○ 文/李雅靜

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之靈魂，科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根基。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施“科技興蒙”行動，以創(chuàng)新之變統(tǒng)轉(zhuǎn)型之路、育發(fā)展之機(jī)，深化科技改革開放，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，創(chuàng)新要素不斷聚集，研發(fā)投入持續(xù)增加，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力全面提升。

一、要素投入不斷加大 創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

（一）經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長

研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)（以下簡稱R&D經(jīng)費(fèi)）投入及其增長是推動科技創(chuàng)新的引擎。黨的十八大以來，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)投入從2012年的101.4億元增加至2021年的190.1億元，年均增長7.2%。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長，確保各項(xiàng)科研項(xiàng)目得以順利開展。2021年，全區(qū)開展的R&D項(xiàng)目（課題）數(shù)為19877項(xiàng)，是2012年的2.0倍，年均增長9.1%。

圖1 2012—2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)

（二）科技人才加速集聚

人才是科技創(chuàng)新的第一資源。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古始終把人才工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，圍繞“一心多點(diǎn)”人才工作格局，加快高層次科技人員的培養(yǎng)和引進(jìn)。開放創(chuàng)新格局不斷拓展，創(chuàng)新人才引育成效明顯，研發(fā)人才隊(duì)伍不斷壯大。2021年，全區(qū)R&D人員達(dá)到5.0萬人，R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量為2.6萬人年。其中，博士4714人，是2012年的2.6倍，年均增長11.2%；碩士9350人，是2012年的1.7倍，年均增長5.9%。

（三）財(cái)政資金持續(xù)發(fā)力

黨的十八大以來，財(cái)政資金支持力度持續(xù)加碼，連續(xù)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動支持創(chuàng)新若干政策措施》《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政后補(bǔ)助辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》等一系列“真金白銀”配套利好政策。2021年，全區(qū)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出35.3億元，是2012年的1.3倍，年均增長2.8%。

（四）創(chuàng)新平臺持續(xù)優(yōu)化

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古圍繞優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局，以“三區(qū)兩中心”為代表的國家戰(zhàn)略科技力量培育工作取得積極進(jìn)展，創(chuàng)新平臺載體“提質(zhì)進(jìn)位”“促優(yōu)培育”行動成效明顯，涵蓋優(yōu)勢特色領(lǐng)域的百余家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得多項(xiàng)原創(chuàng)性成果。各類創(chuàng)新主體加大與區(qū)外科研單位項(xiàng)目合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，突破技術(shù)瓶頸，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

二、創(chuàng)新活力加速釋放 科技產(chǎn)出成績斐然

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古大力引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚，推動企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。在稀土新材料、新能源、裝備制造、乳業(yè)、草業(yè)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育科技型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，逐步形成“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系，企業(yè)培育成效顯著，創(chuàng)新活力加速釋放。

（一）企業(yè)主體地位持續(xù)強(qiáng)化

從投入主體看，企業(yè)一直是內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新投入的中堅(jiān)力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和關(guān)鍵因素。2021年，全區(qū)3294家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開展R&D活動的有482家，是2012年的2.2倍，年均增長9.1%；占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的14.6%，比2012年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)154.8億元，是2012年的1.8倍，占全社會R&D經(jīng)費(fèi)投入的81.4%，年均增長6.8%。

（二）高技術(shù)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展

高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，是核心技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。2021年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1220家。以新能源、新材料、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。2021年，全區(qū)高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出12.6億元，比2015年提高6.6億元，年均增長15.8%。

（三）科技產(chǎn)出成績斐然

科技要素集聚，必然帶來高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化。通過人力物力的持續(xù)投入，加上創(chuàng)新平臺的助推，全區(qū)重大科技成果不斷涌現(xiàn)。在稀土永磁電機(jī)、超純稀土金屬、5G無人駕駛礦用車、乳酸菌種資源、耐鹽堿水稻、絨山羊新品種、荒漠化治理、無遮擋骨科手術(shù)機(jī)器人等方面取得一批標(biāo)志性成果。2021年，全區(qū)專利申請量達(dá)11830件，是2012年的5.8倍，年均增長21.6%；其中，發(fā)明專利年均增長16.1%。2021年，全區(qū)專利授權(quán)量2445件，是2012年的14.6倍，年均增長34.7%?？萍汲晒目焖侔l(fā)展，為推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了不竭的動力。

回首十年歷程，全區(qū)上下深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“科技興蒙”行動，科技投入力度不斷加大，支撐能力明顯增強(qiáng)，為加快構(gòu)筑富有優(yōu)勢特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望未來，內(nèi)蒙古將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，向科技要質(zhì)量，向人才要發(fā)展，以實(shí)施“科技興蒙”行動為抓手，堅(jiān)定不移打好科技創(chuàng)新能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供科技支撐。