雒國(guó)良（甘肅省靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅 靖遠(yuǎn) 730699）

“十四五”期間，甘肅省在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，正在奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。為充分保護(hù)糧食生產(chǎn)安全，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，改善現(xiàn)有種植環(huán)境，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然發(fā)展趨勢(shì)，其既可以促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、穩(wěn)定發(fā)展，也可以增強(qiáng)甘肅省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

1 甘肅農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展困境

1.1 土壤污染嚴(yán)重

雖然在農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜回收、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用等方面的工作取得了一定的成效，但農(nóng)業(yè)用地依舊存在污染問(wèn)題[1]。部分農(nóng)村地區(qū)依然大量使用農(nóng)藥和化肥等，對(duì)土地資源造成了一定的污染，致使土壤酸化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，降低農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。

1.2 農(nóng)業(yè)用水壓力大

近幾年，甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)用水資源依舊緊張。從地理位置上來(lái)看，甘肅省東南部以渭河為界，渭河以北則為祁連山余脈，多為黃土高原、沙漠戈壁，干旱少雨，地面蒸發(fā)大，因此地區(qū)缺水嚴(yán)重。調(diào)查顯示，甘肅全省各地年降水量在36.6～734.9 mm，農(nóng)業(yè)用水壓力較大。除此之外，甘肅省有70%以上的土地都是旱地，抑制了農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.3 分散經(jīng)營(yíng)模式為主

受到多方面因素的影響，甘肅仍舊以分散經(jīng)營(yíng)模式為主，這導(dǎo)致政府部門難以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程以及售賣過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一管理，致使農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，相關(guān)部門未能充分發(fā)揮自身職能，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。

1.4 綠色發(fā)展動(dòng)能不足

“荒漠戈壁，生態(tài)脆弱”，這是長(zhǎng)久以來(lái)人們對(duì)甘肅的印象。為有效改善這一現(xiàn)狀，甘肅省正在轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，并且收獲了一定的成效。但在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面基礎(chǔ)薄弱，即小規(guī)模、分散式的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式依舊存在，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平未能得到有效提升。雖然構(gòu)建了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，完善了生產(chǎn)體系，但生產(chǎn)體系同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致綠色發(fā)展動(dòng)能不足。

2 甘肅農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路

2.1 完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流程，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條

2.1.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域分布

應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)以及資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品，如馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等，以此形成區(qū)別于其他省的綠色農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)，打造屬于自己的鮮明特點(diǎn)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭以及生產(chǎn)過(guò)程的管理，減少農(nóng)民對(duì)化肥以及農(nóng)藥的使用，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

2.1.2 要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，包括種植技術(shù)創(chuàng)新、土地治理技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)廢棄物利用創(chuàng)新等。這既可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，改變現(xiàn)有種植現(xiàn)狀，又可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展[2]。

2.1.3 加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的培育

應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際供需變化以及區(qū)域所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)以及銷售環(huán)節(jié)等。這既可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)，又能推動(dòng)農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，為確保農(nóng)產(chǎn)品具有獨(dú)特性，使其具有地域品牌特點(diǎn)，還應(yīng)將民族風(fēng)情以及地域特點(diǎn)等與農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，以此構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。這既可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，也能實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2.2 做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平

2.2.1 加大人才培養(yǎng)力度

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，需做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)工作，而這就對(duì)技能型人才有了更大的需求?；诖耍块T以及學(xué)校應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、綠色發(fā)展意識(shí)的技能型人才。此外，還需加強(qiáng)對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化投入，即確保新型科技可以真正投入到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，以此提高綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

2.2.2 加強(qiáng)資金支持

為確保相關(guān)工作可以順利開展，應(yīng)保證資金充足，政府部門應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，積極拓展融資渠道，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。此外，需構(gòu)建專項(xiàng)資金專用的保障機(jī)制，確保資金不會(huì)被挪用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展背景下，構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制也十分有必要，其可以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民使用綠色生產(chǎn)技術(shù)積極性。

2.2.3 加大信息化建設(shè)力度

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天,無(wú)論是綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),還是綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開拓,以及綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行,都離不開信息化,都要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息化為中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“跨越式”發(fā)展提供了平臺(tái)。同時(shí),借助現(xiàn)代信息技術(shù),可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)積累;通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化可以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村積累和豐富農(nóng)村精神文化生活。因此,加大信息化建設(shè)是中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障[3]。

2.3 打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣

2.3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)民是關(guān)鍵。要求農(nóng)業(yè)部門積極開展相關(guān)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性，掌握更多綠色生產(chǎn)技術(shù)，并能夠在生產(chǎn)過(guò)程中積極應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)。例如：可以定期在農(nóng)村地區(qū)展開新型技術(shù)培訓(xùn)大會(huì)。也可以借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、微信公眾號(hào)以及微信群等，對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)其綠色生產(chǎn)意識(shí)。

2.3.2 加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣

綠色技術(shù)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。相關(guān)部門可以通過(guò)打造綠色技術(shù)示范基地、豐富綠色技術(shù)推廣渠道等多種方式讓農(nóng)民掌握更多綠色技術(shù)，包括循環(huán)在利用技術(shù)、畜禽糞便收集處理技術(shù)、秸稈加工利用技術(shù)等。為切實(shí)有效幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題，可以搭建農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)為農(nóng)民展開服務(wù)，保證綠色技術(shù)的推廣效果。

2.3.3 完善金融服務(wù)體系

政府部門應(yīng)積極發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，制定完善引導(dǎo)政策，吸引村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，從而有效拓寬綠色融資渠道。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)構(gòu)建完善的資金使用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，確保資金可以充分發(fā)揮其推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。

2.4 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)

2.4.1 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，應(yīng)用新技術(shù)

為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)開展耕地質(zhì)量建設(shè)工作，因地制宜地對(duì)土地進(jìn)行整治，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，充分確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)量。與此同時(shí)，為解決水資源短缺問(wèn)題，積極應(yīng)用新型種植技術(shù)，包括生物節(jié)水技術(shù)、全膜雙壟溝播種技術(shù)和保墑固土技術(shù)等。

2.4.2 積極推廣綠色生產(chǎn)種植技術(shù)

如應(yīng)用有機(jī)肥和腐熟的農(nóng)家肥代替化肥。防治病蟲害，應(yīng)積極采取物理防治、生物防治，化學(xué)防治時(shí)，應(yīng)盡可能使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的危害。

2.4.3 打造龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)既是城市發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。依托龍頭企業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的有效推廣，同時(shí)也可以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。更重要的是龍頭企業(yè)可以助力甘肅省打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升整體經(jīng)濟(jì)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然趨勢(shì)，也是縮小城鄉(xiāng)差距、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。因此，應(yīng)采取有效措施全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。