□譯/岳萍
第25條 礦層上的建筑條件
在居民點之外土地上建設(shè)基本建設(shè)客體、地下設(shè)施,只有在獲得國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)得出關(guān)于進行施工地段沒有礦產(chǎn)資源的結(jié)論后方可進行。(根據(jù)2000 年1 月2 日第20號、2018年8月3日第342號聯(lián)邦法修訂)
對居民點之外及位于礦層的土地地段和地下設(shè)施進行建設(shè),須經(jīng)過國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)的許可方可進行。由提供國家和市政服務的多功能中心授予該許可。(根據(jù)2008年12月30日第309號、2011年7月18日第224號、2012年7月28日第133號、2018年8月3日第342號聯(lián)邦法修訂)
擅自對位于本條第2款所列區(qū)域的土地地段進行建設(shè)的行為應立即終止,施工費用、地力恢復費用和所建設(shè)施拆除費用不予補償。(根據(jù)2018年8月3日第342號聯(lián)邦法修訂)
申請頒發(fā)對居民點之外且位于礦層的土地地段和地下設(shè)施進行建設(shè)的許可,按照俄聯(lián)邦稅費法律規(guī)定的數(shù)額和程序繳納費用。(根據(jù)2009年12月27日第374號、2018年8月3日第342號聯(lián)邦法修訂)
第25.1條 礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需的屬于國家或市政所有的土地和水體的提供(根據(jù)2014年12月31日第499號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需的屬于國家或市政所有的土地地段,包括林地、水體,可根據(jù)民法、土地法、林業(yè)法、水法和本法的規(guī)定提供給礦產(chǎn)資源利用人使用。
礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需的屬于國家或市政所有的土地地段,無需進行招投標(競價、拍賣)即可提供給礦產(chǎn)資源利用人租用。屬于國家或市政所有的土地地段(提供給公民或法人的土地地段除外)的使用目的是礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究時,其使用在國家權(quán)力機關(guān)或地方自治機關(guān)許可情況下,無需提供土地地段和確定俄聯(lián)邦土地法第392條規(guī)定的地段,即可實施。
礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需的屬于國家或市政所有的土地地段,只有在獲得礦產(chǎn)資源利用許可證、辦理地質(zhì)用地和(或)礦山用地手續(xù)以及獲得所述作業(yè)設(shè)計文件批準之后,方可提供給礦產(chǎn)資源利用人。
第25.2條 礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需土地地段和水體的公民權(quán)、法人權(quán)的終止(根據(jù)2014年12月31日第499號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所需土地地段和水體的公民權(quán)、法人權(quán),根據(jù)民法、土地法、水法和本法規(guī)定終止。
如果國家或市政所屬的土地地段,包括林地,是礦產(chǎn)資源利用相關(guān)作業(yè)所必需的,可以收回這些土地地段。
第26條 采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施的關(guān)閉和暫停營業(yè)
采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施,在許可證有效期屆滿或礦產(chǎn)資源利用權(quán)提前終止的情況下,應予關(guān)閉或暫停營業(yè)。
在采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施關(guān)閉或暫停營業(yè)過程結(jié)束前,礦產(chǎn)資源利用人仍承擔本法賦予的責任。
在采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施全部或部分關(guān)閉或暫停營業(yè),礦坑和鉆井應處于能夠確保居民生命安全和健康,環(huán)境、建筑和設(shè)施安全的狀態(tài)。在暫停營業(yè)情況下,也應保護好礦床、礦坑和鉆井的狀態(tài)。關(guān)閉礦坑時,可以根據(jù)礦坑關(guān)閉方案使用剝離巖、圍巖,以及4 級、5 級危險性黑色金屬加工的廢料。(根據(jù)2008 年12 月30日第309號、2014年7月21日第261號聯(lián)邦法修訂)
在采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施全部或部分關(guān)閉和暫停營業(yè)情況下,地質(zhì)、測繪和其他文件應在作業(yè)完成時補充完整并按規(guī)定程序提交保管。
采礦企業(yè)和非采礦地下設(shè)施關(guān)閉和暫停營業(yè),在許可證頒發(fā)機關(guān)和國家礦業(yè)監(jiān)督部門簽署關(guān)于關(guān)閉或暫停營業(yè)的決議之后,方被認可。
辦理礦坑和其他礦產(chǎn)資源利用相關(guān)設(shè)施的暫停營業(yè)和關(guān)閉所需費用,由礦產(chǎn)資源利用人(企業(yè))承擔。
辦理礦坑和其他根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議進行礦產(chǎn)資源利用的相關(guān)設(shè)施的暫停營業(yè)和關(guān)閉所需費用,由投資人所設(shè)立的關(guān)閉基金承擔,關(guān)閉基金的數(shù)額、設(shè)立和使用程序由該協(xié)議根據(jù)俄聯(lián)邦法確定。(根據(jù)1999年2月10日第32號聯(lián)邦法修訂)
第27 條 礦產(chǎn)資源的地質(zhì)信息(根據(jù)2015 年6 月29 日第205號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息是指,關(guān)于礦產(chǎn)資源地質(zhì)構(gòu)造、所含礦產(chǎn)(包括特殊礦物資源、地下水)、開采環(huán)境和其他關(guān)于礦產(chǎn)資源質(zhì)量和特性[包括天然或人工(技術(shù)成因)地下巖洞]的信息,實施本法所規(guī)定的各種礦產(chǎn)資源利用作業(yè),保護礦產(chǎn)資源、使用礦物開采廢料和與其相關(guān)的再加工廢料,根據(jù)其他聯(lián)邦法律進行地質(zhì)研究、某種礦物開采、放射性廢料和有毒物質(zhì)填埋時所獲得的觀測資料,包括紙質(zhì)版或電子版或其他物質(zhì)載體形式的資料(巖石樣本、巖芯樣本、礦層液體樣本、流體樣本和其他載有礦產(chǎn)資源初始地質(zhì)信息的物質(zhì)載體)。
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息分為初始類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息。
初始類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息是指,在實施本法所規(guī)定的各種礦產(chǎn)資源利用作業(yè),以及根據(jù)其他聯(lián)邦法律進行地質(zhì)研究、某種礦物開采、放射性廢料和有毒物質(zhì)填埋過程中直接獲取的關(guān)于礦產(chǎn)資源的地球物理、地球化學及其他信息。
加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息是指對初始類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息加工后的信息,包括地質(zhì)報告、地圖、平面圖、草圖。
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有人是指獨立以自有資金獲得礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的人,或依法或合同有權(quán)允許或限制得到礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的人。
礦產(chǎn)資源利用人使用聯(lián)邦預算、俄聯(lián)邦國家預算、部分蘇聯(lián)預算、國家預算外俄聯(lián)邦礦物原料基地再生產(chǎn)基金、部分劃撥給礦產(chǎn)資源利用人用于礦物原料基地再生產(chǎn)的經(jīng)費、礦物原料基地再生產(chǎn)聯(lián)邦基金而獲取的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,其所有者是俄聯(lián)邦。國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)以俄聯(lián)邦的名義全權(quán)行使礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的權(quán)力。
礦產(chǎn)資源利用人使用俄聯(lián)邦主體預算、地方預算而獲取的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,其所有者是相應聯(lián)邦主體。俄聯(lián)邦主體授權(quán)的權(quán)力執(zhí)行機關(guān)以聯(lián)邦主體的名義全權(quán)行使礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的權(quán)力。
礦產(chǎn)資源利用人使用自有資金而獲取的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,其所有者是該礦產(chǎn)資源利用人。
礦產(chǎn)資源利用人所獲取的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,應由利用人提交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)。礦產(chǎn)資源利用人所獲取的地方級礦產(chǎn)資源地段的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,應由利用人提交給該地方級礦產(chǎn)資源地段所在的俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)。在地方級礦產(chǎn)資源地段所處兩個及以上俄聯(lián)邦主體的情況下,礦產(chǎn)資源利用人應將礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息提交給相關(guān)幾個俄聯(lián)邦主體的地質(zhì)信息系統(tǒng)。
由礦產(chǎn)資源利用人按照礦產(chǎn)資源利用方式和礦產(chǎn)種類提交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)和俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)的初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息清單、對礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息內(nèi)容的要求、提交方式以及提交程序由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)確定。
在其他聯(lián)邦法律規(guī)定情形下,礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息應按照其規(guī)定程序向俄聯(lián)邦相應國家權(quán)力機關(guān)、俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)以及受上述機關(guān)管轄的機構(gòu)提交。
自礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息提交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦國家權(quán)力機關(guān)以及受上述機關(guān)管轄的機構(gòu)之日起,載有礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的物質(zhì)載體的所有權(quán)即轉(zhuǎn)為俄聯(lián)邦所有。
自礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息提交給俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)以及受上述機關(guān)管轄的機構(gòu)之日起,載有礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的物質(zhì)載體的所有權(quán)即轉(zhuǎn)為俄聯(lián)邦主體所有。
作為本條第9 款和第11 款所列初始類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的礦產(chǎn)資源利用人,有權(quán)確定礦產(chǎn)資源的使用條件,包括該地質(zhì)信息提交聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)、聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)以及上述機關(guān)所管轄機構(gòu)之日3年內(nèi),用于商業(yè)目的。作為本條第9款和第11款所列加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的礦產(chǎn)資源利用人,有權(quán)確定礦產(chǎn)資源的使用條件,包括該地質(zhì)信息提交聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)、聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)以及上述機關(guān)所管轄機構(gòu)之日3 年內(nèi),用于商業(yè)目的。在法律規(guī)定情形下,本條第9 款和第11 款所列礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,可以被俄聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)以及上述機關(guān)所管轄的機構(gòu)所使用,無需得到礦產(chǎn)資源利用人的同意。
本條第14 款所述期限屆滿,俄聯(lián)邦獲得本條第9 款和第11款所列礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的權(quán)力,地方級礦產(chǎn)資源地段礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者的權(quán)力,由相應俄聯(lián)邦主體獲得。同時,礦產(chǎn)資源利用人有權(quán)以任何俄聯(lián)邦法律不禁止的方式使用因自有資金而獲得的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息。
所有者是俄聯(lián)邦的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的使用程序和條件,由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。
本條第9 款和第11 款沒列出的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的所有者法人在重組或關(guān)閉且礦產(chǎn)資源所有權(quán)沒有按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定的程序轉(zhuǎn)交第三方的情況下,礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息應按照俄聯(lián)邦政府規(guī)定的程序轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)。而對于本條第9款和第11款所列的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的所有權(quán),應轉(zhuǎn)交給俄聯(lián)邦。
已經(jīng)將本條第9 款和第11 款所列礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源利用人,有義務根據(jù)國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)的申請,按照國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)規(guī)定的程序和清單,臨時無償保管這些信息。當上述礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息交已提交這些信息的礦產(chǎn)資源利用人暫時保管時,該地質(zhì)信息即被認為已提交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng),本條第14款規(guī)定的期限不變。
屬于國家秘密的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,按照俄聯(lián)邦《國家秘密法》規(guī)定的程序使用。對于本條第9款和第11款所列初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,其商業(yè)秘密的有效期不超過本條第14款所規(guī)定的期限。
第27.1條 礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)(根據(jù)2015 年6月29日第205號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)是聯(lián)邦國家信息系統(tǒng),包含聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)、俄聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)及其所管轄機構(gòu)、其他商業(yè)性和非商業(yè)性機構(gòu)中所擁有的初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的清單,以及以電子載體方式提交且為聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)所擁有的初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息。
俄聯(lián)邦政府授權(quán)聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機關(guān)為礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)的管理者,負責創(chuàng)建和管理礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)。為行使自己在創(chuàng)建和管理礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)方面的權(quán)力,聯(lián)邦信息系統(tǒng)的管理者有權(quán)按照俄聯(lián)邦法律規(guī)定的程序引進受其管轄的機構(gòu)或其他組織。
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)創(chuàng)建的程序、信息所有者提交至該系統(tǒng)的信息內(nèi)容、該系統(tǒng)管理者聯(lián)邦信息系統(tǒng)與信息所有者及利用人之間進行信息合作的程序、確保獲取該系統(tǒng)所包含信息的程序、該系統(tǒng)與其他國家信息系統(tǒng)合作的程序,由俄聯(lián)邦政府確定。
國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)、俄聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān),使用列入礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息清單的礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息,以信息的方式對國家礦產(chǎn)資源、礦床清單、礦產(chǎn)現(xiàn)象、國家礦物儲量平衡表、礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究清單、提交使用的礦產(chǎn)資源地段清單、礦產(chǎn)資源利用許可證進行管理,對危險的自然進程、自然現(xiàn)象進行預警并消除其后果,確保國防和國家安全,并組織和實施國家監(jiān)督。(根據(jù)2019年12月27日第505號聯(lián)邦法修訂)
為創(chuàng)建礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)、管理聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)的統(tǒng)一系統(tǒng)、確保有效擴充礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng),由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)管轄下的國家機構(gòu)(預算機構(gòu)或自治機構(gòu)),根據(jù)國家任務來實施國家性質(zhì)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究方面的措施(包括區(qū)域性礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究,創(chuàng)建地質(zhì)物探支撐面、參數(shù)井和超深井的國家網(wǎng),地質(zhì)勘探作業(yè)的科研保障,與礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究有關(guān)的專題試驗教學業(yè)務,礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的收集、加工、保管、使用及提交)。由礦產(chǎn)資源利用人獨立或按照法定程序引進的他人來負責實施礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究方面的措施。
礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)的初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的清單,根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息所有者提交的信息進行管理。將聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)、俄聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)、俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)及其所管轄機構(gòu)、其他商業(yè)性和非商業(yè)性機構(gòu)所擁有的初始類和加工類礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息錄入礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息統(tǒng)一系統(tǒng)的格式,由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)確定。
第27.2條 巖石、巖芯、油層液體、流體樣品和其他載有礦產(chǎn)資源原始信息的物質(zhì)載體的提交、保管和使用特點(根據(jù)2015年6月29日第205號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源利用人有義務保管好在礦產(chǎn)資源地段實施作業(yè)時獲得的巖石、巖芯、油層液體、流體的樣品和其他載有礦產(chǎn)資源原始信息的物質(zhì)載體,直到其轉(zhuǎn)交至國家專門的儲存場所。
作為礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的成員,礦產(chǎn)資源利用人有義務向聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)提交巖石、巖芯、油層液體、流體的樣品和其他載有礦產(chǎn)資源原始信息的物質(zhì)載體,對于地方級礦產(chǎn)資源地段的初始類地質(zhì)信息,應向相應俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)提交。在向國家專門的儲存場所提交巖石、巖芯、油層液體、流體的樣品和其他載有礦產(chǎn)資源原始信息的物質(zhì)載體時,礦產(chǎn)資源利用人應確保其狀態(tài),以保證其在儲存期內(nèi)能夠正常使用。
向國家專門的儲存場所提交巖石、巖芯、油層液體、流體的樣品和其他載有礦產(chǎn)資源原始信息的物質(zhì)載體的程序及其保管、加工、描述程序,由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)確定。
第28條 國家統(tǒng)計和國家登記
對礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究作業(yè)的國家統(tǒng)計根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究作業(yè)的國家清單來進行。對已提供利用的礦產(chǎn)資源地段和礦產(chǎn)資源利用許可證的國家統(tǒng)計根據(jù)已提供利用的礦產(chǎn)資源地段清單和礦產(chǎn)資源利用許可證清單來進行。(根據(jù)2019年12月27日第505號聯(lián)邦法修訂)
國家統(tǒng)計和本條第1款所述國家清單根據(jù)國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)規(guī)定的程序統(tǒng)一進行管理。(根據(jù)2019 年12 月27 日第505號聯(lián)邦法修訂)
第29條 礦產(chǎn)資源、地下水儲量和被提供利用的礦產(chǎn)資源地段地質(zhì)信息的國家鑒定(根據(jù)2019年12月27日第505號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源和地下水儲量、被提供利用的礦產(chǎn)資源地段的地質(zhì)信息應進行國家鑒定,但用于地下水開采的礦產(chǎn)資源地段的以生活或生產(chǎn)用水為目的且日產(chǎn)量不超過100m3的地下水儲量除外。
只有對礦產(chǎn)和地下水儲量進行國家鑒定之后才允許進行礦產(chǎn)和地下水的開采,以生活或生產(chǎn)用水為目的且日產(chǎn)量不超過100m3的地下水除外。
對礦產(chǎn)和地下水儲量進行國家鑒定的結(jié)果以其鑒定結(jié)論來體現(xiàn),該結(jié)論也是將礦產(chǎn)和地下水儲量按照本法第31條規(guī)定的程序列入國家礦產(chǎn)儲量平衡表的依據(jù)。
只要提交國家鑒定的文件和資料能夠?qū)ΦV產(chǎn)和地下水儲量的數(shù)量和質(zhì)量、工業(yè)價值、礦產(chǎn)開采技術(shù)、水文地質(zhì)和生態(tài)等條件作出客觀評估,國家鑒定即可在本法第10條第1款第1項規(guī)定的地質(zhì)研究期限內(nèi)進行。
用于非采礦地下設(shè)施建設(shè)和利用的礦產(chǎn)資源地段的地質(zhì)信息也應當進行國家鑒定。只有在對非采礦地下設(shè)施建設(shè)和利用的礦產(chǎn)資源地段的地質(zhì)信息進行國家鑒定且具有鑒定結(jié)論后,該礦床資源地段方可提供利用。
對已提供利用的礦產(chǎn)資源地段礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息進行國家鑒定,須根據(jù)礦產(chǎn)資源利用人的申請實施。對尚未提供利用的礦產(chǎn)資源地段的礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息進行國家鑒定,須根據(jù)受國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)或其地方機關(guān)管轄的國家機構(gòu)的申請實施。
對提供利用的礦產(chǎn)資源地段的礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息進行國家鑒定的費用由申請者承擔。
對提供利用的礦產(chǎn)資源地段礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息(包括地方級礦產(chǎn)資源地段、普通礦物的儲量和用于生活或生產(chǎn)且日產(chǎn)量不超過500m3的地下水儲量)進行國家鑒定,由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)和俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)按照俄聯(lián)邦政府規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
對提供利用的礦產(chǎn)資源地段的礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息進行國家鑒定繳納的費用計入聯(lián)邦預算收入,但俄聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)對地方級礦產(chǎn)資源地段、普通礦物儲量和用于生活或生產(chǎn)且日產(chǎn)量不超過500m3的地下水儲量進行國家鑒定所繳納的計入俄聯(lián)邦主體預算收入的費用除外。
對提供利用的礦產(chǎn)資源地段礦產(chǎn)儲量、地下水儲量和地質(zhì)信息進行國家鑒定的繳費標準和程序由俄聯(lián)邦政府確定。
第30條 礦床和裸露礦產(chǎn)的國家地籍登記
為確保聯(lián)邦和地方礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究、礦床綜合利用、采礦企業(yè)合理布局規(guī)劃,以及出于國民經(jīng)濟的其他需要,對礦床和裸露礦產(chǎn)進行國家地籍登記。
對礦床和裸露礦產(chǎn)進行的國家地籍登記,應包括能反映每一種礦床主要礦種和伴生礦種數(shù)量和質(zhì)量的信息,含有關(guān)于礦種成分、采礦技術(shù)、水文地質(zhì)、生態(tài)條件和其他方面的信息,以及包含對每一礦床的地質(zhì)經(jīng)濟評估、已查明裸露礦產(chǎn)的信息。
第31條 國家礦產(chǎn)儲量平衡表
為統(tǒng)計礦物原料基地的基本狀況,應編制國家礦產(chǎn)儲量平衡表。根據(jù)俄聯(lián)邦政府規(guī)定程序所確認的礦產(chǎn)分類標準,國家礦產(chǎn)儲量平衡表應包含具有工業(yè)意義的礦床中各種礦產(chǎn)儲量的數(shù)量、質(zhì)量和研究程度等信息,關(guān)于上述礦床的分布情況、工業(yè)開發(fā)程度、開采情況、損耗情況、已探明礦產(chǎn)儲量對工業(yè)生產(chǎn)的保障程度的信息。
將礦產(chǎn)儲量列入國家礦產(chǎn)儲量平衡表和從其中刪除,均按國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)與國家礦業(yè)監(jiān)督機關(guān)協(xié)商確定的程序進行。
第32 條 礦床和裸露礦產(chǎn)國家地籍登記與礦產(chǎn)儲量平衡表的編制和管理(根據(jù)2013年7月23日第228號聯(lián)邦法修訂)
礦床和裸露礦產(chǎn)的國家地籍登記與礦產(chǎn)儲量平衡表,由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)編制和管理。其編制和管理應根據(jù)從事礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究的礦產(chǎn)資源利用人依據(jù)本法提交給聯(lián)邦地質(zhì)信息系統(tǒng)及其地方系統(tǒng)、俄聯(lián)邦主體地質(zhì)信息系統(tǒng)(針對地方級礦產(chǎn)資源地段)的地質(zhì)信息,和進行礦產(chǎn)勘探和開發(fā)的礦產(chǎn)資源利用人依照俄聯(lián)邦政府授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機關(guān)規(guī)定的程序提交的國家報告來實施。(根據(jù)2008年7月23日第160號、2015年6月29日第205號聯(lián)邦法修訂)
第33條 具有特殊科學和文化價值的礦產(chǎn)資源地段的保護
對于具有特殊科學和文化價值的罕見裸露礦產(chǎn)、礦物構(gòu)造、古生物客體和其他礦產(chǎn)資源地段,可按照規(guī)定程序宣布為地質(zhì)保護區(qū)、禁漁禁獵區(qū)、自然或文化遺產(chǎn)。禁止任何可能破壞地質(zhì)保護區(qū)、禁漁禁獵區(qū)、自然或文化遺產(chǎn)的活動。
如在礦產(chǎn)資源利用過程中發(fā)現(xiàn)具有科學和文化價值且罕見的地質(zhì)構(gòu)造、礦物構(gòu)造、隕石、古生物化石、考古遺跡等,礦產(chǎn)資源利用人有義務在相應地段停止作業(yè),并將該情況報告許可證頒發(fā)機構(gòu)。
第33.1條 發(fā)現(xiàn)普通礦物礦床事實的確定(根據(jù)2011年11月30日第364號聯(lián)邦法修訂)
發(fā)現(xiàn)普通礦物礦床的事實,由俄聯(lián)邦主體權(quán)力執(zhí)行機關(guān)設(shè)立的其成員包括國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)代表的委員會予以確認。
第34 條 發(fā)現(xiàn)礦床的國家現(xiàn)金獎勵(根據(jù)2014 年7月21 日第260號聯(lián)邦法修訂)
經(jīng)俄聯(lián)邦政府規(guī)定程序確認,使用聯(lián)邦預算、俄聯(lián)邦國家預算、部分蘇聯(lián)國家預算發(fā)現(xiàn)之前未被發(fā)現(xiàn)的新礦床且其儲量被列入國家礦產(chǎn)儲量平衡表的自然人,有權(quán)獲得國家現(xiàn)金獎勵。該現(xiàn)金獎勵由聯(lián)邦預算承擔,發(fā)放現(xiàn)金獎勵的數(shù)額和程序由俄聯(lián)邦政府規(guī)定。
第四章 礦產(chǎn)資源利用關(guān)系的國家調(diào)整
第35條 礦產(chǎn)資源利用關(guān)系國家調(diào)整的任務
礦產(chǎn)資源利用關(guān)系國家調(diào)整的根本任務是保障礦物原料基地的再生及其合理利用和保護,以確保俄聯(lián)邦當代各族人民及后代的利益。
礦產(chǎn)資源利用關(guān)系的國家調(diào)整,通過管理、許可證制定、統(tǒng)計和國家監(jiān)督的方式進行。(根據(jù)2011年7月18日第242號聯(lián)邦法修訂)
國家調(diào)整的任務包括:
確定全俄和各區(qū)域現(xiàn)階段和將來主要礦種的開采量;
保障礦物原料基地的發(fā)展和用于非采礦地下設(shè)施建設(shè)的礦產(chǎn)資源地段的儲備;
確保對俄聯(lián)邦境內(nèi)、大陸架、北極和世界大洋底部進行的地質(zhì)研究;
確定已開采礦物原料的供應配額;
制定礦產(chǎn)資源利用收費制度,對特定礦種價格實施調(diào)控;
制定礦產(chǎn)資源利用和保護的規(guī)范和規(guī)則。(根據(jù)2016年4月5日第104號聯(lián)邦法修訂)
第36條 礦產(chǎn)資源利用關(guān)系的國家管理
礦產(chǎn)資源利用關(guān)系的國家管理,由俄聯(lián)邦總統(tǒng)、俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦主體權(quán)力執(zhí)行機關(guān)以及國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)實施。
2004年8月22日第122號聯(lián)邦法規(guī)定本條第2款失效。
國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān),不得行使從事礦產(chǎn)勘探開發(fā)或非開采類地下設(shè)計建設(shè)和管理的企業(yè)經(jīng)營活動的管理職能,不得從事商業(yè)活動。
第36.1條 國家性質(zhì)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究
在俄聯(lián)邦,可以對礦產(chǎn)資源進行國家性質(zhì)的地質(zhì)研究,其任務包括:對俄聯(lián)邦境內(nèi)及其大陸架進行地質(zhì)繪圖,根據(jù)國家規(guī)劃尋找和評估礦床,對礦產(chǎn)資源狀況進行監(jiān)測,并對其中發(fā)生的過程進行預測,收集和保管關(guān)于礦產(chǎn)資源和礦物原料基地狀況的信息,以及其他與礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究有關(guān)的工作。(根據(jù)2000 年1 月2 日第20號聯(lián)邦法修訂)
國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)負責國家性質(zhì)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究的組織工作。
進行國家性質(zhì)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究(包括區(qū)域性礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究,創(chuàng)建地質(zhì)物探支撐面、參數(shù)井和超深井的國家網(wǎng),地質(zhì)勘探作業(yè)的科研保障,與礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究有關(guān)的專題試驗教學業(yè)務,礦產(chǎn)資源地質(zhì)信息的收集、加工、保管、使用及提交)的措施,由受國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)管轄的國家(預算或自治)機構(gòu)根據(jù)國家任務來實施。(根據(jù)2015 年6 月29 日第205號聯(lián)邦法修訂)
區(qū)域性礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究(包括尋找、評估礦床)和礦床勘探作業(yè),依靠國家經(jīng)費和礦產(chǎn)資源利用人經(jīng)費根據(jù)被批準的設(shè)計文件來實施。該設(shè)計文件的鑒定由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)及其地方機關(guān)組織、由受其管轄的國家機構(gòu)實施,相關(guān)費用由申請者承擔。(根據(jù)2015年6月29日第205號聯(lián)邦法修訂)
進行區(qū)域性礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究、礦產(chǎn)資源地質(zhì)研究(包括尋找、評估礦床)和礦床勘探等作業(yè)的設(shè)計文件的組成和內(nèi)容,由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)規(guī)定的該設(shè)計文件的制作要求確定。對該設(shè)計文件進行鑒定的程序及鑒定費用由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)確定。(根據(jù)2015年6月29日第205號聯(lián)邦法修訂)
第36.2 條 礦床資源狀況的國家監(jiān)控(根據(jù)2011 年11 月21日第331號聯(lián)邦法修訂)
礦產(chǎn)資源狀況的國家監(jiān)控是國家生態(tài)監(jiān)控(國家環(huán)境監(jiān)控)的一部分。
礦產(chǎn)資源狀況的國家監(jiān)控由國家礦產(chǎn)資源管理聯(lián)邦機關(guān)根據(jù)俄聯(lián)邦法實施。
(待續(xù))