任慶帥 黃強

重慶市潼南區(qū)是首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園，享有中國“檸檬之都”、西部“綠色菜都”美譽。近年來，隨著當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員逐漸增多，潼南區(qū)農(nóng)廣校積極發(fā)揮專門機構(gòu)優(yōu)勢作用，加快培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前景廣闊

一是扶持保障政策紅利不斷。近年來，潼南區(qū)委區(qū)政府、各部門出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的扶持政策、保障措施，助力各方面人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，投身鄉(xiāng)村振興。潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在資金支持、土地流轉(zhuǎn)、項目申請、教育培訓(xùn)方面給予一系列優(yōu)惠待遇。潼南區(qū)農(nóng)廣校作為公益性農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)，更是發(fā)揮職能作用，精準(zhǔn)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

二是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。近些年，潼南區(qū)持續(xù)開展公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，城鄉(xiāng)差距不斷縮小;設(shè)施農(nóng)業(yè)、交通物流、電商銷售、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)各類要素加速流動。隨著5G技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌，刷新了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的認(rèn)知，這既激起了他們創(chuàng)業(yè)的激情，又給他們提供了優(yōu)越環(huán)境和廣闊空間。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體優(yōu)勢明顯。在潼南區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員主要是退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)成功的群體有著鮮明的特征：他們在文化水平、專業(yè)知識、管理經(jīng)驗、人脈資源等方面有著深厚積累，在思維方式、視野見識、市場意識等方面有著獨特的思路。他們回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，首先是心底濃厚的鄉(xiāng)土情懷的召喚，其次是他們或擁有較高的學(xué)歷，或擁有一筆豐厚的積蓄，或一段成功的人生經(jīng)歷，帶著創(chuàng)業(yè)激情、探索精神回歸土地，這些為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更多機遇與可能。

二、全方位培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員

一是做好基礎(chǔ)培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)變身份。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體固然有優(yōu)勢條件，但農(nóng)業(yè)行業(yè)也具有自身特點，如投資長、見效慢、風(fēng)險高等等，選擇哪項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為開啟創(chuàng)業(yè)之路的關(guān)鍵一步。因此，潼南區(qū)農(nóng)廣校為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員開設(shè)的第一課便是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，圍繞潼南區(qū)糧油、蔬菜、果業(yè)、藥材種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等幾大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，普及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等基礎(chǔ)知識，提升對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平，幫助選擇適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)行業(yè)。針對公序良俗、經(jīng)濟糾紛、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情等開展法律規(guī)章、職業(yè)道德培訓(xùn)，促使加快融入鄉(xiāng)村，與村民和諧相處，營造良好的社會環(huán)境和人文環(huán)境。提供政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)申報農(nóng)業(yè)項目，委托專家現(xiàn)場指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)初期的各項基礎(chǔ)工作打好底子。

二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)，提升素質(zhì)能力。潼南區(qū)農(nóng)廣校始終秉持“進農(nóng)廣校一天，服務(wù)您一生”宗旨，深入細(xì)致地做好學(xué)員培訓(xùn)需求調(diào)研，緊緊圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員持續(xù)更新的發(fā)展需求，在全產(chǎn)業(yè)鏈上做好教育培訓(xùn)，因時、因地、因事地做好實用技術(shù)技能指導(dǎo)培訓(xùn)。根據(jù)學(xué)員產(chǎn)業(yè)、家庭等情況，創(chuàng)造菜單式、巡回式、保姆式、帶動式、遠(yuǎn)程化培訓(xùn)模式。注重典型現(xiàn)身說法效應(yīng)，把往期優(yōu)秀學(xué)員請上講臺，發(fā)揮身邊“活教材”的榜樣示范作用。按照“開放式摸排到重點聚焦”原則，靈活設(shè)置師生間、學(xué)員間、教師間互動討論，梳理解決學(xué)員共性問題、總結(jié)提煉成功案例，做到師生共享，從而確保教育培訓(xùn)指導(dǎo)的精準(zhǔn)性和實用性。

三是注重素質(zhì)培養(yǎng)，鼓勵抱團發(fā)展。根據(jù)潼南區(qū)政府文件規(guī)定，被認(rèn)定的高素質(zhì)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、項目申報、惠農(nóng)補貼、指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)幫扶、農(nóng)業(yè)保險等方面優(yōu)先享受一系列扶持政策，真正地把創(chuàng)業(yè)人員扶上馬，送入發(fā)展正軌。

為了做大做強產(chǎn)業(yè)，在潼南區(qū)農(nóng)廣校倡議下，包括優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員在內(nèi)的大批高素質(zhì)農(nóng)民自發(fā)成立青年農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題與商機，集體商議，共同決策，在農(nóng)資購買、品種改良、規(guī)模效益、產(chǎn)銷對接等方面抱團發(fā)展，有效降低經(jīng)營成本，提升市場競爭力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈有效融合。

近幾年來，潼南區(qū)涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)成功的返鄉(xiāng)人員，如發(fā)展稻田綜合養(yǎng)殖的滕文強、發(fā)展電商銷售與蔬菜種植的譚希、發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的張?zhí)稹l(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)的李銀富、張地偉，等等，他們創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，做大規(guī)模，做響品牌，有效促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。有的人員還被選為村干部，如全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者歐敏、大學(xué)生村官文鵬杰等等，他們參與集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，成為黨加強基層組織建設(shè)的重要力量。

三、鼓勵“家鄉(xiāng)人”返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)振興產(chǎn)業(yè)

一是加強宣傳引導(dǎo)。講好廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回歸土地、助力鄉(xiāng)村振興的故事，通過各類媒體平臺，宣傳報道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員積極投身鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益、社會效益，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液，提供切實有效的智力支持和人才保障。組織優(yōu)秀返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員深入鄉(xiāng)村、走進城市，以喜聞樂見的形式現(xiàn)身說法，宣講鄉(xiāng)村振興與創(chuàng)業(yè)故事，為更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)營造良好的社會氛圍。利用各類社交平臺，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流平臺，使之凝聚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員，分享成功經(jīng)驗，展示創(chuàng)業(yè)項目，傳播創(chuàng)業(yè)商機，調(diào)動社會各方面關(guān)注支持更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員的積極性和主動性。

二是加大教育培訓(xùn)力度。樹立以人為本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)以致用的教育理念，充分發(fā)揮農(nóng)廣校體系力量，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和人才需求，分層分類開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員的教育培訓(xùn)，針對創(chuàng)業(yè)初期、發(fā)展期、提升期等不同發(fā)展階段，突出當(dāng)?shù)靥厣驎r因地制宜，開展從創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、知識普及、技術(shù)技能到經(jīng)營管理、發(fā)展模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的教育培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，豐富教學(xué)手段，加強理論與實踐結(jié)合，確保教育培訓(xùn)貼近產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時、貼近所需，加強培育后跟蹤指導(dǎo)，扶上馬送一程，確保教育培訓(xùn)貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。

三是提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府部門結(jié)合實際，出臺更多優(yōu)惠扶持政策，孵化創(chuàng)設(shè)更多農(nóng)業(yè)項目，搭建各類服務(wù)平臺，形成扶持政策與政府服務(wù)的完整體系，吸引更多人員返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。持續(xù)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。提供更多展示舞臺，組織舉辦技能比武、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等比賽，形成區(qū)域內(nèi)交流長效機制。實行“走出去”戰(zhàn)略，與臨近縣市省走訪交流，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)農(nóng)人員之間互相交流，取長補短，提升素質(zhì)能力，拓寬創(chuàng)業(yè)路徑前景，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻一份力量。

（作者單位：1.中央農(nóng)廣校

2.重慶市農(nóng)廣校潼南區(qū)分校 ）