強(qiáng)超QIANG Chao;金星JIN Xing;閆東宇YAN Dong-yu
(江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,揚(yáng)州 225000)
人類(lèi)生產(chǎn)和生活都不能脫離水資源。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)需求逐步增加,人類(lèi)對(duì)水資源的需求日益增長(zhǎng)?;诋?dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,對(duì)環(huán)境造成巨大破壞,生態(tài)系統(tǒng)缺乏完整性,水資源污染嚴(yán)重,導(dǎo)致更多組織和個(gè)人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)。但是,水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中,沒(méi)有考慮好環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,很多設(shè)計(jì)基本上都是先發(fā)展再保護(hù),導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重。因此,水利規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),應(yīng)該逐步增強(qiáng)可持續(xù)理念的運(yùn)用,促使水利行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
從水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的本身來(lái)看,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí),應(yīng)該先改變思想觀念。傳統(tǒng)水利規(guī)劃中,大部分人都認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)是人進(jìn)行主導(dǎo)的。因此,在規(guī)劃和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,對(duì)很多影響因素都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)分析,也無(wú)法做到掌控,這便會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的消極影響?;谶@種情況,必須進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展觀念的落實(shí),應(yīng)該改變傳統(tǒng)思想觀念,逐步形成對(duì)水資源新的認(rèn)識(shí)。要意識(shí)到水利規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,人并不是起到?jīng)Q定因素的,這是基于自然環(huán)境的部分因素人類(lèi)是不能進(jìn)行掌控,自然環(huán)境有其運(yùn)行規(guī)律,只能通過(guò)相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行積極防范,才能更好的利用水資源,從而對(duì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)起到產(chǎn)生指導(dǎo)作用[1]。只有貫徹了可持續(xù)發(fā)展理念,才能確保水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)更加合理。傳統(tǒng)的水利規(guī)劃中,技術(shù)只是針對(duì)水利工程建設(shè)展開(kāi)的,并未考慮到通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,導(dǎo)致初期的水利規(guī)劃與環(huán)境格格不入,還存在很多矛盾沒(méi)有得到解決。在達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上,也因此情況受到限制。但是,當(dāng)前的研究階段不同于傳統(tǒng)模式,不再是簡(jiǎn)單的對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,而是依托科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃,更加善于利用科學(xué)方式進(jìn)行非工程性的措施[2]。這基于可持續(xù)理念的充分運(yùn)用,借助科學(xué)技術(shù)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的水資源開(kāi)發(fā),還會(huì)關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的自愈能力。因此,只有依托該理念,將科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分發(fā)揮,并指導(dǎo)水利規(guī)劃實(shí)現(xiàn)與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
隨著經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,政府開(kāi)始重視人與自然和諧相處問(wèn)題,在水利建設(shè)中逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是,以往水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中帶來(lái)了很多問(wèn)題。在設(shè)計(jì)規(guī)則中并沒(méi)有意識(shí)到水資源環(huán)境保護(hù),因?yàn)閰^(qū)域供水不足而大規(guī)模進(jìn)行水資源調(diào)動(dòng),但是缺水地區(qū)并未形成合理的節(jié)約意識(shí),造成大量的水資源浪費(fèi)問(wèn)題[3]。這些都是水資源利用的現(xiàn)實(shí)情況,和水利規(guī)劃設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的關(guān)系。因此水利建設(shè)規(guī)劃的不協(xié)調(diào)和滯后性導(dǎo)致并不能保障水資源利用后的質(zhì)量。
由于我國(guó)水資源東西、南北分布都存在較大差異,有很多地方都常年或者季節(jié)性缺水,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有水源難以滿(mǎn)足社會(huì)需求,造成更多水源和人類(lèi)生存的矛盾。但是,大部分區(qū)域都在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并未意識(shí)到環(huán)保意識(shí)對(duì)水源產(chǎn)生的影響,導(dǎo)致原本稀缺的水資源更加難以飲用。為生存只能通過(guò)水源凈化、跨區(qū)域調(diào)配等方式來(lái)補(bǔ)充當(dāng)?shù)厮葱枨骩4]。二者在資金投入上都較大,基于區(qū)域中人們的生存,政府只能加大水資源開(kāi)發(fā),并未關(guān)注到環(huán)境保護(hù)對(duì)水源產(chǎn)生的影響。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上缺乏環(huán)保意識(shí),未能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,對(duì)水資源重視程度低下。從我國(guó)現(xiàn)有水資源規(guī)劃來(lái)看,因水資源分布不均,通過(guò)了多項(xiàng)工程進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)水,例如南水北調(diào)、東水西調(diào)等,該水利工程涉及多個(gè)省份,改善了北方季節(jié)性缺水或者常年缺水的情況,增加了水資源的儲(chǔ)量,讓缺水地區(qū)的群眾飲用到質(zhì)量安全的水。這屬于水利工程設(shè)計(jì)的偉大貢獻(xiàn),但是其中存在的問(wèn)題被逐步暴露,缺水地區(qū)群眾在得到較大規(guī)模水資源補(bǔ)充后,多數(shù)人已不再和以往一樣珍惜水資源,往往進(jìn)行大規(guī)模浪費(fèi),沒(méi)有節(jié)水意識(shí),導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展觀念難以進(jìn)行落實(shí)。
我國(guó)從建國(guó)后,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,大力發(fā)展工業(yè)化,取得了一些顯著成就。但是,這個(gè)過(guò)程中絲毫沒(méi)有提出環(huán)境保護(hù)的觀念,完全是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,環(huán)境保護(hù)次之,整個(gè)發(fā)展理念是先發(fā)展后保護(hù)。這樣發(fā)展模式一直持續(xù)到21世紀(jì)初期,才得到改善。長(zhǎng)達(dá)50多年的時(shí)間中,經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)是驚人的。尤其是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了時(shí)代大跨越。從東北區(qū)域的重工業(yè)基地到東南沿海的輕工業(yè),都逐步形成了一定規(guī)模。但是,也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廢水的排放,都會(huì)經(jīng)過(guò)排管道進(jìn)入河流,而通過(guò)河水流動(dòng)就會(huì)影響到地下水、土壤、動(dòng)植物的生長(zhǎng),最終造成水環(huán)境富養(yǎng)化,土壤鹽堿化,并含有超標(biāo)的污染成分[5]。并且動(dòng)植物生長(zhǎng)離不開(kāi)水資源,導(dǎo)致生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)鏈條斷裂。經(jīng)過(guò)水汽蒸發(fā),造成大氣污染,進(jìn)而產(chǎn)生酸雨等腐蝕性天氣,導(dǎo)致更大的危害出現(xiàn)。不但原有的水資源不能繼續(xù)利用,還會(huì)影響周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能進(jìn)行,更加危害居民的身體健康。一旦進(jìn)行水利規(guī)劃設(shè)計(jì),將無(wú)法找到有效的方式,只能通過(guò)環(huán)境保護(hù)的技術(shù),對(duì)污染進(jìn)行降低,對(duì)生態(tài)進(jìn)行恢復(fù),但是需要投入較大資金。而且整個(gè)不可能短時(shí)間完成,生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)行緩慢修復(fù),阻礙了水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展。
市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用主要通過(guò)供求關(guān)系進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的,但是水資源只能依靠政府來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)?;诮?jīng)濟(jì)發(fā)展,人們物質(zhì)生活得到滿(mǎn)足,加上農(nóng)村人員逐步向城市區(qū)域轉(zhuǎn)移,城市對(duì)水的需求逐步增加,但是其中浪費(fèi)也很多,甚至導(dǎo)致城鄉(xiāng)供水失去平衡。在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)下,由于缺乏城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致此問(wèn)題更為嚴(yán)重。城市大規(guī)模用水需求,但是生活污水的排放很多都得不到處理,直接流入了河流中,導(dǎo)致江河生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。因此,這需要水利規(guī)劃部門(mén)對(duì)水資源的開(kāi)放進(jìn)行合理規(guī)劃,從而實(shí)現(xiàn)水資源運(yùn)用的可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展理念是當(dāng)前水利事業(yè)的核心思想,只有較好的發(fā)展觀念進(jìn)行支撐,才能找到符合規(guī)律的發(fā)展途徑。通過(guò)對(duì)該理念的研究,不僅僅可以影響到水利工程的設(shè)計(jì),也是逐步增強(qiáng)水利企業(yè)工程競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的方式。此舉體現(xiàn)了企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,對(duì)改善和優(yōu)化水資源分布和運(yùn)用有現(xiàn)實(shí)意義。但是,我國(guó)目前多數(shù)水利工程和設(shè)計(jì)還是沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念,將傳統(tǒng)理念還在落實(shí)中,導(dǎo)致實(shí)際施工環(huán)基本上未能結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念。因此,應(yīng)該加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳,采取合理的方式讓更多人記住和理解該理念,并制定詳細(xì)的培養(yǎng)計(jì)劃,用以指導(dǎo)相應(yīng)的組織學(xué)習(xí),讓員工在實(shí)際中踐行可持續(xù)發(fā)展理念,從而形成較好的水利發(fā)展的觀念。
在新一輪的江蘇省河湖保護(hù)規(guī)劃修編工作中,相較上一輪保護(hù)規(guī)劃編制,更加注重可持續(xù)發(fā)展理念,全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,強(qiáng)化空間協(xié)調(diào)與依法管控,統(tǒng)籌功能保護(hù)與資源利用,逐步建成“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和”的幸福河湖,支撐“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。
水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的全過(guò)程都必須在相應(yīng)的制度下進(jìn)行,并能通過(guò)制度對(duì)各類(lèi)行為和環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。因此,建立健全實(shí)力工程制度,應(yīng)當(dāng)逐步提升工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前階段,大部分水利工程管理者都開(kāi)始重視制度建設(shè),并與相關(guān)部門(mén)共同制定出適合水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的制度。在制度中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的落實(shí),從而依托制度讓法律成為有效武器。通過(guò)該模式,水利工程人員工作實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化,也可以將智能設(shè)備和軟件進(jìn)行運(yùn)用,推動(dòng)水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化和信息化。但是,這種理念在水利工程運(yùn)用較短,導(dǎo)致最終成型的制度可能不能遏制或者制約某種行為。因此,需要高效發(fā)揮作用,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)可疑問(wèn)題進(jìn)行排查,有利于完善水利工程管理制度。相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定制度過(guò)程中,應(yīng)該遵守與水利工程的相關(guān)的法律。應(yīng)當(dāng)考慮到水利工程的運(yùn)用情況,建立更加完善的監(jiān)督機(jī)制,將崗位責(zé)任劃分到每一個(gè)員工;嚴(yán)格控制污染水的排放,一旦通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)周邊水域或者自然環(huán)境遭到破壞,需要對(duì)其進(jìn)行溯源,嚴(yán)懲相關(guān)企業(yè),確保污染水排放安全。
江蘇省新一輪河湖保護(hù)規(guī)劃中,明確指出省管河湖應(yīng)采用流域管理與行政管理相結(jié)合的管理體制,落實(shí)河長(zhǎng)制,在河長(zhǎng)制組織框架下,進(jìn)一步完善管理組織體系,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)相關(guān)部門(mén)(單位)和各級(jí)河長(zhǎng)履職情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況開(kāi)展定期檢查和逐級(jí)年度考核,強(qiáng)化責(zé)任追究。加快推進(jìn)段格化管理,制定管理辦法。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)水利規(guī)劃計(jì)劃提供了技術(shù)支撐??茖W(xué)技術(shù)的飛躍,促使產(chǎn)生了多種多樣的技術(shù),都實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)利用?,F(xiàn)代科技的發(fā)展有其社會(huì)背景,只有存在市場(chǎng)需求才會(huì)被設(shè)計(jì)出來(lái)。而可持續(xù)發(fā)展理念是基于環(huán)境污染嚴(yán)重而產(chǎn)生的,需要采用更有效的措施,防止水資源污染進(jìn)入死循環(huán)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)間的關(guān)系,充分認(rèn)識(shí)二者需求的聯(lián)系。通過(guò)系統(tǒng)分析來(lái)解決灌溉需求過(guò)程的結(jié)構(gòu)性,從而確保水利工程可以滿(mǎn)足社會(huì)需求,也不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于水利工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借鑒當(dāng)前國(guó)外環(huán)保技術(shù)的設(shè)備,通過(guò)設(shè)備引入、人才招募等,為水利規(guī)劃設(shè)計(jì)提供環(huán)保技術(shù)支撐,從而保障了工程質(zhì)量安全。而且,不僅僅水利涉及到可持續(xù)發(fā)展,未來(lái)各行業(yè)都會(huì)涉及。
江蘇省新一輪河湖保護(hù)規(guī)劃中,積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江水文、水質(zhì)、水生態(tài)、岸線(xiàn)利用狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制及監(jiān)測(cè)體系,開(kāi)展岸線(xiàn)調(diào)查評(píng)價(jià)、水生生物完整性評(píng)價(jià)等,評(píng)估河道保護(hù)狀況。
水利規(guī)劃設(shè)計(jì)不可能完全借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行實(shí)現(xiàn),發(fā)揮主要作用的是設(shè)計(jì)人員。在前三點(diǎn)措施談到加大宣傳、引進(jìn)環(huán)保技術(shù)等,但是一旦涉及到具體的工作落實(shí),還是需要相應(yīng)人才進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及影響因素分析等。這表明水資源的利用和開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)借助專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。設(shè)計(jì)部門(mén)需要明確哪類(lèi)人員缺乏,或者其專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),可以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合能力。而水利工程中高素質(zhì)人才,就是擁有可持續(xù)發(fā)展觀念的人員。在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間中,多數(shù)設(shè)計(jì)人員都有普遍的問(wèn)題,即只關(guān)注水資源的利用程度,并不重視水資源運(yùn)用過(guò)去前后的管理,導(dǎo)致很多水資源得不到水利部門(mén)的重視,無(wú)法得到使用。水利部門(mén)應(yīng)該建立常態(tài)化的培訓(xùn)制度,結(jié)合相應(yīng)的培訓(xùn)課程,逐步增強(qiáng)水利人員的專(zhuān)業(yè)性,并掌握先進(jìn)的治水技術(shù);通過(guò)內(nèi)部人員選拔,落實(shí)好常態(tài)化考核,將其中技術(shù)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人員提拔為主力;結(jié)合外部招聘,設(shè)置相應(yīng)的考核方式,逐步增強(qiáng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)人員的結(jié)構(gòu),有利于形成專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍;也可以與水利專(zhuān)業(yè)高校簽訂訂單式人才合作戰(zhàn)略,將水利部門(mén)或者機(jī)構(gòu)作為水利專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地,通過(guò)高校的專(zhuān)業(yè)性來(lái)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水利人才,結(jié)合以老帶新增強(qiáng)其適應(yīng)性,有利于人才體系優(yōu)化和調(diào)整;增強(qiáng)水利人員的探索和實(shí)踐精神,對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念要保持堅(jiān)定信念,有利于水利規(guī)劃實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
針對(duì)現(xiàn)有能源一定要有正確的認(rèn)識(shí),并逐步加大對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)力度。應(yīng)當(dāng)珍惜現(xiàn)有水資源,不能以為水資源可以不斷開(kāi)發(fā),就形成水資源是無(wú)窮無(wú)盡的意識(shí)。這種思想觀念只能促使更多地區(qū)或者機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大水利開(kāi)發(fā),增加水環(huán)境的壓力,最終可能會(huì)導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)。水利工程的建設(shè)得益于國(guó)家政府資金的扶持,受益區(qū)域應(yīng)該本著感恩態(tài)度,進(jìn)行資源的節(jié)約使用。要認(rèn)識(shí)到資源不僅僅當(dāng)代人使用,還會(huì)關(guān)系到后代使用。因此,在針對(duì)水資源中新能源的開(kāi)發(fā)中,盡可能選取綠色清潔能源,對(duì)存在污染性的能源予以摒棄,從而保護(hù)自然環(huán)境,也維護(hù)了水環(huán)境的生態(tài)平衡。
水利修復(fù)不同于水資源環(huán)境的自愈,而是將相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)在水利工程進(jìn)行運(yùn)用,對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)。這是被動(dòng)式的修復(fù)手段,相對(duì)于主動(dòng)性的自愈過(guò)程來(lái)說(shuō),減少了修復(fù)時(shí)間,可以降低污染對(duì)環(huán)境造成的影響,也在一定程度上降低了水利人員的工作壓力。我國(guó)所有的水利工程基本上是不存在共性的,大部分水利工程在規(guī)模上存在差異性,設(shè)計(jì)上也不同,純粹依托人工進(jìn)行維護(hù),是不能在有限的時(shí)間內(nèi)完成的。因此,需要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,通過(guò)技術(shù)對(duì)整個(gè)水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理,并動(dòng)態(tài)化收集其中的數(shù)據(jù),形成大數(shù)據(jù)資料。結(jié)合后臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)分析,及時(shí)找到已發(fā)現(xiàn)或者潛在的問(wèn)題,減低了水污染發(fā)生的概率,更好避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)部分問(wèn)題可以依靠自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行修復(fù),系統(tǒng)直接運(yùn)行,形成修復(fù)記錄上傳終端就可以;對(duì)設(shè)備不能修復(fù)的,及時(shí)匯總上報(bào)人工處理端,便于工作人員制定好修復(fù)策略。通過(guò)這樣的模式,可以減少人力、資源等,還可以有效調(diào)整好水利工程。對(duì)我國(guó)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起著重大推動(dòng)作用。
江蘇省水行政主管部門(mén)正在對(duì)流域及區(qū)域洪澇災(zāi)害社會(huì)化管控與全景分析平臺(tái)構(gòu)建進(jìn)行相關(guān)研究,爭(zhēng)取構(gòu)建一體化系統(tǒng)平臺(tái),將歷史與現(xiàn)狀事件、自動(dòng)與人工計(jì)算、規(guī)則與經(jīng)驗(yàn)調(diào)度統(tǒng)籌結(jié)合,集形勢(shì)監(jiān)視、形勢(shì)預(yù)判、方案研判、方案必選、指令生成、執(zhí)行反饋、效果評(píng)價(jià)等決策功能于一體。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)智能型語(yǔ)音互動(dòng),三維沉浸式過(guò)程展示,VR動(dòng)態(tài)實(shí)景化會(huì)商,為現(xiàn)代化洪澇災(zāi)害防御和管理提供決策支撐。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,原有的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問(wèn)題暴露出來(lái),為此只能通過(guò)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行解決?;诳茖W(xué)技術(shù)的不斷提升,水利工作人員的綜合素質(zhì)逐步加強(qiáng),所有的問(wèn)題都可以得到有效緩解或者解決??沙掷m(xù)發(fā)展理念一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中也將發(fā)揮巨大作用,有利于水利工程與自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧共生。通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)水利工程人員對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)同;健全建立水利工程制度,依托制度來(lái)限制和規(guī)范水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)的工作,有助于提升規(guī)劃和設(shè)計(jì)的科學(xué)性,確保水利事業(yè)得以平穩(wěn)發(fā)展。