朱立文 廖燦勇

歷史畫卷，在砥礪前行中鋪展;時代華章，在接續(xù)奮斗里書寫。

2021年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，以習近平同志為核心的黨中央作出在全黨開展黨史學習教育的重大決策，掀起學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的熱潮。

這是一次全面深刻的政治教育，這是一次凈化靈魂的思想淬煉，這是一次震撼心靈的精神洗禮。

黨史學習教育開展以來，市人大常委會黨組、機關黨組及各級黨組織發(fā)揮政治功能，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于黨史學習教育的重要論述，認真貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求，把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，周密部署、精心組織、扎實推進，引領市人大常委會機關黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，緊緊抓住“學講看做”四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新學習方式和載體，不斷拓展廣度和深度，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，內(nèi)化于心、外化于行，不斷推動黨史學習教育走深走實，形成了濃厚的學習氛圍，黨史學習教育成果已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

深學細悟 內(nèi)化于心

欲知大道，必先為史。

在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事。2021年3月2日，重慶市黨史學習教育動員大會召開。市人大常委會黨組第一時間謀劃、啟動和推進，高標準、高質(zhì)量組織開展黨史學習教育。

隨即，一系列部署層層推進，漸次展開。

2021年3月12日，市人大常委會機關黨史學習教育動員大會召開，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和黨中央決策部署，深刻把握“三個必然要求”的重大意義、“六個深刻領悟”的重點任務，對市人大常委會機關黨史學習教育進行動員和部署。

市人大常委會黨組、機關黨組堅決扛起政治責任，研究制定黨史學習教育實施方案，黨組班子成員以上率下、示范引領，帶頭進行個人自學、集中學習、專題研討、專題宣講、講好專題黨課、參加黨支部組織生活，推動黨史學習教育扎實開展。

“用功學”，深化理論武裝，感悟思想偉力。市人大常委會黨組做到先學一步、深學一層，先后分專題舉行9次理論學習中心組學習會，采取一人領學、大家交流的方式，專題學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、習近平總書記“七一”重要講話精神、習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神，通讀精讀習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等4本指定學習材料和三個歷史決議、“四史”等重要內(nèi)容，開展討論交流42人次。

“七一”之后，市人大常委會機關黨組專門下發(fā)通知，要求把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學習教育的核心內(nèi)容，把開好專題組織生活會作為衡量黨史學習教育成效的重要內(nèi)容，使黨史學習教育的過程成為錘煉黨性的過程。

2021年10月18日，市人大常委會黨組理論學習中心組（擴大）專題學習會召開，集中學習習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，并進行交流發(fā)言。會議指出，學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，是當前和今后一個時期全市各級人大、人大代表、人大工作者的重要政治任務，要把學習習近平總書記的重要講話精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，與黨史學習教育結(jié)合起來，準確把握新時代人大工作的職能定位，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權(quán)力機關、工作機關、代表機關，以實際行動把黨中央的要求切實落實到人大工作中。

“用情講”，唱響主旋律，凝聚正能量。為深化對黨的創(chuàng)新理論的深刻認識，進一步凝聚力量，市人大常委會黨組主要負責人圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、中央人大工作會議精神、黨的十九屆六中全會精神，先后3次作宣講報告，并深入豐都縣栗子鄉(xiāng)為基層黨員作黨課輔導;市人大常委會黨組、機關黨組成員分別到所在黨支部講授黨課，廳級黨員干部帶頭講黨史專題黨課80人次。

在“頭雁”效應的帶動下，市人大常委會機關各黨支部也在第一時間制定學習計劃，將黨史學習教育作為“三會一課”、主題黨日活動的重要內(nèi)容，每月至少開展1次專題學習交流。廣大黨員干部不斷強化學習自覺，堅持原原本本學，融會貫通學，透過黨百年奮斗的光輝歷程，深刻感悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。各黨支部開展專題學習260次，黨員干部交流心得體會670人次。

同時，積極組織開展一系列群眾性主題宣傳教育，圍繞不同主題開展“人大講壇”和青年讀書活動6次，組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動、“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)以及“我和我的黨支部”征文等活動;充分運用學習專欄、宣傳展板和“一報一刊兩微兩網(wǎng)”等平臺，加強輿論宣傳，為開展黨史學習教育營造濃厚氛圍。

“用心看”，用好紅色資源，汲取精神力量。重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅巖精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系重要組成部分。市人大常委會黨組、機關黨組及各黨支部，圍繞弘揚偉大建黨精神和紅巖精神，分別組織黨員干部參觀“紅色三巖”等紅色紀念展館，積極引導黨員干部傳承紅色基因、擔當時代使命，累計外出參觀340人次，開展重溫入黨誓詞活動26次，現(xiàn)場傾聽紅色故事15場次。

“通過黨史學習教育，進一步加深了對為什么要學習黨的歷史、從黨的歷史中學習什么、學習黨的歷史要達到什么目的等一系列重大問題的理解，對中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期創(chuàng)造的理論成就、積累的寶貴經(jīng)驗、鑄就的偉大精神有了更加深刻的認識，對中國共產(chǎn)黨為中華民族作出的偉大貢獻有了更加深切的感悟，對黨和人民事業(yè)未來的發(fā)展和光明前景更加充滿信心，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興充滿必勝信念?！痹趯W習中，市人大常委會機關黨員干部一致表示。

真信真用 外化于行

“旨在推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，形成城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨組織聯(lián)動機制，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，保證支部結(jié)對共建在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮重要作用?！?021年12月2日，“一委一室一社一村”黨支部（即重慶市人大社會委黨支部、市人大常委會研究室黨支部、公民導刊雜志社黨支部和栗子鄉(xiāng)建龍村黨支部），結(jié)對共建活動在豐都縣栗子鄉(xiāng)開展，主要從組織建設、隊伍建設、黨建活動、業(yè)務工作等方面開展，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢，不斷提升基層黨建工作水平。

這是市人大常委會機關在黨史學習教育中，開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。而在此之前，市人大城環(huán)委黨支部也赴豐都縣栗子鄉(xiāng)開展了“推進學史力行，助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日活動，調(diào)研了豐都縣栗子鄉(xiāng)的歷史傳統(tǒng)和紅色文化根基，并對鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作提出了意見建議。

學史力行，實干為民。黨史學習教育開展以來，市人大常委會機關各部門、各黨支部積極發(fā)揮職能，把黨史學習教育與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，把黨史學習教育的各項目標任務轉(zhuǎn)化為共同認識和堅定行動，結(jié)合人大工作實際，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，積極引導黨員干部賡續(xù)紅色血脈、發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)開展志愿服務，探索形成了“就近就便為民辦實事”的機制。

圍繞不斷發(fā)展和踐行全過程人民民主，市人大常委會人代工委立足職能辦實事，篩選涉及民生的15件市人大代表建議進行跟蹤督辦，著力解決了一批代表反映的涉及群眾切身利益的具體問題;組織黨員赴江北區(qū)大石壩街道黑院墻社區(qū)開展“在職黨員到社區(qū)報到”志愿服務活動，并調(diào)研代表家站建設使用情況，座談聽取基層代表、社區(qū)干部和居民群眾的意見建議，對收集到的轄區(qū)內(nèi)教育資源稀缺、交通擁堵、老舊小區(qū)改造困難等10余個群眾的“急難愁盼”問題，會同江北區(qū)人大常委會及大石壩街道工委分解落實了工作責任。

始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是中國共產(chǎn)黨立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。黨史學習教育，就是要從中汲取奮斗力量，最終落腳在力行上，在攻堅克難上見真章，在擔當作為中求實效。

市人大各專委會、常委會各工作部門，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把黨史學習教育與落實“十四五”開局之年各項重點任務、完成市人大常委會工作任務結(jié)合起來，圍繞中心服務大局，緊扣人大職能，辦好民生實事，把黨史學習教育成效轉(zhuǎn)化為履職盡責的具體行動，深入開展立法、監(jiān)督、代表工作、重大事項決定、調(diào)查研究等。

為推動科技創(chuàng)新，市人大教科文衛(wèi)委針對我市科技創(chuàng)新面臨的痛點，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難點，深入基層調(diào)研，廣泛聽取科技工作者、醫(yī)務工作者等相關群體的意見，并立足實際有針對性地提出審議意見;在民辦義務教育工作調(diào)研中，注重調(diào)研的廣度、深度，除赴7個區(qū)實地調(diào)研考察外，還委托西南大學開展課題研究，在華龍網(wǎng)開展線上線下問卷調(diào)查，摸透情況、找準癥結(jié)、提出措施，提升監(jiān)督的力度、準度。

市人大財經(jīng)委、常委會預算工委注重將完善立法與加強監(jiān)督相結(jié)合，加快推進《重慶市數(shù)據(jù)條例》立法，為群眾關心的數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)應用管理以及標準化建設提供法治保障開拓新局面;關注市級重大建設項目的落地實施，選取渝西水資源配置工程、國家級生豬大數(shù)據(jù)中心等13個攸關民生民利的政府性重大投資項目開展調(diào)研，協(xié)調(diào)相關部門，及時反饋情況，提出建議意見，督促項目推進;在認真全面總結(jié)人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步完善線上線下結(jié)合監(jiān)督機制，邁出預算監(jiān)督精準化智能化第一步。

市人大農(nóng)委緊扣“三農(nóng)”改革發(fā)展大局，緊盯“三農(nóng)”法治建設薄弱環(huán)節(jié)，緊貼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，找準工作切入點，注重聽取來自“三農(nóng)”一線的聲音，注重發(fā)揮“代表專業(yè)組”作用，研究和細化了為群眾辦實事的清單、方案。

質(zhì)勝于華，行勝于言。市人大各專委會、常委會各工作部門堅持求真務實、擔當作為，內(nèi)化于心、外化于行，把黨史學習教育轉(zhuǎn)化為履職盡責的工作動力，推動黨史學習教育落地見效。

貢獻人大智慧和力量

“要深學篤用習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，按照市委要求，切實助推長江保護法的貫徹實施，守護好長江母親河，全力筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。”2021年6月，市人大常委會啟動了長江保護法貫徹實施情況調(diào)研。

“要打破省際行政區(qū)劃藩籬，探索一條行政區(qū)劃和經(jīng)濟區(qū)域適度分離的新路。”“要進一步健全合作會商的常態(tài)化機制，推動川渝兩地在專家咨詢、科研院所建設、產(chǎn)業(yè)招商引資等方面的合作交流?！薄耙ㄟ^地方人大立法的形式，以授權(quán)、委托清單等方式向新區(qū)、示范區(qū)下放經(jīng)濟管理權(quán)限。”2021年6月9日至11日，川渝兩地全國人大代表首次開展聯(lián)合調(diào)研，先后到四川省達州市和重慶市開州區(qū)、萬州區(qū)，調(diào)研萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設情況，助力“萬達開”成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、全國省際接合部統(tǒng)籌發(fā)展的樣板地。

“建立基層立法聯(lián)系點制度，是貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的具體實踐，是堅持人民主體地位、拓展人民參與立法的有效途徑，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要舉措?！?021年8月19日，市人大常委會調(diào)研了基層立法聯(lián)系點工作，聽取了關于基層立法聯(lián)系點相關工作情況匯報及意見建議。

“未成年人健康成長，事關千家萬戶福祉，事關社會和諧穩(wěn)定，事關民族未來?！?021年9月，市人大常委會開展了《中華人民共和國未成年人保護法》《重慶市未成年人保護條例》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，并委托全市38個區(qū)縣（自治縣）人大常委會圍繞檢查重點開展調(diào)研并提交了調(diào)研報告，委托市社情民意中心開展問卷調(diào)查并提交了評估報告。

“該決定有利于統(tǒng)籌兩地嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃，統(tǒng)一流域治理和資源保護標準，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，共同筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，保護川渝地區(qū)嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境提供了堅強的法治保障。”2021年11月25日，市五屆人大常委會第二十九次會議通過了《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》，自2022年1月1日起施行。

“黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！?021年，市人大常委會機關按照這一要求，在黨史學習教育中感悟思想偉力，汲取前進力量，立足人大工作實際，履職盡責，深化拓展黨史學習教育成果，鞏固拓展模范機關創(chuàng)建成果，扎實推動新時代地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

凡是過往，皆為序章;行而不輟，未來可期。

“我們要把學好黨史、用好黨史作為一項長期的重要政治任務，融入日常、抓在經(jīng)常，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，做到黨性錘煉常態(tài)化、思想政治建設常態(tài)化、學以致用常態(tài)化，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好服務保障市人大及其常委會依法履職，在新的起點上展現(xiàn)新氣象新作為，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組表示。