（國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司徐州供電分公司，江蘇徐州市，221000） 吳 瑞

我國(guó)現(xiàn)今愈發(fā)注重環(huán)境保護(hù)，自可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出之后，新能源的發(fā)展速度明顯加快。新能源更加符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，所以發(fā)展過(guò)程中得到了國(guó)家的大力支持。新能源具有極大的發(fā)展?jié)摿?，所以?010年之后，眾多新能源發(fā)電企業(yè)也層出不窮。眾多新能源發(fā)電企業(yè)的出現(xiàn)可以滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展過(guò)程中的電力需求，然而，新能源發(fā)電企業(yè)仍舊存在一定的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，即部分新能源發(fā)電企業(yè)存在極大的安全生產(chǎn)隱患，近幾年也陸續(xù)有新能源發(fā)電企業(yè)安全管理事故的相關(guān)報(bào)道，例如2018年寧夏新能源發(fā)電公司出現(xiàn)倒塔事故，這些事件反而不利于企業(yè)的更好發(fā)展，基于此，深入研究新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐與創(chuàng)新具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問(wèn)題

1.1 部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老舊、落后

電力設(shè)備是新能源發(fā)電企業(yè)的基本單元，其是否能夠安全、穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)的生存和發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。然而新能源發(fā)電企業(yè)，尤其是風(fēng)力發(fā)電廠存在施工面廣、作業(yè)線長(zhǎng)等許多危險(xiǎn)點(diǎn)，這些危險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的操作和維護(hù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，新能源發(fā)電設(shè)備壽命一般在20～25年，而且大部分都是2010年前投產(chǎn)的[1]。由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，設(shè)備安全在工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程中難以達(dá)到要求，并且設(shè)備的故障次數(shù)隨著設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行出現(xiàn)疲勞和老化等情況后更加頻繁。隨著技術(shù)的進(jìn)步，設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代快，單機(jī)容量不斷提升，也逐漸暴露出老舊機(jī)組故障多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控困難等問(wèn)題。所以一般情況下，新能源發(fā)電企業(yè)并不會(huì)及時(shí)更換設(shè)備，反而增加了安全事故的發(fā)生概率。

1.2 安全器具缺乏管理

新能源發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中需要相應(yīng)的人員定期對(duì)某些特殊設(shè)備進(jìn)行檢修，而這些設(shè)備可能建立在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，并且設(shè)備高度較高，以至于檢修人員可能需要高空作業(yè)。為了保護(hù)人員的生命安全，就需要安全器具的使用。然而大多數(shù)新能源發(fā)電企業(yè)并不注重安全器具的管理。人員使用安全器具之后隨意擺放，并且不會(huì)對(duì)安全器具進(jìn)行定期的檢修，安全器具質(zhì)量和安全性都無(wú)法得到有效地保障，導(dǎo)致使用人員的生命安全受到一定的威脅，極容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

1.3 安全生產(chǎn)管理方面投入資金較少

企業(yè)還是以創(chuàng)造利潤(rùn)為首要目標(biāo)，在新能源發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，更需要承受較大的經(jīng)營(yíng)發(fā)展壓力。部分企業(yè)為了完成公司的利潤(rùn)指標(biāo)，整合安全管理機(jī)構(gòu)，縮減安全監(jiān)督人員數(shù)量，使企業(yè)的安全管理失去獨(dú)立性，再加上安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、周期性及循環(huán)反復(fù)性，促使新能源電力企業(yè)無(wú)法將充足的資金投入到安全管理設(shè)備配置中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全管理造成直接影響[2]。因?yàn)橥度胭Y金較少，安全器具的質(zhì)量也相對(duì)較差，起到的防護(hù)作用達(dá)不到預(yù)期。

2 新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新策略

2.1 對(duì)老舊、落后設(shè)備進(jìn)行更換或者改造

老舊、落后的設(shè)備本身就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，雖然設(shè)備更換會(huì)增加企業(yè)的成本支出，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，設(shè)備更換是必要工作。新能源發(fā)現(xiàn)企業(yè)要注重對(duì)新設(shè)備的更換，在更換的時(shí)候?yàn)榱擞绊懫髽I(yè)的正常生產(chǎn)，在更換設(shè)備的時(shí)候要制定設(shè)備更換計(jì)劃，逐步對(duì)所有老舊、落后的設(shè)備進(jìn)行全面的更換[3]。

2.2 對(duì)安全器具進(jìn)行規(guī)范化管理

新能源發(fā)電企業(yè)中安全器具可以對(duì)運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的檢修，所以功能正常十分重要。并且許多安全器具是檢修人員檢修過(guò)程中用來(lái)保護(hù)自身安全的設(shè)備，如果安全器具存在問(wèn)題，在使用過(guò)程中反而無(wú)法起到防護(hù)作用。因此安全器具的質(zhì)量和功能正常十分重要。新能源發(fā)電企業(yè)要對(duì)安全器具進(jìn)行規(guī)范化的管理。器具使用人員在器具使用之后要及時(shí)放回規(guī)定的位置，每次使用之前都需要檢查器具是否存在問(wèn)題，確保器具沒(méi)有異常之后才能繼續(xù)使用。在發(fā)現(xiàn)器具存在問(wèn)題的時(shí)候，要將問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，企業(yè)高層也要重新采購(gòu)質(zhì)量較高的安全器具，以此保證器具充足，可以為檢修人員的日常檢修提供設(shè)備支持。

2.3 完善安全管理體系制度

安全管理體系制度是安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)，相關(guān)員工依托于安全管理體系制度可以對(duì)自身工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，并且在制度的約束下逐漸養(yǎng)成規(guī)范化意識(shí)，因此新能源發(fā)電企業(yè)要對(duì)安全管理體系制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。國(guó)家會(huì)就新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理公布下相應(yīng)的文件，例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等，新能源發(fā)電企業(yè)要結(jié)合國(guó)家頒布的相關(guān)文件，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)安全管理體系制度進(jìn)行調(diào)整和完善，制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)上下所有員工中在日常工作中都必須完全遵守。一旦有員工因?yàn)椴蛔袷刂贫仍斐蓢?yán)重的安全事故，視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)員工進(jìn)行處罰，完整的制度配合公正、嚴(yán)格的處罰從根本上提高生產(chǎn)管理的安全性[4]。

2.4 合理增加安全生產(chǎn)管理方面的資金

安全生產(chǎn)管理也需要充足的資金支持，除了安全器具的更換以外，設(shè)備的檢修也需要交給專業(yè)的人員負(fù)責(zé)，這些都需要資金支出。新能源發(fā)電企業(yè)需要對(duì)企業(yè)的成本支出進(jìn)行合理的規(guī)劃，在安全生產(chǎn)管理方面的資金支出不能忽視，同時(shí)也需要重點(diǎn)審核，要保證資金支出合理，才能保證安全生產(chǎn)管理方面的成本支出不會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。在安全器具方面，新能源發(fā)電企業(yè)要定期統(tǒng)計(jì)器具數(shù)量以及功能完整性，發(fā)現(xiàn)器具數(shù)量較少或者是功能異常之后就需要重新采購(gòu)，采購(gòu)的時(shí)候秉承性價(jià)比的原則盡可能減少資金支出。

新能源發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。新能源發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展可以保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，然而電力生產(chǎn)過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，新能源發(fā)電企業(yè)要更加注重安全生產(chǎn)管理，為了生產(chǎn)安全及時(shí)更換老舊、落后的設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全器具的管理，促使安全器具功能正常，可以更好地保護(hù)員工生命安全。除此之外，新能源發(fā)電企業(yè)還要針對(duì)生產(chǎn)制定安全管理體系，為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理效果，還需要合理增加管理資金，促使安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范的同時(shí)，還能管理得更加全面，從根本上消除安全隱患，保障員工生命安全的同時(shí)，降低安全事故的發(fā)生概率，為企業(yè)的更好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。