巖塢

禮尚往來是中國人人際交往的一個(gè)傳統(tǒng)，比如常見的紅包，最初是指人們?nèi)粘Ｉ钪卸Y尚往來的人情錢，是中國傳統(tǒng)習(xí)俗中的一個(gè)特殊現(xiàn)象，原本無可厚非。但近些年，隨著社會(huì)生活方式的日益多元化，紅包代表親情和友情的象征意義逐漸蛻變，以此謀求利益的功能日漸突出。

根據(jù)近期中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布的全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況，違規(guī)收送禮品禮金（包括違規(guī)收送名貴特產(chǎn)）占查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的35.7%，在諸多問題中位居第一。

通過梳理相關(guān)案例不難發(fā)現(xiàn)，向黨員干部送禮者主要包括管理服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人，其中黨員干部收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金現(xiàn)象最為普遍。

例如，云南省陸良縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)督管理科原科長邵嘉斌在為食品生產(chǎn)企業(yè)辦證和進(jìn)行QS（質(zhì)量安全）認(rèn)證過程中，先后收受58家企業(yè)相關(guān)人員的紅包共6.45萬元;湖北省孝感市住房公積金管理中心安陸辦事處原正科級(jí)干部溫某多次收受物業(yè)公司、下屬干部職工、銀行工作人員等管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、購物卡共10.16萬元……

從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映的情況看，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)類禮品問題仍禁而不絕。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至10月，全國共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)644起，批評(píng)教育幫助和處理743人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分560人。違規(guī)收送禮品禮金形式翻新、漸趨隱蔽。有的從收送實(shí)體物品轉(zhuǎn)向通過微信紅包、電子禮品卡、提貨券等衍生工具收送禮品禮金;有的利用直播平臺(tái)、電商平臺(tái)、快遞物流等方式實(shí)現(xiàn)收送，雙方不見面、不留實(shí)名，很難查實(shí)。

如在北京市密云區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)任職的曹某，通過快遞收受某房地產(chǎn)開發(fā)商馮某的禮品。據(jù)辦案人員介紹，有時(shí)曹某說家里缺水果，就與馮某溝通好，通過快遞寄過去。這種水果快遞從外觀上看不出任何問題，寄送地址是水果市場(chǎng)，寄件人也是賣水果的商販，很難讓人聯(lián)想到是別人送的禮品。

違規(guī)收送禮品、禮金問題既是一個(gè)頑癥，又是一大公害。它不僅害了黨員干部本人、家庭乃至親友，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。那么，正常禮尚往來與行賄之間的界限在哪里？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第八十九條明確規(guī)定：“向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”

《條例》沒有對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡單的“一刀切”，而是針對(duì)不同情況分別做出了規(guī)定。因?yàn)槊總€(gè)人的朋友、親屬之間以及彼此親疏程度不同，對(duì)于“正常禮尚往來”的具體標(biāo)準(zhǔn)肯定也是不一樣的，再加上全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、風(fēng)俗人情各異，從黨內(nèi)法規(guī)角度規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額也不太現(xiàn)實(shí)，但在實(shí)踐中可以結(jié)合各地的風(fēng)俗、慣例、經(jīng)濟(jì)狀況等綜合把握。

另外，我們也要注意理解“禮尚往來”的含義?！抖Y記》中說：“禮尚往來，往而不來，非禮也;來而不往，亦非禮也?！逼降认啻?、有來有往，是禮尚往來的基本原則。依此，人情往來，包括禮金的多寡，應(yīng)該對(duì)等、平等，這才符合“禮尚往來”的本義。在禮節(jié)上講究有來有往，不能“只來不往”。假設(shè)甲經(jīng)常接受乙的送禮卻從來沒有回過禮，或者甲給乙送禮300元，乙給甲送禮3000元，且一段時(shí)間內(nèi)禮尚往來的天平總是偏向甲，那么我們免不了要追問背后的動(dòng)機(jī)。

對(duì)于正常的人情往來，不宜以違紀(jì)論處。與此相比較，贈(zèng)送禮品、禮金、消費(fèi)卡等違規(guī)行為，往往只發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，數(shù)額較大，且屬于下級(jí)、企業(yè)老板單方面向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送，或者領(lǐng)導(dǎo)干部收受的數(shù)額很大而回贈(zèng)的數(shù)額很小。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條把黨員違規(guī)送禮行為明確納入處分范圍，2018年該《條例》修訂時(shí)仍延續(xù)了這個(gè)做法，旨在通過對(duì)違規(guī)收禮和送禮行為的同時(shí)打擊，整治不良風(fēng)氣，以端正黨風(fēng)、政風(fēng)，帶動(dòng)社風(fēng)、民風(fēng)。

而違規(guī)送禮與行賄的界限在于是否存在請(qǐng)托和謀利。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十九條的規(guī)定：“在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處?！币簿褪钦f，違規(guī)送禮行為如果僅僅是單純的給予財(cái)物，沒有為謀取不正當(dāng)利益而向國家工作人員提出請(qǐng)托，或者沒有以回扣和手續(xù)費(fèi)等名義在經(jīng)濟(jì)往來中給予國家工作人員以財(cái)物，則屬于黨內(nèi)處理的范疇，以違反廉潔紀(jì)律定性處理;反之，則是一種犯罪行為。

違規(guī)收送禮品禮金問題屢禁不止，既反映了“四風(fēng)”的頑固性、反復(fù)性，也警示我們鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果仍需堅(jiān)持久久為功，堅(jiān)決防止反彈回潮。

大量案例表明，超出一般人情來往的禮金、禮品，都不會(huì)是“免費(fèi)的午餐”。變了味的“禮尚往來”，必然埋藏著腐敗的“因子”。對(duì)于黨員干部來說，收禮和送禮猶如硬幣之兩面，一旦超出正常尺度，無論以什么名目出現(xiàn)，都難掩利益交換的實(shí)質(zhì)。很多黨員干部就是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包開始，到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。

咬定青山不放松，留得清氣滿乾坤。面對(duì)饋禮，黨員干部必須頭腦清醒，始終牢記在遵守紀(jì)律的原則性問題上，沒有多少之分，沒有大小之別，也沒有討價(jià)還價(jià)余地，不該拿的錢一分都不要拿，不該收的禮再輕也不能收。同時(shí)，要保持良好的興趣愛好，正確對(duì)待“哥們兒情誼”“感情投資”之類的“糖衣炮彈”，凈化朋友圈、社交圈，時(shí)刻保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，讓違規(guī)送禮者無路可走，讓“圍獵者”無機(jī)可乘。