劉增輝

經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，廣東開放大學(xué)在體系建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)、老年教育發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面取得了驕人業(yè)績。今天， 一個頗具特色的廣東開放大學(xué)已在南粵大地上崛起，并在廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

廣東開放大學(xué)校長劉文清對本刊表示，學(xué)校將一如繼往地主動服務(wù)和融入國家及廣東省重大戰(zhàn)略部署，堅持“一體兩翼三化”發(fā)展戰(zhàn)略，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，朝著國內(nèi)一流開放大學(xué)的既定建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

以“一體兩翼三化”服務(wù)國家三大戰(zhàn)略

在線學(xué)習(xí)：正確的定位與戰(zhàn)略是一所學(xué)校健康、穩(wěn)步發(fā)展的前提。您擔(dān)任校長多年，一直以來，廣東開放大學(xué)是如何確立自身定位和發(fā)展戰(zhàn)略的？

劉文清：不同發(fā)展時期有不同的定位。廣東開放大學(xué)的前身是成立于1978年的廣東廣播電視大學(xué)，當(dāng)時的定位是作為“多快好省發(fā)展教育事業(yè)的重要途徑”。2012年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，廣東廣播電視大學(xué)更名轉(zhuǎn)型為廣東開放大學(xué)，明確廣東開放大學(xué)是“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型高等學(xué)?！?。可見，廣東開放大學(xué)的學(xué)校定位是新型高校，新型高校之“新”體現(xiàn)在全面深入的開放上，具體體現(xiàn)在更為開放的人才培養(yǎng)上、更為開放的社會服務(wù)上、更為開放的科學(xué)研究上。

在發(fā)展戰(zhàn)略上，廣東開放大學(xué)確立了“一體兩翼三化”的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙惑w”是指職業(yè)教育與開放教育一體化發(fā)展，以終身教育理念提質(zhì)優(yōu)化職業(yè)教育，以職業(yè)教育技術(shù)技能優(yōu)勢強(qiáng)化開放教育，深入實(shí)踐“職繼融通”理念的一體化發(fā)展?！皟梢怼笔侵笀猿謱W(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展，在做強(qiáng)做優(yōu)學(xué)歷教育的同時，發(fā)揮體系辦學(xué)優(yōu)勢和學(xué)歷教育資源優(yōu)勢，鞏固社區(qū)教育、老年教育主導(dǎo)地位， 拓展職業(yè)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教育辦學(xué)空間，做大做好非學(xué)歷教育?！叭笔侵笀猿中畔⒒⑻厣?、國際化發(fā)展。信息化指推動新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，利用信息技術(shù)賦能教育教學(xué)改革創(chuàng)新，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的學(xué)習(xí)支持環(huán)境和教育管理服務(wù)環(huán)境。特色化指進(jìn)一步深化新型高校、職繼融通、體系辦學(xué)、學(xué)分銀行等獨(dú)有辦學(xué)特色，把特色發(fā)展理念融入學(xué)校發(fā)展的各個領(lǐng)域，推動廣東省“強(qiáng)特色”高校建設(shè)。國際化指服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動粵港澳大灣區(qū)資歷框架對接，形成學(xué)校國際化發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，探索“走出去”“引進(jìn)來”，建設(shè)海（境）外學(xué)習(xí)中心，進(jìn)一步開拓國際化辦學(xué)空間。

總之，廣東開放大學(xué)一直以服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)宗旨。當(dāng)前，最重要的是服務(wù)三大國家戰(zhàn)略，即粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從而促進(jìn)廣東開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

多項(xiàng)事業(yè)發(fā)展卓有成效

在線學(xué)習(xí)：經(jīng)過多年建設(shè)，迄今為止，在省級開放大學(xué)中，廣東開放大學(xué)哪些方面表現(xiàn)突出？

劉文清：主要有五個方面。一是體系建設(shè)走在前列。學(xué)校積極推動全省辦學(xué)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展，88 所基層電大已全部完成更名，并設(shè)立了30多所社區(qū)教育學(xué)院、40多所老年大學(xué)分校以及20多所行業(yè)企業(yè)分校。

二是發(fā)展規(guī)模走在前列。廣東開放大學(xué)招生規(guī)模逐年增加，全?，F(xiàn)有各級各類在校生48.3萬人（含職業(yè)教育）。在全國44所省級開放大學(xué)中，在校生規(guī)模全國第一。

三是學(xué)分銀行建設(shè)走在前列。廣東開放大學(xué)積極推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，牽頭研制了廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)，是目前全國唯一以省級地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校大力推進(jìn)資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐應(yīng)用，牽頭起草并推動省政府以公告形式發(fā)布全國唯一的全省高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作實(shí)施意見。

四是老年教育走在前列。學(xué)校成立了廣東老年大學(xué)， 在全省成立了48所老年大學(xué)分校，構(gòu)建了覆蓋全省的老年教育核心網(wǎng)絡(luò)。獲批廣東省老年學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，獲建粵港澳大灣區(qū)老年教育研究基地、粵港澳大灣區(qū)智慧健康養(yǎng)老研究中心、廣東數(shù)字化老年科普教育基地等省級重點(diǎn)基地。開展“學(xué)養(yǎng)結(jié)合、混合多元” 老年教育模式實(shí)踐與理論研究，成果獲省教育教學(xué)成果一等獎，在國際老年教育研討會等多個高水平學(xué)術(shù)會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

五是服務(wù)鄉(xiāng)村振興走在全國前列。學(xué)校積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，探索形成了可復(fù)制可推廣的廣東鄉(xiāng)村振興教育“云浮模式”，獲評“2021年高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例‘時代先鋒獎’”。學(xué)校獲得廣東省“服務(wù)鄉(xiāng)村振興計劃”重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)平臺“粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究基地” 建設(shè)立項(xiàng)。分管農(nóng)業(yè)工作的省委常委專門來校調(diào)研，盛贊學(xué)校是“廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重要支撐”。

在線學(xué)習(xí)：在貴校發(fā)展的重要階段，總能看到廣東省委省政府的身影。為什么廣東省委省政府如此關(guān)注學(xué)校發(fā)展？

劉文清：廣東開放大學(xué)能有今天的成績，與廣東省委省政府的支持是分不開的。我一直的觀點(diǎn)是有為就會有位、有為就會有影響力，我們一直在為廣東省委省政府分憂。比如，前幾年，廣東省的高等教育毛入學(xué)率低于全國平均水平，我們就加大了招生力度，促使廣東省的高等教育毛入學(xué)率提升了幾個百分點(diǎn)。在老年教育方面，我們?yōu)榱私o廣東省委省政府分憂，在沒有劃撥款項(xiàng)的情況下，堅持將老年教育做下去，而且做得很好。再比如， 圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們發(fā)揮開放大學(xué)體系、師資、資源等方面的優(yōu)勢，先把事情做起來，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村振興教育“云浮模式”，得到了省委省政府的大力支持。

國家賦予開放大學(xué)的職能不僅僅是學(xué)歷教育，還包括老年教育、社區(qū)教育、新型職業(yè)農(nóng)民和企業(yè)員工培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，從某種意義上承擔(dān)了政府的很多職能。所以，只要政府想做的事情，不管有沒有經(jīng)費(fèi)支持，我們都會全力以赴去推進(jìn)。正是因?yàn)槲覀優(yōu)閺V東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，才得到政府的高度關(guān)注和大力支持。

以終身教育理念提質(zhì)優(yōu)化職業(yè)教育

在線學(xué)習(xí)：在發(fā)展戰(zhàn)略上，學(xué)校提出了職繼融通， 您在不同場合也一直對此予以強(qiáng)調(diào)，這是為什么？

劉文清：廣東開放大學(xué)與廣東理工職業(yè)學(xué)院實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”的管理體制，為解決兩個學(xué)校、兩種教育的整合發(fā)展，我們很多年前就開始了職繼融通的探索。2018 年，廣東省教育廳發(fā)文支持學(xué)校開展了職業(yè)教育與開放教育銜接的人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)，推行中等職業(yè)教育和開放教育?？沏暯尤瞬排囵B(yǎng)模式以及高等職業(yè)教育?？坪烷_放教育本科銜接人才培養(yǎng)模式。

習(xí)近平總書記在對職業(yè)教育工作重要講話和重要指示批示中，蘊(yùn)含了職業(yè)教育與終身教育融合發(fā)展的新思想。全國職業(yè)教育大會旗幟鮮明地提出，職業(yè)教育是面向人人的終身教育，打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建技能型社會等職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展新理念，將終身教育的核心理念引入到了職業(yè)教育。所以，我們要以終身教育理念提質(zhì)升級職業(yè)教育，使職業(yè)教育從“階段教育”升級為“終身教育”。

在線學(xué)習(xí)：廣東開放大學(xué)就推進(jìn)職繼融通做了哪些探索？

劉文清：在以終身教育理念推動職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展方面，主要有三方面的探索。一是實(shí)行開放教育與職業(yè)教育一體化發(fā)展，從實(shí)踐層面提出了“一體兩翼三化”的職繼融通發(fā)展戰(zhàn)略。二是推動職業(yè)教育與開放教育銜接的人才培養(yǎng)改革，實(shí)施中職和開放教育專科銜接人才培養(yǎng)、高職?？坪烷_放教育本科銜接人才培養(yǎng)，在不同階段使學(xué)習(xí)者先學(xué)習(xí)再就業(yè)、邊就業(yè)邊學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)與就業(yè)相互促進(jìn)。三是以資歷框架推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。資歷框架不僅是職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)縱向貫通的內(nèi)在需要，也是職業(yè)教育與不同類型教育橫向融通的外在需要，是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)制度體系的基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育國際交流的制度保障。

大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育合作

在線學(xué)習(xí)：廣東開放大學(xué)非常重視與海（境）外同行的交流合作，請談?wù)剬W(xué)校在這方面的經(jīng)驗(yàn)。

劉文清：交流是高等學(xué)校辦學(xué)的有效途徑，也是學(xué)校辦學(xué)水平的重要體現(xiàn)。廣東開放大學(xué)依托現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施線上線下融合辦學(xué)，具有開展教育國際合作交流的先天優(yōu)勢。學(xué)?？偨Y(jié)多年來與新西蘭尼爾森·馬爾伯勒理工學(xué)院合作辦專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷健全國際教育交流合作機(jī)制，推動二級學(xué)院積極開展國際化辦學(xué)。充分發(fā)揮“一帶一路” 標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟作用，推進(jìn)全球標(biāo)準(zhǔn)化教育、研究和人才隊伍建設(shè)。重點(diǎn)面向德國、英國和中國香港、中國澳門等國家和地區(qū)引進(jìn)和輸出學(xué)歷教育優(yōu)質(zhì)資源，探索建立海（境）外學(xué)習(xí)中心與國際教育在線學(xué)習(xí)平臺，承接中資企業(yè)海（境）外員工職業(yè)培訓(xùn)、海內(nèi)員工國際化培訓(xùn)等。

在線學(xué)習(xí)：在您的講話和學(xué)校事業(yè)發(fā)展中，為什么非常強(qiáng)調(diào)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？

劉文清：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成我國全面改革開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制” 事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，對廣東深化改革、擴(kuò)大開放具有重要的里程碑意義。

2019年6月，在我校承辦的粵港澳資歷框架建設(shè)三方研討會上，廣東省教育廳與香港特別行政區(qū)政府教育局、澳門特別行政區(qū)教育暨青年局和澳門特別行政區(qū)政府高等教育局分別簽訂《粵港資歷框架合作意向書》《粵澳教育培訓(xùn)及人才交流合作意向書》。

“十四五”期間，廣東開放大學(xué)將緊緊圍繞廣東“雙區(qū)”和橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)教育合作，主動服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)。探索在港、澳設(shè)立學(xué)習(xí)中心和學(xué)分銀行分行，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的對外合作專業(yè)，招收港澳學(xué)生。加強(qiáng)粵港澳資歷框架合作，探索粵港澳高等教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

全面推進(jìn)高質(zhì)量開放辦學(xué)

在線學(xué)習(xí)：“十四五”期間，學(xué)校提出了怎樣的奮斗目標(biāo)？圍繞這一目標(biāo)，將做哪些重點(diǎn)工作？

劉文清：“十四五”期間，廣東開放大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)是建成國內(nèi)一流開放大學(xué)。今后，廣東開放大學(xué)將一如繼往地主動融入國家和廣東省重大戰(zhàn)略部署，推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是推進(jìn)體系發(fā)展共同體的建設(shè)。開放大學(xué)體系是開放大學(xué)賴以生存的生命線，是開放大學(xué)形成核心競爭力的基本保障。接下來，學(xué)校將通過體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制改革，深入實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層開放大學(xué)等制度，凝聚體系發(fā)展合力，通過加強(qiáng)對基層開放大學(xué)規(guī)劃發(fā)展、辦學(xué)布局的指導(dǎo)和舉辦各類人員的素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)體系辦學(xué)能力，以及通過優(yōu)化完善基層開放大學(xué)體制機(jī)制、協(xié)調(diào)基層開放大學(xué)辦學(xué)資源等舉措激發(fā)體系辦學(xué)活力。

二是推進(jìn)職繼融通的一體化辦學(xué)。學(xué)校將立足集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮開放教育在線教學(xué)與學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢，發(fā)揮職業(yè)教育技術(shù)技能教育優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，深度整合資源，促進(jìn)職業(yè)教育與開放教育的高質(zhì)、高速、一體化發(fā)展。同時推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)課程互通、資源共享、師資共用。

三是全面推進(jìn)高質(zhì)量開放辦學(xué)。學(xué)校將充分發(fā)揮新型高校的優(yōu)勢，用好用足“開放”政策，進(jìn)一步面向社會引進(jìn)優(yōu)秀師資、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)平臺。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，推動教育教學(xué)模式改革與優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”“VR/AR+”教育新形態(tài)，提供時時處處的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。建設(shè)開放教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全開放教育質(zhì)量保障體系，推進(jìn)開放教育的高質(zhì)量辦學(xué)。