劉穎 李如霞 郭秀琪 劉妍

我國水生植物資源豐富，種植歷史悠久，特色明顯。芋頭、蓮藕和荸薺是最重要的水產(chǎn)貿(mào)易品，絕大多數(shù)水生蔬菜產(chǎn)品來自中國，國外很少種植或不種植。中國水生蔬菜的產(chǎn)量和產(chǎn)值占世界的80%以上，特別是20世紀90年代以來，我國水生蔬菜種植面積大幅擴大，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)迅速發(fā)展，總產(chǎn)值不斷提高。總體來看，我國水生蔬菜的種植仍較為普遍，產(chǎn)品以粗加工為主，附加值很低。我國水生蔬菜國際市場的發(fā)展空間巨大，加工業(yè)發(fā)展有待深入。通過國際市場占有率和比較分析我國水生蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展情況，提出提升出口競爭力的策略，對促進水生蔬菜的快速穩(wěn)定發(fā)展，探索水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有重要的現(xiàn)實意義。

“一帶一路”沿線中亞五國是中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、引領與西方貿(mào)易合作的重要伙伴。查詢聯(lián)合國國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計可知，2019年中國水生蔬菜的出口總量為10.76萬t，出口總額為1.20億美元。其中，出口至“一帶一路”沿線國家水生蔬菜的出口量為4.68萬t，出口額為0.37億美元，分別占出口總量和出口總額的43.50%和30.84%。近2 a來，我國蔬菜貿(mào)易波動不大，特別是新冠疫情影響使得貿(mào)易量出現(xiàn)回升。自2020年以來，世界各國受到疫情疫情沖擊導致供給不足，而我國疫情防控工作相對較好，許多外向型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)克服困難，積極開拓市場，增加訂單。整體來看，我國水生蔬菜貿(mào)易市場機遇與挑戰(zhàn)并存。

1 中國對“一帶一路”國家水生蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 出口規(guī)模

海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢平臺顯示，2012-2020年，我國水生蔬菜對“一帶一路”國家的出口量和出口額呈波動上升趨勢（表1），出口量由2012年的3.36萬t上升到2020年的4.58萬t，出口額由2012年0.18億美元上升到2020年的0.42億美元。2019年中國水生蔬菜出口量為4.68萬t，比2018年增長6.29%；出口額為0.37億美元，同比增長2.19%。與往年相比，2019年出廠價格季節(jié)性波動仍呈弱“W”形，波動較慢，周期收窄，峰谷壓縮。隨著2020年我國疫情防控的穩(wěn)定，水生蔬菜的出口量和出口額依然呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，出口額達0.42億美元，同比增長13.51%。從出口價格上來看，我國水生蔬菜的出口價格在800～1 100美元/t，在國際中占據(jù)優(yōu)勢。

1.2 出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

中國水生蔬菜出口產(chǎn)品以芋頭、蓮藕和荸薺為主。2012-2020年，中國水生蔬菜對“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易總規(guī)模呈上升趨勢。芋頭出口量由2012年的1.93萬t上升到2020年的2.95萬t，增加52.85%（表2）；出口額由2012的0.09億美元上升到2020年的0.20億美元，增長122.22%（表3），增幅較大。蓮藕出口量由2012年的1.10萬t上升到2020年的1.17萬t，增長6.36%；出口額由2012年的0.06億美元上升到2020年的0.14億美元，增長133.33%，增幅較大。荸薺出口量由2012年的0.31萬t上升到2020年的0.45萬t，增長45.16%；2012年的出口額為0.06億美元，2020年還是保持在0.06億美元，變化甚微?？傮w上，近9 a來，中國對“一帶一路”沿線國家的芋頭出口量和出口額呈現(xiàn)波動上升趨勢，蓮藕和荸薺自2014年以后保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。因2014年世界經(jīng)濟增長速度減緩，各國加強貿(mào)易保護，國際市場需求低迷，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大以及水生蔬菜受季節(jié)性變化和種植技術(shù)的影響較大，導致這一年的水生蔬菜出口量很不樂觀，出口嚴重受損，幾乎為近9 a來的最低值，芋頭出口量低至0.98萬t，同比減少43.35%，蓮藕的出口量低至0.81萬t，同比減少22.12%，荸薺的出口量低至0.23萬t，同比減少23.33%。

表1 2012-2020年中國對“一帶一路”國家水生蔬菜出口貿(mào)易變動情況

江蘇泰州興化芋頭基地

中國對“一帶一路”沿線國家的水生蔬菜貿(mào)易中，芋頭的出口量和出口額均高于蓮藕和荸薺。2020年，芋頭出口量占比高達64.55%，出口額占比高達50.00%；蓮藕的出口量和出口額占比分別為25.60%和35.00%；荸薺的出口量和出口額占比最少，分別為9.85%和15.00%（表2、3）。一方面，芋頭生存能力較強，受氣候變化的影響較小，易于種植和培育，因此產(chǎn)量較大，出口量也較大；另一方面，芋頭因較高的營養(yǎng)價值和較好的口感深受各國百姓喜愛，使得“一帶一路”沿線國家對芋頭的需求量不斷增加，我國以生產(chǎn)大國的優(yōu)勢不斷增加出口。

1.3 出口市場分布

中國水生蔬菜的出口市場逐漸向“一帶一路”沿線國家轉(zhuǎn)移。2012-2020年，芋頭、蓮藕和荸薺的十大主要貿(mào)易國包括阿聯(lián)酋、越南、沙特阿拉伯、馬來西亞、泰國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、文萊、比利時（表4），均屬于“一帶一路”沿線國家。其中在芋頭的主要出口國中，印度尼西亞從2012年的第7名躍居到近5 a來的第1名；其出口額由2012年的3.13萬美元上升到2020年的987.58萬美元，增長了314.52倍，在世界出口貿(mào)易伙伴國中占比12.63%。新加坡和菲律賓分別以45.58和275.78的增長倍數(shù)躍居2020年我國出口貿(mào)易國第2、3名。芋頭出口到“一帶一路”國家的總出口額由2012年的912.93萬美元增長到2020年的2 025.46萬美元，增幅達121.86%，增長幅度較大，可見我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來越來越密切，“一帶一路”沿線市場成為中國水生蔬菜外貿(mào)增長的重要力量。

表2 2012-2020年中國對“一帶一路”國家各類水生蔬菜出口量變動情況

表3 2012-2020年中國對“一帶一路”國家各類水生蔬菜出口額變動情況

2012-2020年中國蓮藕主要出口目的國排在前3位的分別是馬來西亞、新加坡和泰國（表5）。其中馬來西亞有8 a穩(wěn)居我國蓮藕對外出口貿(mào)易伙伴國第1位，對其出口額在2016年達到峰值，為1 107.65萬美元，占出口世界總額的30.16%，我國對“一帶一路”沿線國家當年的出口總額為1 437.59萬美元，占比達40.13%，可見我國對馬來西亞出口“一帶一路”沿線國家蓮藕總出口中占絕大份額，是我國的主要蓮藕貿(mào)易伙伴。新加坡由2012年出口額64.16萬美元增加到2020年的486.65萬美元，增幅高達658.49%，躍居“一帶一路”國家貿(mào)易額的第2名。泰國則以122.72萬美元穩(wěn)居我國近幾年對外出口的第3名。我國對“一帶一路”沿線國家蓮藕總出口額也在波動上升，由2012年685.81萬美元增長到2020年的1 488.87萬美元，增長幅度很大。

中國水生蔬菜的出口貿(mào)易中，雖然荸薺在3種水生蔬菜的出口量占比最少，但荸薺出口至“一帶一路”沿線國家的比重遠遠大于芋頭和蓮藕，2020年芋頭出口至“一帶一路”沿線國家的比重為25.90%、蓮藕為41.90%，荸薺則達到77.94%（表4～6）?？梢?，“一帶一路”國家是我國荸薺出口的主要市場。我國對越南的荸薺出口額從2012年的5.25萬美元增長到2020年的496.15萬美元，增幅較高，躍居“一帶一路”沿線國家出口額第1名，主要可能是2020年受新冠疫情的影響，越南對蔬菜進口量有所增加。我國對馬來西亞的出口額在“一帶一路”沿線國家中排名穩(wěn)居第2位，由2012年的78.73萬美元增加到2020年的150.64萬美元，增幅達91.34%。我國荸薺對“一帶一路”沿線國家的出口總額從2012年的289.45萬美元增加到2020年的771.94萬美元，增幅高達166.69%，占比高達77.94%，成為我國主要的貿(mào)易出口伙伴。歐美市場受疫情影響較大，外貿(mào)企業(yè)將市場從歐美轉(zhuǎn)到東南亞等“一帶一路”市場，使得“一帶一路”市場成為2021年我國出口的重要增長點，且已逐漸成為中國企業(yè)開拓海外市場難得的“安全港”。

表4 2012-2020年中國芋頭主要出口目的國分布及變化情況

表5 2012-2020年中國蓮藕主要出口目的國分布及變化情況

2 中國對“一帶一路”沿線國家水生蔬菜出口的機遇及挑戰(zhàn)

2.1 出口機遇

①疫情防控得力，帶來貿(mào)易契機 2020年伊始的新冠疫情給我國經(jīng)濟帶來了一些負面影響，我國水生蔬菜產(chǎn)業(yè)也因此受到挑戰(zhàn)，但與此同時，水生蔬菜產(chǎn)業(yè)也將會迎來更多的機遇。自2020年以來我國水生蔬菜的出口量和出口額再創(chuàng)新高，說明受新冠疫情的影響，國外水生蔬菜供應不足。因中國對疫情的有效防控，率先恢復了國內(nèi)經(jīng)濟，成為世界經(jīng)濟正增長的大經(jīng)濟體，建立了外貿(mào)進出口快速恢復和發(fā)展的基礎。

②實現(xiàn)多邊合作，創(chuàng)造市場機會 與“一帶一路”沿線國家的合作空間巨大。中國可以針對不同國家的需要進行交流與合作。中國可以在汲取別國優(yōu)秀文化及產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的同時，將本國在農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗、教訓傳授給互通往來的“一帶一路”貿(mào)易伙伴國，并與之構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道，實現(xiàn)物流、信息一體化交流，使農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加便利化，隨之擴大貿(mào)易范圍，進行資源的合理配置，增加資本相互投入，實現(xiàn)互利共贏。

表6 2012-2020年中國荸薺主要出口目的國分布及變化情況

湖北漢川蓮藕基地

③擴大了農(nóng)業(yè)國際市場影響力 在由歐美主導的農(nóng)產(chǎn)品國際市場中，中國很難獲得全球定價發(fā)言權(quán)。然而，自2008年金融危機之后，許多國家受金融危機的持續(xù)影響和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不平等的對待，逐漸對歐美主導的國際市場失去了信心。中國在農(nóng)業(yè)領域中積極探索，尋找發(fā)展新思路，承擔起大國的責任，展現(xiàn)出大國的擔當，積極與“一帶一路”沿線國家開展合作，建立了高層次的農(nóng)業(yè)合作機制，促進了多層次、全方位的構(gòu)建規(guī)范化、深入化，開展了多元化的農(nóng)業(yè)外交布局，使得農(nóng)業(yè)國際市場不再以歐美為主流。在這一方面，新興國家正在嶄露頭角。

2.2 出口挑戰(zhàn)

①各國貿(mào)易保護主義盛行 2008年金融危機后，部分國家經(jīng)濟衰退，美國貿(mào)易保護主義出現(xiàn)抬頭跡象，開始在對華貿(mào)易方面各種刁難。隨著新冠疫情的暴發(fā)和蔓延，“逆全球化”思潮將持續(xù)強化，各國間的不信任度將上升，這會嚴重阻礙全球化、國際分工和國際交往，全球經(jīng)濟將會陷入更大困境。諸多國家的政策將側(cè)重于內(nèi)向發(fā)展、內(nèi)部發(fā)展、自主發(fā)展和保障發(fā)展，各國著手構(gòu)建更獨立、完整、安全的產(chǎn)業(yè)鏈將成為一種趨勢。總之，后疫情時代的貿(mào)易保護狀況對我國出口存在很大阻力，將來會面臨很多挑戰(zhàn)。

②質(zhì)量安全標準亟待提高 歐洲國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準一直是世界上最嚴格的，但中國生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大多達不到這一質(zhì)量安全標準，難以進入歐洲市場，在國際市場上的競爭力有所下降。在與“一帶一路”沿線國家進行貿(mào)易往來時，要盡可能保證水生蔬菜的食品質(zhì)量安全，與此同時還要不斷提高我國水生蔬菜的產(chǎn)量，使水生蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)。建議引入最嚴格的生產(chǎn)行業(yè)標準，強化農(nóng)產(chǎn)品追溯掛鉤機制，推進農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化監(jiān)管，全產(chǎn)業(yè)鏈提升水生蔬菜質(zhì)量安全水平。

③國際資源流動帶來沖擊 “一帶一路”成為沿線國家合作與交流的平臺。基于合作，大量資源將流向中國，對中國的水生蔬菜市場具有一定影響。大量外資企業(yè)在華投資，打破了我國現(xiàn)有水生蔬菜生產(chǎn)和貿(mào)易的格局，憑借資本的支持，水產(chǎn)品及其他類別產(chǎn)品將需要借勢發(fā)展起來，否則會失去競爭力，市場呈現(xiàn)出不可控制的局面；如若國外優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入中國，占有較大的市場份額，會使得我國同類產(chǎn)品競爭力低下，進而滯銷囤積，對我國的經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生消極影響。

3 中國對“一帶一路”沿線國家水生蔬菜出口貿(mào)易發(fā)展對策

3.1 加強互信交流與疫情防控合作相結(jié)合

新冠疫情暴發(fā)前，我們主要捍衛(wèi)全球化基本制度，但當前全球化結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為一種必然趨勢。把國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在擴大對外開放的同時，中國將逐漸成為新經(jīng)濟全球化的推動者。倡議深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γㄟ^貿(mào)易壁壘減輕壓力，連接世界經(jīng)濟，為中國發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。建立新機制，采取切實可行的區(qū)域一體化措施，有效應對全球經(jīng)濟衰退。

3.2 提升水生蔬菜質(zhì)量安全標準，加強市場監(jiān)控

進一步加強質(zhì)量檢驗體系建設，開展對生產(chǎn)環(huán)境標準和基礎設施的監(jiān)督，探索和完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建和協(xié)調(diào)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營體制，倡導綠色生產(chǎn)和病蟲害綠色防控，從源頭上有效遏制水生蔬菜質(zhì)量安全問題。促進技術(shù)的研發(fā)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、有能力的人才，提高對蔬菜農(nóng)藥殘留物的檢測技術(shù)要求，解決農(nóng)藥殘留超標問題。國外市場對農(nóng)藥殘留物要求較高，因此，我國在水生蔬菜上要建立完善且高標準的質(zhì)量安全體系，加強食品質(zhì)量安全管理。

廣西賀州香芋基地

3.3 深化與“一帶一路”沿線國家水生蔬菜的深度合作

在“一帶一路”國際戰(zhàn)略環(huán)境下，為了創(chuàng)造更多的貿(mào)易利益，世界各國間正積極合作研發(fā)水生蔬菜相關產(chǎn)品，我國也逐漸從加工貿(mào)易向創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型。建議利用各方優(yōu)勢建立區(qū)域合作關系，通過消除關稅和非關稅壁壘，實現(xiàn)提高雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的目標。積極推動和支持“一帶一路”沿線國家企業(yè)來華投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高現(xiàn)代水生蔬菜科技水平，引進和研發(fā)先進的水生蔬菜生產(chǎn)機械設備，帶動“一帶一路”沿線國家水產(chǎn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。