董曉白/編輯

2021 年12 月15 日23 時(shí)許，山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村發(fā)生一起盜采煤炭資源案件，引發(fā)透水事故，導(dǎo)致人員被困。截至12 月17 日20 時(shí)，經(jīng)過救援人員近45 個(gè)小時(shí)營救，井下被困的22 名人員中，有20 人獲救升井，2 人遇難。

新華社/圖

非法礦井情況不明影響救援

據(jù)了解，透水發(fā)生時(shí)，有26 人下井盜采作業(yè)，其中1 名熟悉水性的礦工潛游上岸并報(bào)警。核查結(jié)果顯示，當(dāng)時(shí)4 人安全逃離升井，22 人被困井下。透水發(fā)生后，山西省委書記林武立即作出批示，要求全力組織救援，嚴(yán)防次生災(zāi)害。應(yīng)急管理部指派副部長、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃玉治率工作組和專家連夜趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援處置。

12 月16 日凌晨1 時(shí)許，來自國家礦山應(yīng)急救援汾西隊(duì)的61 名救援隊(duì)員攜帶水泵率先到達(dá)現(xiàn)場。隨后，應(yīng)急管理、消防救援、礦山救護(hù)、衛(wèi)健等有關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍400 余人趕到現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援處置。

發(fā)生透水事故的采礦點(diǎn)是一個(gè)不正規(guī)的非法采礦點(diǎn)，工人下井前未按要求進(jìn)行登記，受困人員的確切人數(shù)難以核實(shí)，加上井下情況復(fù)雜，現(xiàn)場缺乏圖紙，需要邊救援邊研判，所以救援工作面臨情況不明、低溫、潮濕等阻礙，救援方式需要根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。孝義市汾西礦務(wù)局救援隊(duì)朱先生表示，自己于16 日早晨趕到現(xiàn)場參與救援時(shí)，原計(jì)劃是把一個(gè)形似“罐子”的裝置放下礦井，讓受困人員進(jìn)入“罐”中，并用車輛拖動(dòng)，協(xié)助受困人員升井。然而，實(shí)際操作中，遇到了困難，該裝置無法使用，只能變更救援方式。此外，當(dāng)?shù)貢円箿夭畲?，夜間氣溫有時(shí)低至零下十幾攝氏度。國家礦山應(yīng)急救援汾西隊(duì)技術(shù)裝備部部長王永旺表示，自己所在的隊(duì)伍全程參與了救援工作。救援過程中最大的困難之一，就是井內(nèi)潮濕，積水多。救援人員從井下上來后渾身濕透了，需要立刻換衣服，井下的受困人員同樣渾身濕透。

搜救過程中，救援人員首先用機(jī)器把礦道內(nèi)的水排出。水位降低后，派遣救援人員進(jìn)入礦井開展搜救工作?！按舜尉仍覀冎饕捎美K索救援裝備將受困人員救出?！蓖跤劳硎?，“救援隊(duì)伍此前曾有過處理類似狀況的專業(yè)演練。此次救援任務(wù)，是首次在實(shí)際操作中采用該方式實(shí)施救援?！?2 月17 日上午，救援隊(duì)挖出坡道，開辟救援洞口，用鋼筋支撐洞口，使救援隊(duì)員進(jìn)入井內(nèi)緊急救援。12 月17 日14 時(shí)15 分，第一名被困礦工升井。大約4 個(gè)小時(shí)后，生還的20 名礦工已全部升井，被運(yùn)送至孝義市醫(yī)院進(jìn)行搶救。

兩次舉報(bào)仍未禁止的“黑煤窯”

發(fā)生事故的非法盜采點(diǎn)距離杜西溝村僅200 多米。由于礦產(chǎn)豐富，杜西溝村是一個(gè)較為富足的村莊。村里道路非常整潔，家家都是二層小洋房，小轎車在村里隨處可見，冬天室內(nèi)主要靠空調(diào)取暖。受困礦工中有許多并非當(dāng)?shù)卮迕?，而是來自外省的臨時(shí)工，經(jīng)他人介紹來到該采礦點(diǎn)打工。有的工人在事故發(fā)生前幾天才剛抵達(dá)山西。

一名被困礦工的家屬金先生表示，自己的姐夫是四川人，事發(fā)前7 天才前往杜西溝村采煤，對當(dāng)?shù)厍闆r并不熟悉。姐夫主要以在工地上干活、做臨時(shí)工為生，來到山西前，曾參與某隧道的修建工程。

來自湖北的張先生說，大約在一周前，他的二哥經(jīng)人介紹來到杜西溝村，在涉事煤礦打工。此前，他的二哥并不知道這是一個(gè)非法盜采點(diǎn)，不認(rèn)識當(dāng)?shù)厝?，也不認(rèn)識涉事礦主。張先生稱，他二哥曾告訴他，在這里挖煤按噸計(jì)算，一噸煤給100 多塊錢，每天能賺1000 多塊錢。但張先生并不確定礦主是否已按時(shí)按量給二哥結(jié)清薪酬。

據(jù)新華社消息，發(fā)生透水事故的“黑煤窯”從2018 年開始修建、開采，2018 年7 月在生產(chǎn)過程中被村民舉報(bào)而關(guān)閉。2019 年6 月，現(xiàn)任“礦主”杜紀(jì)紅出資購買該煤窯，在其準(zhǔn)備開挖時(shí)，又被村民舉報(bào)。然而，雖然被兩次舉報(bào)，但“礦主”并未受到處理，且煤窯也未被實(shí)際取締。2021 年8 月，杜紀(jì)紅再次出資對該“黑煤窯”進(jìn)行改造，開始盜挖煤礦。11 月初開始向外運(yùn)煤，累計(jì)銷售煤炭近2000 噸。杜紀(jì)紅在一個(gè)多月的盜采行動(dòng)中已獲利100 多萬元。

杜紀(jì)紅是杜西溝村人。在2021 年10 月1 日西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村村民選舉委員會(huì)選民名單上，杜紀(jì)紅的名字赫然在列。據(jù)村里人介紹，杜紀(jì)紅出身普通家庭，長得很黑，胖乎乎的，大家都叫他小名“毛驢”。杜紀(jì)紅上完小學(xué)就輟學(xué)了。在他十五六歲的時(shí)候，父母由于感情不和離婚，他跟隨母親在村里居住。杜紀(jì)紅的母親患有高血壓、糖尿病。在她的印象中，杜紀(jì)紅唯一與煤礦之間的交集，還定格在他十七八歲的時(shí)候——在村里集體煤礦做了一年多司機(jī)。透水事故發(fā)生后不久，礦主杜紀(jì)紅逃離現(xiàn)場，成為犯罪嫌疑人。得知兒子逃走后，杜紀(jì)紅的母親曾對媒體表示，希望杜紀(jì)紅能投案自首，配合公安盡快處理案情。

搜救過程中，救援人員需用機(jī)器把礦道內(nèi)的水排出

經(jīng)過近45 個(gè)小時(shí)營救，被困井下的22 名人員全部找到，20 人升井獲救

事故發(fā)生后，林武在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，這暴露出山西省在打擊非法盜采和非法生產(chǎn)方面還存在責(zé)任懸空、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不落實(shí)問題。解決這些問題，必須讓安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度真正嚴(yán)起來、落下去、真管用。如果發(fā)現(xiàn)存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送等問題，要一查到底、嚴(yán)懲不貸。

2021 年12 月17 日，孝義市召開全市干部大會(huì)，宣布免去趙建喜和楊光的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提名免去何一帆的孝義市副市長職務(wù)。按照山西省委省政府部署，孝義市將在全市范圍內(nèi)開展打擊非法盜采專項(xiàng)整治工作。12 月19 日上午，杜紀(jì)紅已經(jīng)落網(wǎng)，西辛莊鎮(zhèn)分管礦業(yè)秩序的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、自然資源所所長以及供電所所長3 人被查。12 月24 日，孝義市西辛莊供電所所長王鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正接受呂梁市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

嚴(yán)打行動(dòng)存在漏洞發(fā)人深思

在救援現(xiàn)場，該盜采點(diǎn)以搭建的圍墻作掩護(hù)，在村北“河灘里”場地挖有暗道，暗道出口用鋼板覆蓋黃土雜草偽裝，采用液壓開啟，如果出口處鋼板關(guān)閉，則極為隱蔽。而此處距離杜西溝村村委會(huì)只有100多米，與西辛莊鎮(zhèn)政府的直線距離僅1 公里。就在距離盜采點(diǎn)百米開外的杜西溝村村口，還張貼著一份2021 年11 月20 日印發(fā)的《孝義市人民政府關(guān)于整治西辛莊鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)秩序的通告》，其中寫到對拒不執(zhí)行通告，繼續(xù)進(jìn)行私挖亂采等違法行為的，將依法追究相關(guān)責(zé)任，“對工作中消極應(yīng)付、失職瀆職的國家工作人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任”。

據(jù)了解，此前，孝義市已開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)持續(xù)到11 月底，要求各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)私挖濫采行為易發(fā)高發(fā)區(qū)域嚴(yán)密監(jiān)管，特別是對以種植、養(yǎng)殖、廠礦、居民住宅等為掩護(hù)從事非法采礦的，一律按打非治違標(biāo)準(zhǔn)處置，“堅(jiān)決打擊到位”。西辛莊鎮(zhèn)正在監(jiān)管范圍之內(nèi)。公開信息顯示，有關(guān)負(fù)責(zé)人員曾先后于9 月27 日、10 月3 日、4 日到西辛莊鎮(zhèn)開展打擊私挖濫采專項(xiàng)督查。

發(fā)生透水事件的杜西溝村位于省道孝石線旁，處于連接孝義、交口、靈石三縣的重要區(qū)位，交通便利，常年有運(yùn)煤重卡來往不絕。在距離盜采點(diǎn)1 公里左右的省道孝石線路旁，一位汽配店經(jīng)理表示，透水發(fā)生之前，每到冬季用煤高峰，店里生意尤其好。

山西省能源研究會(huì)理事長程章表示，山西孝義杜西溝村盜采煤炭資源案，從案發(fā)位置來看，盜采點(diǎn)距離村委會(huì)很近，還挖了過百米的暗道，并裝有傳送帶和液壓裝置，從一定意義上來說，固然反映出違法犯罪分子比較狡猾，盜采方式隱秘，但更多暴露出相關(guān)監(jiān)管部門在打擊非法盜采、非法生產(chǎn)方面存在責(zé)任懸空，監(jiān)管不力，流于形式等問題?！懊磕甓居妹焊叻?，一般煤炭價(jià)格會(huì)上揚(yáng)，需求會(huì)增長，鐵路運(yùn)力也會(huì)趨緊。特別是2021 年以來，受國際大宗能源原材料價(jià)格上漲等因素影響，煤炭供需偏緊。煤價(jià)上漲，在暴利驅(qū)使下，部分存在非法盜采的窩點(diǎn)就會(huì)死灰復(fù)燃。”程章指出，多年來，在山西省委省政府全面治理下，特別是對煤炭資源整合以后，管理有一定成效。但個(gè)別監(jiān)管人員在一些私挖濫采的違法犯罪分子拉攏腐蝕下，存在以罰代管、權(quán)錢交易、睜一只眼閉一只眼等現(xiàn)象。盡管此次案件是個(gè)例，但不應(yīng)心存僥幸。“要深刻汲取教訓(xùn)，把安全監(jiān)管擺在突出重要位置，尤其是當(dāng)?shù)馗骷壍狞h政一把手，要堅(jiān)決‘零容忍’。我們可以嘗試進(jìn)一步完善智能化礦山建設(shè)、智能化無人開采，提升安全保障。還可以對于煤炭產(chǎn)品在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)展開溯源，比如把我們的煤炭產(chǎn)品貼上標(biāo)簽，有了‘身份證’，私挖濫采在一定意義上就會(huì)被杜絕。”