文/金鐵增 陳 龍

群眾智慧是引領國有企業(yè)改革發(fā)展的思想源泉。

習近平總書記指出，人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎，是我們黨力量與智慧的源泉。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，要緊扣民心這個最大政治，大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入踐行黨的群眾路線，不斷加強作風建設，切實凝聚廣大職工群眾的智慧力量，為打造黨和國家可以信賴依靠的“大國重器”努力奮斗。

積極實踐 不斷加深對密切聯(lián)系群眾的體會認識

在密切聯(lián)系群眾的工作實踐中，國有企業(yè)要不斷提高政治站位，結合企業(yè)實際，深入領會密切聯(lián)系群眾的本質和內(nèi)涵。

密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的根本保證。習近平總書記指出：鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業(yè)為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為黨執(zhí)政地位鞏固作出了歷史性貢獻，靠的就是一支關鍵時刻聽指揮、拉得出、危急關頭沖得上、打得贏的職工隊伍。因此，國有企業(yè)必須上升到為黨執(zhí)政興國鍛造基本隊伍的政治高度來認識群眾工作的重要性，在實際工作中，必須要堅持全心全意依靠職工群眾，真誠代表最廣大職工群眾的根本利益，把職工群眾牢牢團結在黨組織的周圍，使黨的主張和決策得到廣大職工的衷心擁護，不斷厚植黨執(zhí)政興國的群眾基礎。

密切聯(lián)系群眾是落實全心全意依靠工人階級方針的必然要求。習近平總書記要求：堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須全心全意依靠工人階級、充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。對于國有企業(yè)來講，職工群眾是企業(yè)經(jīng)濟效益的直接創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力發(fā)展的直接推動者，正是由于職工群眾積極性主動性創(chuàng)造性的激發(fā)，才會促進企業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，從而促進社會的發(fā)展、推動歷史的進步，因此，國有企業(yè)必須堅持和正視職工群眾在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，全心全意依靠職工群眾謀發(fā)展，全面激發(fā)職工群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，切實發(fā)揮黨組織的群眾工作優(yōu)勢，把路線指引轉化為同向行動和集體合力，切實履行好國有企業(yè)擔負的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任。

踐行群眾路線是推動國有企業(yè)改革發(fā)展的重要法寶。習近平總書記強調(diào)：改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。我國國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅持走群眾路線、不斷匯聚職工群眾智慧力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)史，職工群眾創(chuàng)造的“鞍鋼憲法”“鐵人”精神等成果無不閃耀著群眾路線的光輝。因此，在新時代國有企業(yè)推動改革發(fā)展必須進一步堅持走群眾路線，善于傾聽職工意見，善于集中群眾的智慧，不斷增強決策的科學性全面性，形成符合實際的工作思路和科學舉措；堅持點面結合的工作方法，重大改革發(fā)展舉措先在部分條件成熟的單位開展試點工作，總結提煉基層實踐經(jīng)驗再全面推開，進一步提升政策適用性、可操作性，再到職工群眾中去指導實踐，確保改革發(fā)展方向正確、舉措得力，實現(xiàn)順利推進。

創(chuàng)新載體 深入構建密切聯(lián)系群眾的長效機制

密切聯(lián)系群眾是一項需要長期堅持的工作。國有企業(yè)要結合自身特點，設計一系列密切聯(lián)系群眾的工作載體，并結合實踐成效將相關經(jīng)驗做法以制度或機制的形式固化下來，再回到實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，為密切聯(lián)系群眾工作的深化提供重要保障。

健全完善宣傳群眾、引導群眾的工作機制。密切聯(lián)系群眾必須將學習群眾與教育群眾辯證統(tǒng)一起來，在問計于民、問需于民的同時，要注重加強對群眾的教育引導，使之更加準確地理解黨的主張、企業(yè)的戰(zhàn)略，更好地認識個人利益與事業(yè)發(fā)展之間的關系，這是國有企業(yè)密切聯(lián)系群眾的重要遵循。中國電科始終把宣傳教育引導群眾作為落實群眾路線的重要任務，堅持全面系統(tǒng)準確地向職工群眾宣傳黨的主張，集團公司領導班子帶頭深入基層講黨課，舉辦專題培訓，開展“青年大學習”，強化職工的使命感、責任感；有針對性地加強形勢任務教育，堅持在中央重要會議精神宣貫過程中組建宣講團，分赴全系統(tǒng)宣講中央要求和會議精神，面對面講清楚面臨的形勢任務，結合企業(yè)實際講清楚年度總體目標和具體措施，有效提振攻堅克難的士氣，確保改革發(fā)展目標任務的完成。

健全完善問計于民、匯聚民智的工作機制。群眾智慧是引領國有企業(yè)改革發(fā)展的思想源泉。中國電科深刻認識到職工群眾最了解上級政策在基層的執(zhí)行落實情況，最直接感知電子信息行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，職工群眾中必然蘊含著企業(yè)改革發(fā)展最符合實際、最行之有效的認識和思考，因此在研究、制定和實施企業(yè)改革發(fā)展思路、舉措的過程中，堅持深入傾聽職工群眾意見，堅持定期與職工群眾交流座談制度，主動在不同范圍、不同層級的職工群眾中，尤其是在一線員工中，征求對改革發(fā)展的意見和建議，落實改善措施及建議；堅持重大決策事前征求意見及專家咨詢審議制度，在研究制訂發(fā)展規(guī)劃、形成重大戰(zhàn)略決策及重要制度前，深入基層一線調(diào)研，并通過書面調(diào)研、組織專家評估研討等形式，發(fā)動職工群眾出主意、想辦法，通過集思廣益，使各項經(jīng)營決策避免片面性；完善民主管理制度，建立司（所）務公開、黨務公開制度，充分保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；發(fā)揮好職工代表大會的作用，明確成員單位科研生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大事項、規(guī)章制度必須向職代會報告聽取意見建議；開展合理化建議活動，汲取群眾智慧，推進企業(yè)管理提升。

健全完善組織群眾、依靠群眾的工作機制。群眾實踐是推動國有企業(yè)改革發(fā)展的不竭力量，只有廣泛集聚群眾力量，企業(yè)才能干大事、干成事，才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中國電科深刻認識到作為高科技企業(yè)集團，科技創(chuàng)新是安身立命之本，而所聚集的科研、市場、技能、管理等各方面高素質職工隊伍是推動企業(yè)改革發(fā)展、履行“大國重器”使命責任的主體，在改革發(fā)展進程中，各級黨組積極搭建職工崗位建功、成長成才平臺，建立大師工作室、創(chuàng)新工作室、勞模工作室，帶動科研生產(chǎn)團隊建設，舉辦國家級職業(yè)技能競賽，組建電科研究生院、新時代工匠學院，完善了職工培訓體系。構建完善科技創(chuàng)新體系，從人才、平臺、機制、任務等制約創(chuàng)新的關鍵問題突破，有效釋放科研人員創(chuàng)新活力。

健全完善成果共享、服務群眾的工作機制。維護并實現(xiàn)群眾利益是國有企業(yè)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，國有企業(yè)之所以能夠成為維護公平正義、實現(xiàn)共同富裕、促進社會和諧的重要保障，重要一點就是把讓人民共享發(fā)展成果、改善職工生活作為長期堅持的重要方針。中國電科在企業(yè)改革發(fā)展進程中，旗幟鮮明地將“讓職工過上幸福而有尊嚴的生活”作為企業(yè)價值信條，在企業(yè)高質量發(fā)展的基礎上，促使全系統(tǒng)人均年收入穩(wěn)步提高，增長率高于央企平均水平，試點實施企業(yè)年金、科技成果轉化激勵、股權激勵、崗位分紅權激勵、員工跟投等機制，進一步擴展職工群眾共享發(fā)展成果的途徑。進一步健全落實利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制，針對長期出差職工、病困職工、骨干職工等建立相應保障、慰問、幫扶機制，幫助解決實際困難，將組織的溫暖送到職工身邊。

健全改進作風、凝聚群眾的工作機制。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。打鐵必須自身硬，中國電科始終把加強領導干部這個“關鍵少數(shù)”的作風建設作為保持與職工群眾血肉聯(lián)系的根本保證，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，構建加強作風建設的長效機制，贏得了職工群眾真心誠意的信賴和擁護。中國電科堅決貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細則，制定完善關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體措施，把狠抓形式主義和官僚主義的新表現(xiàn)，作為黨組督導、巡視、專項檢查和日常檢查的重點內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)會議上進行通報和警示，促進干部作風明顯轉變，提升了干部在職工群眾中的形象。通過不斷改進調(diào)查研究，堅持領導干部聯(lián)系基層制度，形成“五個一”調(diào)研機制，即聯(lián)系一個基層組織、確定一個調(diào)研專題、做好一份活動記錄、解決一個黨建難題、提交一份總結報告，黨組成員帶頭作表率，示范帶動全系統(tǒng)各級領導干部直接聯(lián)系一線群眾，解決企業(yè)及群眾關心關切問題。不斷強化紀律約束，督促職能部門充分落實監(jiān)督責任，構建大監(jiān)督格局；綜合運用“四種形態(tài)”，對黨組管理干部進行處理，對個別干部中存在的不作為慢作為亂作為現(xiàn)象進行嚴肅問責，積極營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)，進一步密切了干群關系。

結合實際 切實做好新時代密切聯(lián)系群眾工作

密切聯(lián)系群眾是我們黨長期探索形成的根本工作方法，結合新時代密切聯(lián)系群眾工作的新要求，國有企業(yè)需要從以下方面持續(xù)深化密切聯(lián)系群眾工作：

進一步建立密切聯(lián)系群眾常態(tài)化研究、報告制度，切實落實工作責任。推動各級黨組織每年專題研究一次群眾工作，將密切聯(lián)系群眾的工作實效納入考核，引領黨員干部堅持好“以人民為中心”的發(fā)展理念，強化群眾觀點；每年至少向上級黨組織報告一次密切聯(lián)系群眾工作情況。

加強培訓交流，提高黨員干部密切聯(lián)系群眾工作的能力。將群眾工作能力培訓作為各級領導干部的必修課，以此強化各級領導干部對密切聯(lián)系群眾工作重要意義、深刻內(nèi)涵的理解；進一步加強典型選樹，尤其是新形勢下結合不同利益群體的特點，創(chuàng)新密切群眾工作方式方法，有針對性開展群眾工作典型案例的收集、整理和推廣。

充分利用信息化技術，建立信息化+密切聯(lián)系群眾工作模式。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術手段，分析不同利益群體的行為特點、思想動態(tài)、核心訴求等情況，建立扁平、高效、快捷的聯(lián)系方式和反應機制，建立“信息化+”密切聯(lián)系群眾工作模式。