(shí)踐。2021 年，《報(bào)告》繼續(xù)對(duì)這些關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐進(jìn)行維度分析。鑒于新冠疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，報(bào)告要求小組成員評(píng)估在開始擺脫新冠疫情時(shí)技術(shù)或?qū)嵺`的持續(xù)重要性，為這一分析增加了一個(gè)維度，即隨著新冠疫情的結(jié)束，機(jī)構(gòu)尋求建立更靈活的教學(xué)方法將有多重要。此外，5 個(gè)維度與2020 地平線報(bào)告一致，即在解決公平和包容性問題上將有多大用處？對(duì)學(xué)習(xí)成果產(chǎn)生重大積極影響的潛力是什么？它的失敗風(fēng)險(xiǎn)是什么？教師對(duì)采用它的接受程度如何？要采用多高水平的機(jī)構(gòu)資金？報(bào)告要求小組成員使用五分制量表（0=無，4=最高）從多個(gè)維度評(píng)估每種技術(shù)或?qū)嵺`如圖2 所示。《報(bào)告》中提到的人工智能、開放教育資源和學(xué)習(xí)分析是以前報(bào)告中就曾經(jīng)提到的關(guān)鍵技術(shù)，在教育4.0 時(shí)代具有持續(xù)重要性；混合課程模型、高質(zhì)量在線學(xué)習(xí)和微憑證是基于教育4.0 背景新出現(xiàn)的對(duì)高等教育影響較大的關(guān)鍵技術(shù)。微憑證可能由于其靈活性和及時(shí)的教育形式在教育領(lǐng)域流行，混合課程模型以及高質(zhì)量在線學(xué)習(xí)技術(shù)與2020 年地平線報(bào)告中的重點(diǎn)一致，說明未來進(jìn)行高等教育設(shè)計(jì)和采用靈活課程模型的重要性。《報(bào)告》并不是只關(guān)注技術(shù)是否新興，沒有因?yàn)橐恍┘夹g(shù)之前提到過就放棄探討，而是結(jié)合實(shí)際背景，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)討論。

Fig.2 Analysis of key technologies and practical dimensions圖2 關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)踐維度分析

2.4 基于大量實(shí)踐背景提供豐富的應(yīng)用典型案例

2021 年地平線報(bào)告中的教與學(xué)方面匯集了創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的報(bào)告（255），該報(bào)告征集了示例項(xiàng)目，并且將它們匯總在一起，對(duì)6 種技術(shù)和實(shí)踐的當(dāng)前方向進(jìn)行了相當(dāng)全面的描述，如表1、圖3 所示。在高等教育信息化發(fā)展內(nèi)外部宏觀趨勢方面，《報(bào)告》也提供了豐富的案例。在《報(bào)告》的最后一部分，例舉了五大高等教育信息化發(fā)展案例?？梢钥闯觯秷?bào)告》是在大量事實(shí)與實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)高等教育信息化發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性的理論總結(jié)，有著較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)未來各國高等教育信息化發(fā)展有著較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

Table 1 Typical cases of technology and practice表1 技術(shù)與實(shí)踐典型案例

Fig.3 Ratio of various technologies to practice cases圖3 各類技術(shù)與實(shí)踐案例比例

3 思考與建議

3.1 我國高等教育發(fā)展中存在的問題

3.1.1 教育模式有待不斷完善與改進(jìn)

我國高等教育正平穩(wěn)有序發(fā)展，但仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善。我國高等教育模式應(yīng)基于我國國情，不能盲目照搬其他國家的教育模式。目前，我國很多學(xué)校仍沿用原有以教為中心的純面授模式，這種模式有很多弊端，不利于學(xué)生高階思維培養(yǎng)等，有必要逐漸轉(zhuǎn)為以學(xué)為中心的教育模式。當(dāng)前，很多地方教育模式單一、缺乏互動(dòng)，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)。信息技術(shù)飛速發(fā)展，需要人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等與教育深度融合，不斷創(chuàng)新教育模式并提升教育質(zhì)量。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時(shí)提出“扎根中國大地辦大學(xué)”的思想，即人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根于中國大地辦大學(xué)。這充分說明了我國教育模式尚不完善，強(qiáng)調(diào)了因地制宜地發(fā)展高等教育的必要性。

《報(bào)告》提出了當(dāng)前社會(huì)背景下全球教育領(lǐng)域新的技術(shù)和實(shí)踐，這些技術(shù)與實(shí)踐正在或者在不遠(yuǎn)的將來會(huì)給教育領(lǐng)域帶來翻天覆地的變化，我國在探索教育模式時(shí)可以參考一些教育強(qiáng)國的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)要結(jié)合我國人口眾多、環(huán)境復(fù)雜等實(shí)際情況，在一些共性問題上少走彎路，推動(dòng)我國教育模式更好更快地發(fā)展。我國要將以教為中心的教育模式逐漸轉(zhuǎn)向以學(xué)為中心的教育模式，積極開展混合式學(xué)習(xí)、智慧課堂等模式改革，不斷提升教育效果與效率?；旌鲜浇逃Ｊ绞敲媸诮逃c在線教育的結(jié)合。智慧教育是以學(xué)習(xí)者為中心，融入人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的新型學(xué)生培養(yǎng)模式。要大力開展混合式教育與智慧教育模式變革。要積極開展翻轉(zhuǎn)課堂等模式的嘗試與探索。要不斷轉(zhuǎn)變教育模式，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。各地各院校應(yīng)該結(jié)合各地情況，不斷采取切實(shí)可行的措施，積極改進(jìn)和完善教育模式，但是教育模式的完善和發(fā)展并不是一蹴而就的，這是一個(gè)不斷探索、不斷試錯(cuò)的過程，在該過程中，需要多方共同努力。

3.1.2 非學(xué)歷教育有待進(jìn)一步發(fā)展

非學(xué)歷教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要抓手，然而我國非學(xué)歷教育還有待進(jìn)一步發(fā)展。目前，其最需要解決的是非學(xué)歷教育認(rèn)證問題，我國非學(xué)歷教育主要是各種崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、專題教育以及技能培訓(xùn)等，更貼近人們的日常生活和工作需求，但一般是有結(jié)業(yè)證明，卻沒有畢業(yè)證明這種認(rèn)可性較高的證書，因此容易出現(xiàn)結(jié)業(yè)證明不被國家或者工作單位認(rèn)可的情況。同時(shí)，非學(xué)歷教育結(jié)果不能與學(xué)歷教育成果相互進(jìn)行認(rèn)證和轉(zhuǎn)換，這不利于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)。

《報(bào)告》中所提到的6 種技術(shù)和實(shí)踐，為非學(xué)歷教育搭建了更加便利的平臺(tái)，新技術(shù)的應(yīng)用為非學(xué)歷教育創(chuàng)造了良好條件，人們可以更加自由地根據(jù)自身需求，高效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。下一步應(yīng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，使非學(xué)歷教育更加規(guī)范，促進(jìn)非學(xué)歷成果與學(xué)歷教育成果相互認(rèn)證和轉(zhuǎn)換，提高人們進(jìn)行非學(xué)歷教育的熱情，推動(dòng)我國學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建。

3.1.3 個(gè)性化教育有待進(jìn)一步發(fā)展

個(gè)性化教育指能夠根據(jù)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)風(fēng)格以及學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等差異，對(duì)其提供有針對(duì)性的教育。毫無疑問，個(gè)性化教育給教師提出了更高要求，需要教師關(guān)注到每一個(gè)學(xué)生。但由于我國人口眾多，教師無法做到為每一位學(xué)生制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案，班級(jí)授課制是目前最適宜我國教育的一種模式，因此實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教育還有一定難度。新的技術(shù)和實(shí)踐的出現(xiàn)，能夠在一定程度上解決上述問題，例如，《報(bào)告》中提到的人工智能和學(xué)習(xí)分析技術(shù)，一些平臺(tái)利用這些技術(shù)，能夠記錄學(xué)習(xí)者的成長軌跡、生成學(xué)生畫像、進(jìn)行學(xué)業(yè)預(yù)警等，針對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況，分析學(xué)生比較薄弱的部分，推送專門的練習(xí)，進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，從而提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。鑒于我國實(shí)際情況，結(jié)合新技術(shù)與實(shí)踐在促進(jìn)個(gè)性化教育方面的顯著優(yōu)勢，合理利用新的技術(shù)與實(shí)踐能夠在一定程度上促進(jìn)個(gè)性化教育的進(jìn)一步發(fā)展。

3.1.4 高等教育資源建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我國高等教育資源建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效,但相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我國很多學(xué)校在開展信息化教育方面還存在著硬件不足、軟件缺乏的情況，要進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021 年7 月8 日，教育部等多部門發(fā)布《教育部等六部門關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》，指出加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2 教育4.0 時(shí)代背景下我國高等教育發(fā)展的宏觀趨勢與應(yīng)用場景

3.2.1 教育4.0 時(shí)代背景下我國高等教育發(fā)展宏觀趨勢

地平線報(bào)告中高等教育信息化發(fā)展內(nèi)部與外部的宏觀趨勢是專家們從世界范圍的視角審視而得出，在此基礎(chǔ)上結(jié)合教育4.0 時(shí)代背景探討我國高等教育信息化發(fā)展的宏觀趨勢。一些與我國的趨勢保持一致，一些并不一致。例如，在高等教育經(jīng)費(fèi)減少方面，我國與報(bào)告中的情況恰恰相反。我國正在進(jìn)行世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)，在高等教育領(lǐng)域投資不斷加大。在氣候變化方面，報(bào)告提到高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)受住了這些影響，一些沿海地區(qū)洪水泛濫，還要相應(yīng)地調(diào)整其設(shè)施抵御其他地區(qū)的惡劣氣候，而在我國這些自然災(zāi)害對(duì)高等教育的影響不明顯。在教育4.0 時(shí)代高等教育未來發(fā)展場景中，基于我國國情，我國高等教育規(guī)模增長與模式轉(zhuǎn)型是未來主要趨勢，高等教育的約束與崩潰可能短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。

2020 年11 月，教育部辦公廳了公布2020 年首批國家級(jí)一流本科課程認(rèn)定結(jié)果，國家將持續(xù)認(rèn)定一大批一流線上課程（慕課），慕課由于其優(yōu)質(zhì)資源共享、學(xué)習(xí)靈活等突出優(yōu)勢，已成為國家重要戰(zhàn)略。在線課程需求不斷增加，但目前，我國在學(xué)歷學(xué)位獲取形式方面還有待不斷豐富和完善，更多的人將通過在線課程的形式體驗(yàn)課程學(xué)習(xí)并獲得學(xué)歷學(xué)位。更多的人認(rèn)可在線教育，在線教育使得學(xué)習(xí)成本下降，混合學(xué)習(xí)模式不斷深化。教學(xué)設(shè)計(jì)和技術(shù)人員的數(shù)量適度增長，以支持在線教育模型，由此微認(rèn)證課程不斷增多。在COVID-19 大流行期間，高等教育向遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)方向轉(zhuǎn)變，讓人們對(duì)高等教育的看法產(chǎn)生了持久影響。通過采用新的學(xué)習(xí)技術(shù)和混合學(xué)習(xí)模型，人們可以通過多種途徑進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)士之后學(xué)位的獲得已被廣泛接受，尤其是碩士學(xué)位。在線研究生學(xué)位項(xiàng)目發(fā)展較快，例如微碩士項(xiàng)目得到實(shí)際應(yīng)用。微碩士項(xiàng)目是美國等國家高水平大學(xué)（例如美國斯坦福大學(xué)）推出的一項(xiàng)面授與慕課學(xué)習(xí)相結(jié)合的碩士學(xué)位項(xiàng)目，頒發(fā)的學(xué)位證書與完全面授獲得的學(xué)位證書具有同等效用價(jià)值。學(xué)生先通過慕課學(xué)習(xí)獲得相應(yīng)學(xué)分，再通過校園面授并且通過畢業(yè)答辯獲得碩士學(xué)位。清華大學(xué)2015 年5 月7 日宣布正式啟動(dòng)中國首個(gè)混合式教育碩士學(xué)位項(xiàng)目“數(shù)據(jù)科學(xué)與工程”專業(yè)碩士。該項(xiàng)目將依托“學(xué)堂在線”平臺(tái)開設(shè)一系列數(shù)據(jù)科學(xué)與工程專業(yè)在線課程，以線上，線下混合式教育模式培養(yǎng)大數(shù)據(jù)工程碩士。未來在線研究生學(xué)位項(xiàng)目將得到迅速發(fā)展。

在我國目前形勢下，高等教育發(fā)展的約束與崩潰不明顯。我國公立高等教育占有顯著優(yōu)勢地位，暫時(shí)沒有出現(xiàn)報(bào)告所提到的“那些已經(jīng)開始依賴基于學(xué)費(fèi)的運(yùn)營預(yù)算機(jī)構(gòu)無法避免學(xué)生入學(xué)率的急劇下降、幸存下來的大型州系統(tǒng)關(guān)閉了許多分支機(jī)構(gòu)的校園”。我國新冠疫情在相對(duì)較短時(shí)間內(nèi)得到控制，高等教育已經(jīng)逐漸恢復(fù)正常，不會(huì)出現(xiàn)“在接下來的10 年中，由COVID-19 大流行引發(fā)的心理健康問題惡化問題；過去幾年中，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩的融合使許多人感到迷茫，缺乏充分獻(xiàn)身于教學(xué)工作的能動(dòng)精神?！睈毫犹鞖夂铜h(huán)境破壞也對(duì)我國高等教育的發(fā)展影響不顯著，不會(huì)出現(xiàn)報(bào)告所提及的“由于學(xué)生對(duì)法西斯分子的暴力行為，對(duì)惡劣天氣事件和環(huán)境破壞以及對(duì)未來的擔(dān)憂，而出現(xiàn)大多數(shù)院校的畢業(yè)率較低，升學(xué)時(shí)間較長且留任率不均的現(xiàn)象”。

3.2.2 教育4.0 時(shí)代背景下我國高等教育發(fā)展應(yīng)用場景

2018 年4 月，教育部發(fā)布《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》，這份文件對(duì)我國教育信息化建設(shè)尤其是高等教育信息化發(fā)展進(jìn)行了重大戰(zhàn)略安排，為教育4.0 時(shí)代的人才培養(yǎng)指明了發(fā)展方向。在當(dāng)前社會(huì)背景下，我國高等教育面臨著諸多變化。在線教育使得教育成本不斷下降，高等教育受眾規(guī)模也不斷擴(kuò)大。例如，大規(guī)模在線開放課程（MOOC）具有優(yōu)質(zhì)資源共享、免費(fèi)、易學(xué)等多種優(yōu)點(diǎn)，高校學(xué)生可以通過慕課平臺(tái)隨時(shí)隨地查找課程資源，進(jìn)而學(xué)習(xí)感興趣的內(nèi)容。此外，一些知名高校積極設(shè)計(jì)開發(fā)在線課程，使得不同學(xué)校的學(xué)生都可以接受到該學(xué)科最優(yōu)秀教師的教導(dǎo)，有利于促進(jìn)教育公平。

我國為了發(fā)展高質(zhì)量在線教育，在一些技術(shù)支持下，已經(jīng)取得了實(shí)踐方面的突破。例如，在疫情期間，師生無法在同一空間內(nèi)進(jìn)行面對(duì)面的課程講授，利用直播教學(xué)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模在線教育。為了提高教育質(zhì)量，教育部發(fā)布了“停課不停學(xué)”的通知，統(tǒng)籌整合國家、有關(guān)地方和學(xué)校相關(guān)教學(xué)資源，提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上教學(xué)資源，全力保障教師們網(wǎng)上教、孩子們網(wǎng)上學(xué)。一些學(xué)校采取了相應(yīng)的措施，例如，及時(shí)召開網(wǎng)上研討會(huì)、開展網(wǎng)上教師培訓(xùn)等，以保證在線教育質(zhì)量，確?！巴Ｕn不停教、不停學(xué)”的順利實(shí)施。

在開放教育資源建設(shè)方面，許多院校也都積極采取各項(xiàng)措施，以保證優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。例如，一些院校通過激勵(lì)政策鼓勵(lì)教師教師開展線上課程，從而提高在線開放資源建設(shè)，有些學(xué)校還出資找專業(yè)的公司或者找教育技術(shù)中心以幫助教師拍攝在線課程視頻等。這些措施不僅極大地提高了教師進(jìn)行教育資源建設(shè)的積極性，而且還在一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的深度融合。此外，開放教育資源建設(shè)，還能夠避免教育資源重復(fù)建設(shè)，從而避免財(cái)力物力方面的浪費(fèi)，能夠使不同地區(qū)的學(xué)生享受到同樣優(yōu)質(zhì)的教育，在一定程度上促進(jìn)教育公平。

實(shí)行混合教育模式，不同的教育模式有其優(yōu)缺點(diǎn)，并不是每種教育模式適應(yīng)所有的教育內(nèi)容，因此采取混合式教育模式顯得十分必要。一方面，能夠結(jié)合不同教育模式的優(yōu)點(diǎn)，從而達(dá)到更好的教育教學(xué)效果；另一方面，混合教育模式具有更大的靈活性，相較于傳統(tǒng)單一的教育模式更能夠激發(fā)學(xué)習(xí)者的積極性。例如，近年來一些報(bào)告中提到的游戲化教學(xué)是基于游戲化的設(shè)計(jì)框架，將教學(xué)內(nèi)容整合到該框架中，能夠極大引起心學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和積極性。還有一些教師開展了基于慕課的翻轉(zhuǎn)課堂，將慕課和翻轉(zhuǎn)課堂兩種形式結(jié)合起來，并且運(yùn)用診斷性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)及總結(jié)性評(píng)價(jià)等，取得了良好效果，受到了學(xué)生好評(píng)。

我國同樣重視人工智能發(fā)展，2017 年7 月8 日，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，指明了我國發(fā)展人工智能的重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了全面部署，這是我國“搶占信息化制高點(diǎn)、提高國際話語權(quán)”的重要戰(zhàn)略舉措。2021 年10 月20 日，中國教育學(xué)會(huì)發(fā)布《中小學(xué)人工智能課程開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并于2021 年12 月30 日開始實(shí)行該標(biāo)準(zhǔn)。我國的教育重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向科學(xué)技術(shù)，人工智能、創(chuàng)客教育、3D 打印等都受到了人們的廣泛關(guān)注，人工智能人才培養(yǎng)成為我國教育事業(yè)的主流需求。除開設(shè)人工智能課程外，通過人工智能促進(jìn)課程整合，以及利用人工智能優(yōu)化教育教學(xué)工作同樣取得了長足發(fā)展。例如，智學(xué)網(wǎng)等人工智能教育應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)以及人工智能技術(shù)的支持，不僅能夠提高教師的工作效率，而且能夠?qū)W(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)狀況提供針對(duì)性指導(dǎo)，取得了較好效果。

3.3 教育4.0 時(shí)代背景下高等教育信息化發(fā)展建議

3.3.1 深入推動(dòng)人工智能等關(guān)鍵技術(shù)的教育應(yīng)用

（1）推動(dòng)智能化時(shí)代教育模式變革。智能化技術(shù)已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢，在今年、去年以及往年被多次提及。智能化技術(shù)應(yīng)用是教育4.0 時(shí)代的顯著特征，智能化技術(shù)對(duì)于個(gè)性化學(xué)習(xí)等有著重要作用。目前，智能化技術(shù)還在初步發(fā)展與應(yīng)用階段，還需要完善相關(guān)技術(shù)，不斷探索教育應(yīng)用模式。目前，人工智能在我國很多中小學(xué)都得以應(yīng)用，例如科大訊飛智學(xué)網(wǎng)的應(yīng)用、會(huì)課網(wǎng)的應(yīng)用等。以科大訊飛智學(xué)網(wǎng)為例，它可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)的精準(zhǔn)診斷，然后有針對(duì)性地推薦相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)與練習(xí)題，供學(xué)生鞏固提高。每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)路徑都不相同，很大程度上實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化學(xué)習(xí)。人工智能的應(yīng)用受到了很多教師與學(xué)生的歡迎。應(yīng)進(jìn)一步加大人工智能應(yīng)用覆蓋面，不斷提升人工智能診斷精準(zhǔn)性及知識(shí)點(diǎn)推送精準(zhǔn)性。

（2）推動(dòng)學(xué)習(xí)分析的深入應(yīng)用。隨著教育4.0 時(shí)代線上線下教育的融合，基于在線學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析也越來越重要。通過學(xué)習(xí)分析，可以調(diào)整與優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與方法，可以更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)預(yù)警等?；诮逃髷?shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析建模是今后重要的發(fā)展方向，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)此也展開了大量研究［5-7］。目前，學(xué)習(xí)分析技術(shù)得以廣泛應(yīng)用，例如科大訊飛智學(xué)網(wǎng)可以將每個(gè)學(xué)生的學(xué)情、整個(gè)班級(jí)以及整個(gè)年級(jí)學(xué)生的學(xué)情可視化呈現(xiàn)出來，教師、家長以及管理者可以根據(jù)各自的需求采用這些數(shù)據(jù)，并在這些數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上調(diào)整與優(yōu)化教學(xué)等行為。學(xué)習(xí)分析與智能技術(shù)的結(jié)合是今后重要的研究方向。

（3）推動(dòng)混合課程的廣泛應(yīng)用。雖然此次2021 地平線提到混合教育是新提到的三大技術(shù)與實(shí)踐之一，但其實(shí)混合課程在很早就已經(jīng)被相關(guān)學(xué)者研究［8-10］，并在教育中被采用。疫情期間在線教育的發(fā)展促進(jìn)了混合課程的應(yīng)用。教育4.0 時(shí)代下，在線教育、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)已經(jīng)是一種常見的學(xué)習(xí)方式，在疫情影響下，更是快速發(fā)展，之前一些對(duì)其接受度不高的教師也在嘗試運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。教育4.0 時(shí)代，混合式課堂或者混合式教學(xué)的發(fā)展速度大大提升。有必要加強(qiáng)學(xué)生混合式教學(xué)體驗(yàn)，采取措施，完善設(shè)施設(shè)備以更好地支持混合學(xué)習(xí)模式。此外，加強(qiáng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)與面對(duì)面學(xué)習(xí)的靈活轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)這兩種學(xué)習(xí)方式之間的聯(lián)系，尋找一個(gè)合適的過渡點(diǎn)，以完成課程交付，使課程能夠順利開展。

（4）繼續(xù)推動(dòng)開放教育資源建設(shè)與應(yīng)用。2019 年，《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》指出：“認(rèn)定萬門左右國家級(jí)一流本科課程，應(yīng)結(jié)合國家戰(zhàn)略，不斷提升后疫情時(shí)代開放教育資源建設(shè)水平，不斷探索開放教育資源新的應(yīng)用模式，加大開放教育資源學(xué)分轉(zhuǎn)換范圍與力度。目前，我國教育部已經(jīng)認(rèn)定前幾批國家精品在線開放課程，這些課程在實(shí)現(xiàn)教育模式變革與優(yōu)質(zhì)資源共享等方面發(fā)揮了重要作用。今后應(yīng)不斷總結(jié)我國精品在線開放課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，不斷提升在線課程建設(shè)質(zhì)量與應(yīng)用水平。

（5）推動(dòng)高質(zhì)量在線教育發(fā)展。在線教育是教育4.0時(shí)代的重要特征。在線教育雖然解決了很多問題，但也暴露出諸多問題，例如在線教育評(píng)價(jià)缺失、學(xué)生學(xué)習(xí)過程難于監(jiān)控、交互不足等［11-13］。因此，疫情期間停課不停學(xué)雖然取得了很大成果，但問題也突顯出來。在線教育不僅要發(fā)展，而且要高質(zhì)量發(fā)展。教育4.0 時(shí)代背景下需要從提升教師在線教育素養(yǎng)、教學(xué)交互以及教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面進(jìn)行深化與突破。未來高等教育是線下線上教育融合的時(shí)代，保證線上線下教育融合的質(zhì)量是重中之重。未來是智慧教育時(shí)代，人工智能、5G 技術(shù)等新一代信息技術(shù)將持續(xù)推動(dòng)在線教育深入發(fā)展。5G 技術(shù)將助力虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在在線教育中的深入應(yīng)用。

3.3.2 大力推動(dòng)微認(rèn)證發(fā)展

2021 地平線報(bào)告中提到的3 種技術(shù)是以往地平線報(bào)告就已經(jīng)提出的，而混合課程模型、微認(rèn)證以及高質(zhì)量在線教育是此次報(bào)告中的新內(nèi)容。微認(rèn)證是隨著慕課等新興技術(shù)的出現(xiàn)而逐漸興起，具有很強(qiáng)的新穎性。它是今年地平線報(bào)告新增的亮點(diǎn)，因其靈活性和及時(shí)性，在疫情期間受到廣泛關(guān)注。微認(rèn)證可以在更短或是更靈活的時(shí)間范圍內(nèi)提供證明，通過創(chuàng)建個(gè)性化和獨(dú)特的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)方式，為職業(yè)發(fā)展提供途徑，特別是對(duì)于已經(jīng)在職的成年學(xué)習(xí)者，提供了無限的可能性，以此滿足當(dāng)代學(xué)習(xí)者對(duì)教育的不同需求以及工作者應(yīng)對(duì)行業(yè)變化的不同需求。慕課的發(fā)展讓微認(rèn)證成為常態(tài)化，國內(nèi)外也開展了微認(rèn)證研究?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》指出：“探索非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換各類高等學(xué)校學(xué)生和其他學(xué)習(xí)者，其職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)培訓(xùn)、資格證書、在線學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究等體現(xiàn)資歷、資格和能力的非學(xué)歷學(xué)習(xí)成果，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，經(jīng)高等學(xué)校和自考機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的課程學(xué)分”。目前，慕課學(xué)分轉(zhuǎn)換得到了一定發(fā)展，很多高校進(jìn)行慕課學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換［14］，建立學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換體系，非學(xué)歷成果。目前，國外很多著名大學(xué)依托慕課開展微碩士項(xiàng)目［15］。區(qū)塊鏈也是助推微認(rèn)證發(fā)展的重要力量，該技術(shù)也在不斷深入發(fā)展［16-17］。大力推動(dòng)微認(rèn)證的深入發(fā)展，有必要對(duì)微認(rèn)證的作用、應(yīng)用模式等展開深入的理論與實(shí)證研究。有必要構(gòu)建微證書體系，培養(yǎng)復(fù)合型人才。《2021 年地平線報(bào)告》指出，微證書（驗(yàn)證、確認(rèn)和證明特定技能或者能力）正在迅速發(fā)展成為高等教育領(lǐng)域的中流砥柱。“微證書”不同于傳統(tǒng)的學(xué)位和證書，通常在更短或更靈活的時(shí)間跨度內(nèi)提供，并且往往更加集中。比如在大學(xué)環(huán)境中，在大型開放在線課程（Massive Open Online Courses，MOOC）平臺(tái)上，通過非學(xué)術(shù)提供商的微證書和替代證書的增長速度加快，目前，已經(jīng)有700 000 多種來源的微證書可供選擇。微型課程的靈活性——可以在線提供，也可以面對(duì)面提供，或者以個(gè)人和在線教學(xué)相結(jié)合的混合模式提供。與傳統(tǒng)學(xué)校教育不同，微時(shí)代教育強(qiáng)調(diào)教學(xué)的目標(biāo)和效率問題，注重將新知識(shí)、新技能及時(shí)融入教學(xué)過程。學(xué)生通過輔修微專業(yè)課程，掌握新型、實(shí)用、同步快速更新的技術(shù)技能，及時(shí)解決其在知識(shí)、技能、態(tài)度等方面存在的突出問題，提升其面向未來可持續(xù)發(fā)展的能力素養(yǎng)。教育4.0 時(shí)代，我國應(yīng)該建立完善“微體系”，設(shè)立多種形式的微課程，開設(shè)傳播新知識(shí)、新技能的微專業(yè)，建立區(qū)塊鏈微證書制度，并開辟靈活的微路徑。微課程以創(chuàng)建個(gè)性化和獨(dú)特學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)的方式“捆綁”能力，為專業(yè)發(fā)展道路創(chuàng)造了無限可能性，特別是為已經(jīng)在工作的成人學(xué)習(xí)者，提供了利用專業(yè)崗位進(jìn)行對(duì)接的機(jī)會(huì)。

3.3.3 根據(jù)需要靈活采用信息技術(shù)與應(yīng)用模式

地平線報(bào)告自從2002 年發(fā)布以來，已經(jīng)發(fā)布19 期，每期都會(huì)有新的技術(shù)，也經(jīng)常出現(xiàn)過去地平線報(bào)告中出現(xiàn)的技術(shù)。教師應(yīng)根據(jù)自己的教學(xué)需要靈活選擇相應(yīng)的教學(xué)技術(shù)。而各種技術(shù)也不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、共生共存。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在過去十幾年時(shí)間里，地平線系列報(bào)告總共發(fā)布過50 多種技術(shù)與實(shí)踐，如表2 所示?？梢钥闯?，隨著時(shí)間的推移，很多技術(shù)與實(shí)踐反復(fù)出現(xiàn)。教師與學(xué)習(xí)者等相關(guān)人員應(yīng)充分地了解與使用這些技術(shù)與實(shí)踐，并結(jié)合個(gè)人需求融入到教與學(xué)中。在過去幾十年里，教育工作者將上述技術(shù)及其應(yīng)用模式與教育相結(jié)合，不斷進(jìn)行嘗試與探索，取得了良好的教育效果。以翻轉(zhuǎn)課堂為例，學(xué)者們將其應(yīng)用于不同課程中，構(gòu)建了相應(yīng)的教育模式。實(shí)踐證明，翻轉(zhuǎn)課堂有很多優(yōu)點(diǎn)，例如有利于高階思維培養(yǎng)等。今后，廣大教育工作者應(yīng)結(jié)合各自的課程靈活選用相應(yīng)的技術(shù)與模式，不斷提升教育效果與效率。

Table 2 Techniques and practices mentioned in past horizon reports表2 過去地平線報(bào)告提到的技術(shù)與實(shí)踐

技術(shù)與實(shí)踐 年份集體智能（Collective Intelligence）社會(huì)操作系統(tǒng)（Social Operating Systems）云計(jì)算（Cloud Computing）地理位置定位（Geo-everything）個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)（Personal Web）語義感知應(yīng)用程序（Semantic-Aware Applications）智能對(duì)象（Smart-Objects）開放課程（Open Content）電子書（Electronic Books）基于動(dòng)作的計(jì)算（Gesture-Based Computing）可視化數(shù)據(jù)分析（Visual Data Analysis）學(xué)習(xí)分析（Learning Analytics）平板電腦（Tablet Computing）物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）大規(guī)模開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOCs）3D 打?。?D Printing）可穿戴技術(shù)（Wearable Technology）翻轉(zhuǎn)課堂（Flipped Classroom）量化自我（Self Qualification）虛擬助手（Virtual Assistant）自帶設(shè)備（Bring Your Own Device）創(chuàng)客空間（Maker Space）自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)（Adaptive Learning Technologies）情感計(jì)算（Affective Computing）機(jī)器人技術(shù)（Robotics）移動(dòng)學(xué)習(xí)（Mobile Learning）下一代學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（Next-Generation LMS）人工智能（Artificial Intelligence）自然用戶界面（Natural User Interfaces）區(qū)塊鏈（Blockchain）教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)工程和用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)（Elevation of Instructional Design，Learning Engineering，and UX Design）開放教育資源（Open Educational Resources）混合課程模式（Blended and Hybrid Course Models）微憑證（Microcredentialing）優(yōu)質(zhì)在線學(xué)習(xí)（Quality Online Learning）2008 2008 2009 2009 2009 2009 2009 2010 2010，2011 2010，2011，2012 2010 2011，2012，2013，2014，2016，2018，2019，2020，2021 2012，2013 2012，2015，2017 2013 2013，2014 2013，2015 2014，2015 2014 2014，2019 2015，2016 2015，2016，2018 2015，2016，2017，2018，2020 2016 2016，2018 2017，2019 2017 2017，2018，2019，2020，2021 2017 2019 2020 2020，2021 2021 2021 2021

3.3.4 縮小數(shù)字鴻溝，加快高等教育信息化資源建設(shè)

教育4.0 時(shí)代，隨著教育信息化的深入發(fā)展，數(shù)字鴻溝的問題也逐漸凸顯。在新冠肺炎疫情背景下，隨著許多關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展，高等教育界發(fā)生了重大變革，在一定程度上消除了共享同一課程學(xué)生之間存在的數(shù)字不平等現(xiàn)象。但是，它也擴(kuò)大了具有各種數(shù)字優(yōu)勢的人與那些無法使用基本設(shè)備和信息的人之間的數(shù)字鴻溝，這是由高等教育依靠遠(yuǎn)程技術(shù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)提供課程和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)而決定。我國經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，期間開展的“停課不停教、停課不停學(xué)”教學(xué)活動(dòng)，也暴露了這上述問題。我國一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的教育信息化設(shè)備相對(duì)匱乏，農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生之間存在很大的數(shù)字鴻溝。因此，加大國家信息化資源建設(shè)資金投入與人才投入，建立開放教育資源，可進(jìn)一步縮小數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平。2018 年4 月13 日，教育部印發(fā)《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出加強(qiáng)信息化建設(shè)，包括“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展等。目前，該計(jì)劃已取得了良好成效，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)信息化資源建設(shè)，不斷優(yōu)化教育模式，進(jìn)而提升教育效果與效率。

3.4.5 構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)體系

教育4.0 時(shí)代，隨著技術(shù)在教育中的深入應(yīng)用，構(gòu)建有效的技術(shù)應(yīng)用與評(píng)估體系顯得尤為緊迫，這對(duì)技術(shù)應(yīng)用具有重要意義?！秷?bào)告》專門提到了教育信息化獎(jiǎng)勵(lì)體系構(gòu)建的必要性。這是之前報(bào)告鮮有提及的，也是教育信息化實(shí)踐中較容易被忽視的方面。此次報(bào)告專門將這一問題提出，可見將技術(shù)應(yīng)用于評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)體系構(gòu)建已引起專家重視。獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)應(yīng)更具包容性，應(yīng)對(duì)有效的教學(xué)實(shí)踐給予充分贊譽(yù)，并作為教師任期和晉升流程以及合同續(xù)簽的依據(jù)之一。目前，我國還缺乏針對(duì)教育技術(shù)應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及體系。應(yīng)加大對(duì)教師信息技術(shù)教育應(yīng)用的評(píng)估考核體系，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，例如在職稱評(píng)定、各類榮譽(yù)評(píng)選等方面加大比例，可以從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)兩方面進(jìn)行?？梢詷?gòu)建教師技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師技術(shù)應(yīng)用狀況科學(xué)評(píng)估，在年終績效分配時(shí)予以體現(xiàn)。對(duì)技術(shù)應(yīng)用效果較好的教師應(yīng)予以表彰，并且作為學(xué)校技術(shù)應(yīng)用示范進(jìn)行宣傳。目前，很多高校進(jìn)行了教學(xué)型教授的評(píng)選嘗試，應(yīng)加大教學(xué)型教授的評(píng)選范圍及數(shù)量。目前在很多高校中，這種實(shí)踐已獲得了很好成效。接下來，有必要不斷優(yōu)化技術(shù)應(yīng)用評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)體系。