任紅禧

“讓‘躺平式干部’躺不住、混日子的沒市場 ?！薄耙龊枚窢帨?zhǔn)備，堅定斗爭意志，練就敢斗爭、善斗爭的硬功夫、真本事，堅決不做‘老好人’‘圓滑官’‘太平官’?！薄汗?jié)假期后，全國多地召開了“虎年第一會”。從內(nèi)容上來看，多地聚焦干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，其中不乏痛批“躺平式干部”的疾言厲色，以鞭策、激勵干部鉚足干勁，保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。

“躺平”事小，作風(fēng)事大。一些干部身上存在的“躺平”現(xiàn)象，備受各地主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，折射了當(dāng)下一些干部在工作作風(fēng)上的松懈。

“躺平式干部”不僅是工作推動不力、帶偏工作節(jié)奏、破壞工作氛圍的直接責(zé)任人，還是影響行政效能的群體性障礙，其背后的心態(tài)和病因值得關(guān)注和探究。

獎懲機制不暢，“沒動力”

待遇不高、晉升無望、“不干不錯”，這可能是個別干部選擇“躺平”的直接原因。

《半月談》雜志近期刊發(fā)的一篇記者調(diào)查指出，職位升遷無盼頭、待遇落實有困難是一些干部工作熱情消退、產(chǎn)生職業(yè)倦怠的重要因素，一些基層干部更是在受訪時表示，“與其身心俱疲，不如享受生活，升職、加薪、干事都‘道阻且長’”。

也有一些干部年近退休，認為自己“船到碼頭車到站”，因心態(tài)失衡而選擇“一躺到底”。

“辛辛苦苦幾十年，到頭來還是個股長……”一位基層干部在說出這番話時，一臉的悵然與無奈。50多歲的人了，回憶起自己年輕時也曾意氣風(fēng)發(fā)，但如今“一張舊船票哪還能登上提拔的客船”，“洞察”一切的他早已激情不再。

“28年的股長”“20年的科長”……基層“天花板現(xiàn)象”比較普遍，使得這部分干部不愿干事。這里既有個人思想懈怠的問題，也有體制機制的原因。并且，由于缺少有效的正向激勵手段，干多干少一個樣的“大鍋飯”機制也加劇了“躺平”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

新經(jīng)濟智庫（CiNE）首席研究員朱克力認為，從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，在缺少正向激勵的情況下，當(dāng)某些干部覺得精力的投入與回報不成正比時，便會把“躺平”當(dāng)作一種相對低邊際成本的所謂“理性選擇”，以期及時“止損”，從而降低“沉沒成本”。

此外，與激勵機制相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)機制不完善，“洗碗效應(yīng)”則為某些干部“躺平”創(chuàng)造了可能——“不洗碗的就不會打爛碗”。山西省委組織部曾在全省11個市（地）進行了一次干部狀態(tài)專題調(diào)研，樣本近兩萬人。結(jié)果顯示，一些地方有超過50%的干部表示“不敢作為，內(nèi)心沒有安全感”。也就是說，由于一些地方的問責(zé)督導(dǎo)過頻過嚴(yán)過泛，導(dǎo)致一些干部萌生了“為了不擔(dān)事，寧愿不干事”的心態(tài)，繼而選擇“躺平”。

干事氛圍不佳，“沒干勁”

在個別地方或一些單位的政治生態(tài)環(huán)境中，干事氛圍不佳則是有些干部選擇“躺平”的客觀原因。

2021年11月4日，光明網(wǎng)刊發(fā)評論指出：“在一些單位，上級領(lǐng)導(dǎo)搞‘一言堂’，或者很喜歡搞‘團伙’，只跟所謂‘自己人’混在一起，緊緊把握話語權(quán)，讓其他‘非親非故’的干部無奈地成為‘邊緣人’，想做事又處處掣肘，無法施展抱負，最終只好選擇‘躺平’?！?/p>

另外，有的地方或部門，崗位職責(zé)不明確，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣“鞭打快?！?，進而造成“能者”多勞、“庸者”悠閑。“庸者”在遇到困難或者是比較麻煩的工作時動輒大吐苦水，向“能者”推諉工作，或者干脆“一躺了之”。久而久之，“能者”也失去了動力，“躺平”也就成了不得已的選擇。

平心而論，絕大多數(shù)干部尤其是剛參加工作不久的干部，都是很希望干出一番事業(yè)的。但是，有的干部如果所處環(huán)境的干事氛圍不佳，長期承受來自外部環(huán)境的壓制而又無力改變，最終也就只好選擇庸碌無為的“躺平”狀態(tài)。

此外，官僚主義、形式主義帶來的不實之風(fēng)，也在一點點“榨干”實干者的工作熱情。

河南省社會科學(xué)院政治與黨建研究所副研究員劉剛在接受新華社記者采訪時表示，“下邊”的“躺平”和“上邊”的折騰，是一個問題的兩面。本來基層干部的事務(wù)就比較瑣碎繁雜，又疲于應(yīng)付各種形式主義的“花活兒”，耗時耗力。

《經(jīng)濟日報》也曾刊發(fā)評論指出：“部分地方和部門仍存在形式主義、官僚主義，眉毛胡子一把抓，輕重緩急都不分，文件通知發(fā)得快，報表總結(jié)要得急，指揮得基層干部如陀螺一般。在這樣的情況下，本來就超負荷工作的基層干部，還有多少時間、精力和心氣去細化落實一項項措施？”

因此，在缺乏實干導(dǎo)向的氛圍中，讓一些踏實肯干的干部寒了心，熱情日漸消磨，倦怠情緒滋生，干勁逐漸消退。

主觀能動不足，“沒擔(dān)當(dāng)”

有些干部之所以選擇“躺平”，固然存在一定的外在原因，但病根還是在自己身上——理想信念缺失、政治定力不足、素質(zhì)能力欠缺才是根本原因。

習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有理想信念，或者理想信念不堅定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃?！?/p>

“躺平式干部”看似無欲無求，實則打著自己的“小九九”，從本質(zhì)上來說，這些干部并沒有真正厚植人民情懷，沒有真正把人民過上美好生活當(dāng)作自己的奮斗目標(biāo)，而是把個人的晉升、待遇、福利看得太重。《重慶日報》就一針見血批評道：“從某種意義上講，‘躺平式干部’私心太重?！?/p>

中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授郭繼承則指出：“一個人如果把價值的聚焦點放在自我的身上，一定會覺得累，想‘躺平’。紅軍長征苦不苦、累不累？為什么紅軍能完成兩萬五千里的偉大壯舉，答案就兩個字：使命。所以，一個人一旦把注意力放在小我的悲歡離合、咀嚼著自己的所謂得失成敗時，就容易‘躺平’。”

有的干部理想信念缺失，將個人得失放在首位，缺少為民情懷、報國之志、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，所以才會在遇到麻煩時“繞著走”、面對重擔(dān)時“裝樣子”。

此外，能力不足是“躺平式干部”不敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧硪粋€自身原因?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察》刊文剖析“躺平式干部”時指出，審視種種“躺平”現(xiàn)象背后，也折射出一些干部個人能力不高、本領(lǐng)不強的問題?！袄限k法不管用，新辦法不會用”，見到工作“兩手一攤”，碰到問題“兩眼一黑”，既沒有應(yīng)對新環(huán)境、新挑戰(zhàn)的能力，也缺少同不良風(fēng)氣斗爭的本領(lǐng)，只好選擇“一躺了之”。

須知，從來沒有“躺”出來的成績，也沒有“躺”出來的發(fā)展。深入剖析并把握好“躺平者”的上述心態(tài)，方能更好地對癥開方、“治病救人”。