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從“后進村”治理整治解鎖清廉村居建設(shè)密碼

2022-02-10 05:55陵川縣紀委監(jiān)委
支部建設(shè) 2022年36期
關(guān)鍵詞:后進村村居工作組

□ 陵川縣紀委監(jiān)委

陵川縣紀委監(jiān)委深入貫徹黨中央及省委、市委、縣委關(guān)于加強基層治理和清廉建設(shè)的部署要求,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責,于8 月至12 月,在全縣開展清廉村居后進村治理整治,著力化解一批群眾反映強烈的信訪矛盾,切實優(yōu)化基層政治生態(tài),提升基層治理能力和水平,推動清廉村居建設(shè)行穩(wěn)致遠。

統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進,全面推動責任落實

精準選定目標。圍繞基層黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分、村居管理混亂、“小微權(quán)力”運行不規(guī)范等突出問題,精準定位、深入摸排,選取近兩年信訪舉報量大、重復信訪率高、群眾反映強烈的10 個行政村,作為清廉村居建設(shè)后進村進行治理整治。

強化組織領(lǐng)導。成立治理整治工作組和督導組,工作組組長由后進村包片領(lǐng)導擔任,同時擔任聯(lián)絡(luò)員,負責與縣紀委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào),成員為片長和包村干部;督導組組長為縣紀委監(jiān)委包案領(lǐng)導,成員和聯(lián)絡(luò)員為案件承辦室或派駐紀檢監(jiān)察組負責人(已辦結(jié)的為原承辦室或派駐紀檢監(jiān)察組負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承辦的為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查室負責人),具體負責案件查辦及信訪矛盾化解督辦工作。

扛牢壓實責任。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實擔負起信訪工作責任,根據(jù)屬地管理、分級負責要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主動擔起“第一責任人”責任,包片領(lǐng)導、片長和包村干部從嚴從細落實直接責任,妥善調(diào)處矛盾糾紛、加快解決群眾訴求,以實招硬招堅決遏制重復信訪舉報多發(fā)頻發(fā)勢頭。紀檢監(jiān)察機關(guān)精準施策攻堅、精準執(zhí)紀執(zhí)法,加大查辦案件力度,切實做到重實事、重證據(jù)、重程序。

精準聚焦、靶向施策,集中攻克重點難點

深入摸排,厘清源頭。圍繞村干部廉潔履職、權(quán)力規(guī)范運行、“三資”管理等方面,結(jié)合“強監(jiān)督促基層治理提升”專項工作入戶走訪、談心談話等環(huán)節(jié),深入排查,摸清村干部與群眾、村干部之間的矛盾,摸排影響和制約村(社區(qū))發(fā)展的不穩(wěn)定因素,找出村干部違紀違法問題線索,找準信訪矛盾癥結(jié)。

對癥下藥,精準化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村成立清廉村居后進村治理整治工作組,針對群眾合理訴求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決;針對重點難點信訪矛盾,創(chuàng)新工作方法,因人因事有針對性地細化具體舉措,綜合運用政策宣傳、思想教育、心理疏導、調(diào)解聽證等手段辦法,著力解決基層群眾深層次矛盾和利益訴求;針對違紀違法的問題線索,紀檢監(jiān)察機關(guān)案件承辦部門嚴查快處,對實名舉報的進行當面反饋,對匿名舉報的進行陽光反饋,做到案結(jié)事了、群眾滿意。

建章立制,標本兼治。針對存在問題,深入查找黨組織在管黨治黨、作風建設(shè)、權(quán)力運行等方面存在的體制機制性問題,健全完善“兩委”履職、重大事項決策、民主評議、村民議事、“三務(wù)公開”、村務(wù)監(jiān)督等制度,同時加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,不斷扎緊制度“籠子”,讓權(quán)力在陽光下運行。

完善機制、強化保障,形成綜合治理效能

常態(tài)督辦機制??h紀委監(jiān)委負責對信訪矛盾化解進行督辦問效,對后進村正在查辦的信訪舉報問題線索,實行班子成員包案制,負責案件查處到位。清廉村居建設(shè)后進村治理整治工作組組長每周向縣紀委監(jiān)委信訪室通報信訪矛盾化解進展情況,縣紀委監(jiān)委包案領(lǐng)導定期對治理整治情況進行督辦。

動態(tài)進出機制??h紀委監(jiān)委信訪室根據(jù)信訪舉報情況,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪舉報臺賬,對3 個月內(nèi)不再出現(xiàn)新信訪舉報、原有信訪矛盾治理整治到位、群眾滿意度高且村干部作風明顯改善的村(社區(qū)),給予清廉村居建設(shè)后進村“摘帽”;對治理整治期間出現(xiàn)信訪舉報量大和群眾反映強烈的其他村(社區(qū)),及時新增為清廉村居建設(shè)后進村,同步開展治理整治。

追責問責機制。全面推動清廉陵川建設(shè)工作專班每周組織各清廉村居后進村治理整治工作組召開一次調(diào)度會,推進后進村治理整治工作,對長時間治理整治不力、矛盾化解不到位,激化干群矛盾,造成不良影響的治理整治工作組嚴肅追責問責,視情況給予處理處分。同時,全面推動清廉陵川建設(shè)工作專班適時對治理整治情況進行全縣通報。

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