陳言
作為在日本學習經濟學,參與過數(shù)百次田野調查,靠閱讀各種統(tǒng)計來寫調查報告的人,筆者之前對日本的統(tǒng)計數(shù)字未有過疑問,但看到今年初《朝日新聞》對國土交通省在2020年統(tǒng)計上造假金額達4萬億日元(約2230億元)的報道時,內心氣憤異常。
國土交通省造假的方式非常簡單:在做“建筑工程招標動態(tài)統(tǒng)計”的時候,把過去數(shù)個月工程量加在一起,按一個月的統(tǒng)計數(shù)報上去。這無形中就增加了日本建筑工程的總量,讓經濟數(shù)字變得好看了起來。
從時間上看,造假開始于2013年。2012年12月安倍晉三出任首相,開始推行安倍經濟學。日本的股價,在安倍執(zhí)政的8年異常堅挺,證券市場鶯歌燕舞,一派繁榮。但是,日本的GDP在8年里從2012年的6.27萬億美元,生生降到了2020年的5.04萬億,下降了20%。GDP的下滑一點沒有拉退股價的上升,在日本凡是從事金融投資的人,幾乎聽不到哪位出現(xiàn)了巨虧的情況。
如果看實體經濟的話,日本的建筑業(yè)自然是關注的對象。每當需要刺激經濟發(fā)展,尤其需要用消費來拉動日本經濟時,對個人建造住宅、購買公寓等,國家必定采用減稅、貼補利息等方式。建筑工程多了,證明民眾在積攢了一定的財富后,開始進行新的消費,證明民眾對未來有信心。房地產無疑是日本經濟的晴雨表。
上述造假的主要時期,集中在了2013年到2019年的安倍主政期間。安倍是個別具爭議的人物。森友丑聞中,財務省高官直接命令下屬造假;最后,造假的下層官員不能昧著良心讓國家財產輕而易舉地轉到個人名下,在完成造假后,將全過程記錄下來,自殺身亡。其家屬自然不干,向國家發(fā)起了訴訟。2021年12月,法院判處國家向死者家屬賠償1億日元(約560萬元)。這一時期,還有安倍賞櫻會財務造假、加計丑聞中安倍在金錢問題上說不清楚等問題。
不過,國土交通省讓日本的經濟數(shù)字更好看一些的做法,又似乎和安倍本人無關。這樣的統(tǒng)計造假盡管金額巨大,但經濟再生大臣山際大志郎說:“個人認為對GDP的影響輕微?!?/p>
真的和安倍無關,而且能保證GDP數(shù)字真實嗎?從報道上看,相關的統(tǒng)計是計算雇傭保險金額時的基礎數(shù)字,而受數(shù)字造假的影響,大約2015萬人保險金額比應得的要少,保險機構、公司自然省了一大筆錢。
日本的建筑公司也以中小零散企業(yè)為主。建筑工程量大,自然表明建筑業(yè)沒有受到經濟波動的影響,無需國家資助中小建筑企業(yè)。
造假自然給日本工人、中小企業(yè)帶來了影響,但國土交通省負責統(tǒng)計的官員為何造假,目前也依舊不清楚。新年伊始,國交省處分了現(xiàn)任的副大臣級別的官員,對已卸任的前官員們也采取了問責的形式,但就是查不出造假的原因,以及為何一旦造假就延續(xù)數(shù)年。
日本統(tǒng)計數(shù)字失去了公眾信任,重新建立起信任機制大概要花很多年時間。為何日本的產品質量檢測數(shù)字造假、統(tǒng)計數(shù)字兌水大部分發(fā)生在安倍主政期間,這個問題在今天的日本,因為安倍個人影響如日中天,則無人問及。