蘇海新

（株洲行政學院，湖南 株洲 412000）

株洲市因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，加快轉型，振興發(fā)展，畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)發(fā)展較快。注重一個“大”字，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；注重一個“新”字，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖；注重一個“長”字，大力發(fā)展鏈式養(yǎng)殖；注重一個“穩(wěn)”字，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖；注重一個“綠”字，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，走出了株洲市發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)“大”“新”“長”“穩(wěn)”“綠”的特色道路。

一、株洲市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

株洲市深入貫徹落實國家領導提出的重要指示批示精神，按照國家和省有關方針政策，瞄準新時期高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，緊扣現(xiàn)代化高質量發(fā)展和促進農(nóng)民增收兩大任務，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，加快轉型，振興發(fā)展，全市畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)取得了一定成果。

2021 年，全市生豬存欄218 萬頭、出欄350 萬頭，全面恢復到正常年份水平。牛、羊、家禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加，2021年出欄量分別為5.5 萬頭、68 萬只、2400 萬羽，水產(chǎn)品總產(chǎn)量8 萬噸，比2020 年分別增長7.8%、4.6%、9.1%、1.29%，全市畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值130 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%。

二、株洲市畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法與成效

1、注重一個“大”字，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

非洲豬瘟發(fā)生后，部分散戶特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶紛紛退出養(yǎng)殖領域，一些大公司順勢而入。株洲市抓住此機遇，促進分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉變，以規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營為目標，大力引進省內外知名養(yǎng)殖企業(yè)[1]。市政府下發(fā)了《關于促進全市養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展的意見》，制定了30條惠養(yǎng)政策。全市引進規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)15家，新建規(guī)模養(yǎng)殖場148 個，新增規(guī)模產(chǎn)能200 萬頭，全市規(guī)模養(yǎng)殖場達到1586 個，出欄過萬頭養(yǎng)殖場38 個，出欄過10 萬頭養(yǎng)殖場5 個，規(guī)模養(yǎng)殖比重由原來的50%躍升到81%。茶陵龍華農(nóng)牧年底可形成出欄生豬150 萬頭的產(chǎn)能，是全省單體最大的養(yǎng)殖場。

2、注重一個“新”字，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖

淘汰落后產(chǎn)能、由傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉型升級，也是株洲市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展目標[2]。需積極推進基礎設施更新?lián)Q代，推廣自動給料系統(tǒng)、恒溫控制系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)、疫情監(jiān)測系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)等現(xiàn)代設施，建設品種良種化、養(yǎng)殖設施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無害化的現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，輔以自動化工程、信息技術、“互聯(lián)網(wǎng)+”等高新設備和技術手段，實現(xiàn)規(guī)模場設施裝備率100%。大力推廣湖南上橙有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、株洲溢瓊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等企業(yè)發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，魚塘升級改造114 家，基礎設施現(xiàn)代化水平明顯提高。

3、注重一個“長”字，大力發(fā)展鏈式養(yǎng)殖

推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化，延長生產(chǎn)鏈條，實現(xiàn)鏈式養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（1）培育養(yǎng)殖主體

采取“產(chǎn)業(yè)引、品種推、技術培、資金獎、市場聯(lián)”的辦法，共培育養(yǎng)殖集團、合作社、家庭農(nóng)場等新型養(yǎng)殖主體4235 個。

（2）培育龍頭企業(yè)

以加工企業(yè)為龍頭，上接養(yǎng)殖生產(chǎn)，下連銷售市場，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。全市有畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)286 個，加工與生產(chǎn)產(chǎn)值比為2.7：1。唐人神集團將產(chǎn)業(yè)前伸，合作養(yǎng)殖場達到160 家。

市級規(guī)劃的屠宰工業(yè)園正在籌建中，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加長，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。建有原種豬場2 個，種豬場17 個，人工配種供精站7 個，是全省種豬和仔豬重要的生產(chǎn)基地和供應中心。飼料企業(yè)17 家，年產(chǎn)飼料960 萬噸。獸藥生產(chǎn)企業(yè)3 個，獸藥經(jīng)營店95 家。生豬屠宰場14 個，年屠宰產(chǎn)能700 多萬頭，是生產(chǎn)總量的2 倍。

（3）培育養(yǎng)殖品牌

重點培育和發(fā)展了唐人神肉品、駱駝飼料、美神種豬、龍華上品豬肉、清泥灣肉品、沙坡里臘制品、指上美食、炎陵白鵝、攸縣麻鴨、茶陵黃牛、醴陵黑山羊等農(nóng)業(yè)品牌，全市年投入資金2000 多萬元用于品牌培育和宣傳，有國家馳名商標2 個、省級著名商標8 個。

4、注重一個“穩(wěn)”字，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖

防疫和質量安全是生產(chǎn)的基礎，做好防疫、保障肉食水產(chǎn)品質量安全才能確保養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，株洲市沒有重大動物疫情，沒有發(fā)生重大食品安全事故。一直以來，株洲市將動物防疫和食品安全作為保障養(yǎng)殖發(fā)展的重要抓手，持續(xù)完善以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、交通運輸、市場監(jiān)督等部門為主體的協(xié)作聯(lián)動機制，不斷健全動物疫病防控體系，協(xié)調開展聯(lián)防聯(lián)控工作。按照“政府保密度、部門保質量”原則，全面推行“雙責地毯式”強制免疫模式，應免畜禽免疫密度達到100%，畜禽常年免疫密度達到90%以上，免疫抗體合格率在80%以上。

建成了生豬入湘通道3 個省際檢查站，創(chuàng)建了6 個生物安全防護示范場和1 個非洲豬瘟無疫小區(qū)。加強規(guī)模養(yǎng)殖場的生物安全防護，重點養(yǎng)殖場周邊3 km 范圍內的小型養(yǎng)殖場全部清退。開展“大清洗、大消毒”“打擊違規(guī)調運”等專項整治行動，查處違法違規(guī)案件42 起，移送公安機關處理6 起。

建立完善畜禽水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品市場準入“四大體系”，把好養(yǎng)殖生產(chǎn)、投入品供應、屠宰、產(chǎn)品銷售“四個環(huán)節(jié)”的質量安全監(jiān)管，全市產(chǎn)品合格率99.9%，瘦肉精檢出率為零，確保了“舌尖上”的安全[3]。

5、注重一個“綠”字，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖

全市在畜禽禁養(yǎng)區(qū)共關停退養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖場1963 個。在全市范圍內推廣10 種養(yǎng)殖業(yè)污染治理和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，結合實際，因地制宜，采用“三改兩分、三池一棚、三利用兩處理” 的辦法，指導養(yǎng)殖場改造升級。醴陵、攸縣、茶陵、淥口、炎陵等5 個縣區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施完畢，全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率為95.6%；規(guī)模場畜禽糞污處理設施裝備配套率達到100%，建成沼氣池1910 個、沉淀池2723 個、干糞棚1964 個、明溝改暗溝63.64 萬米、有機肥加工廠3 個，現(xiàn)有工廠化糞污處理設施28 個、干濕分離機410 臺、糞污運輸車112 臺。

2021年11月，市政府在醴陵召開了動員會，將2022年定為“養(yǎng)殖污染治理攻堅年”，實現(xiàn)“沒有糞水直排現(xiàn)象，沒有糞污亂堆亂棄現(xiàn)象，沒有環(huán)保督查整改后出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象”的“三沒有”目標，基本解決株洲市養(yǎng)殖污染問題。

茶陵、攸縣、醴陵、炎陵縣各建成1 個病死畜禽無害化處理中心，淥口區(qū)建有收集中心，全市共有收集點462 個，是全省處理中心最多、覆蓋面最廣的市州。病死畜禽無害化處理率96.2%，亂丟亂棄病死畜禽的現(xiàn)象基本杜絕。

強力推進環(huán)保督察整改，全面完成271 家養(yǎng)殖環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整治。全面落實長江流域十年禁捕行動，漁民100%上岸，社保補貼100%到人，“三無”船舶100%處置。全市出動漁業(yè)執(zhí)法人員6000 多人次，開展聯(lián)合行動190 多次，查辦違法違規(guī)案件49 件，查獲涉案人員49 人，罰款2.45 萬元，移送司法23 件26 人，禁捕退捕成果得到進一步鞏固。

三、結語

在株洲市的畜牧水產(chǎn)發(fā)展中，政府部門通過制定惠養(yǎng)政策大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推動養(yǎng)殖業(yè)轉型升級；積極推進基礎設施更新?lián)Q代，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖；推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化，延長生產(chǎn)鏈條，大力發(fā)展鏈條養(yǎng)殖；注重防疫和質量生產(chǎn)，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖；突出養(yǎng)殖環(huán)保，重點整治養(yǎng)殖業(yè)污染，實現(xiàn)了株洲市畜牧水產(chǎn)業(yè)的快速高質量發(fā)展。