政治路線確定之后,干部就是決定因素。陳希部長在全國組織部長會議上作了重要講話,從考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)、健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制、進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、進(jìn)一步推進(jìn)干部能上能下等方面對干部工作抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)組織部門為貫徹落實新時代干部工作的精神要義,要精細(xì)精準(zhǔn)抓政治建設(shè)考察,多措并舉培養(yǎng)年輕干部,嚴(yán)管厚愛強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為,能上能下暢通干部流動渠道。
一要精細(xì)精準(zhǔn)抓好政治建設(shè)考察。政治建設(shè)考察不是一般類型的干部考察,要突出政治性,強(qiáng)化實戰(zhàn)性,對領(lǐng)導(dǎo)班子在把握政治方向、加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力七個方面,領(lǐng)導(dǎo)在鑄牢政治忠誠、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提升政治能力、嚴(yán)格政治自律五個方面都要量化、細(xì)化、具體化,切實做到精準(zhǔn)“畫像”。考察工作啟動前,要精準(zhǔn)、科學(xué)、簡潔、高效制定考察方案。為強(qiáng)化考察針對性,在重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)班子七個方面,領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面考察“硬性”指標(biāo)外,還要根據(jù)各單位的主要工作職能,劃出貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央重要指示精神、執(zhí)行黨委政府決策部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目、發(fā)揮職能作用等具體方面,找準(zhǔn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題,并提出合理化的建議。要采取“看書面匯報+聽當(dāng)面匯報+實地走訪調(diào)研”相結(jié)合的方式,多幾個回合印證,避免“片面之詞”“主觀臆斷”“靠回憶報告”。堅持推進(jìn)政治建設(shè)考察進(jìn)檔入庫,在職務(wù)職級晉升、評先推優(yōu)、宣傳推介等工作中加大結(jié)合力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。在干部(績效)考核應(yīng)用管理系統(tǒng)中增設(shè)政治素質(zhì)模塊,將考察組形成的政治建設(shè)考察綜合性報告全部錄入該系統(tǒng),真正做到對領(lǐng)導(dǎo)班子評價和領(lǐng)導(dǎo)干部畫像等信息的即時調(diào)取和長期保存,為干部選任中科學(xué)決策提供有力支撐。
二要多措并舉選拔年輕干部。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要常態(tài)化長效化。年輕干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué),學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在真學(xué)真信中堅定理想信念,在學(xué)思踐悟中牢記初心使命。年輕干部要多到基層磨礪,在實干中增強(qiáng)本領(lǐng),在工作中鍛煉成長。對年輕干部要針對性地培訓(xùn),做好傳幫帶工作。扎實推進(jìn)“薪火工程”,開展“墩苗”“鑄魂”“賦能”“優(yōu)配”四大提質(zhì)行動。加強(qiáng)對選調(diào)生的選拔、培養(yǎng)、管理,大力選派年輕干部掛職鍛煉。落實好“墩苗”干部召回制度。落實選優(yōu)的動態(tài)管理機(jī)制,落實年輕干部最低配備比例提示和預(yù)警調(diào)控制度。
三要嚴(yán)管厚愛強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為。深化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對踐行“兩個維護(hù)”和落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督。完善黨政正職履職用權(quán)主要風(fēng)險提示清單,加強(qiáng)對年輕的“一把手”的監(jiān)督。用好提醒、函詢、誡勉方式。嚴(yán)格落實“凡提四必”要求、“帶病提拔”倒查等制度,認(rèn)真做好“一報告兩評議”工作。推進(jìn)干部管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程,加快干部信息化管理系統(tǒng)建設(shè),提升監(jiān)督質(zhì)效。深入落實“四個大力選拔”要求,健全重大斗爭、重大工作一線考察干部機(jī)制,大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?qiáng)化正確政績觀教育,建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、考評體系,精準(zhǔn)識別、評價和使用干部,糾正、防止亂作為。健全競爭上崗機(jī)制,在重點(diǎn)單位試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、輪崗,對不適應(yīng)崗位的干部及時進(jìn)行組織調(diào)整。優(yōu)化評選活動,更多傾向基層一線優(yōu)秀年輕干部。
四要能上能下暢通干部流動渠道。要堅持問題導(dǎo)向,針對“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲沓沓混日子,年年如此老樣子”的干部,落實好“能上能下”新規(guī),暢通干部管理“雙行道”,使那些想干事、能干事、干成事的干部“上得來”,讓那些為官不正、為官不為、為官亂為的干部“下得去”。要專注解決干部“不能下”的問題,科學(xué)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),力求公平公正,讓“下者”心服口服,積極反思。拿出科學(xué)的考核“成績單”定去留,深入分析找“病灶”,“開方問診”促進(jìn)步。同時,還要加強(qiáng)對“下行”干部進(jìn)行心理疏導(dǎo)和思想教育,確保下而能服,下而不餒。干部則因下知恥,知恥而后勇,才是推行“能上能下”的意義所在。