■文／尚緒強

2022 年畢業(yè)季，逾千萬高校畢業(yè)生的去處備受關(guān)注。他們大多是“00后”——具有系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備、思維活躍、創(chuàng)新能力強，注重時間自由和自我價值實現(xiàn)成為他們“按部就班”就業(yè)之外的重要考量。根據(jù)全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020 屆全國高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)占比是16%，2021 屆高校畢業(yè)生靈活就業(yè)占比是16.25%，其中天津、河北、山西3 省市2021 屆畢業(yè)生靈活就業(yè)占比超過30%。

天高海闊創(chuàng)業(yè)忙

據(jù)麥可思研究顯示，2020—2021屆大學(xué)生畢業(yè)半年后月收入起薪平均漲幅（本科4%，高職3%）低于疫情前的2018—2019 屆的起薪平均漲幅（本科7%，高職6%），2021 屆本科、高職畢業(yè)生月收入分別為5833 元、4505 元。薪資水平的高低影響畢業(yè)生是否愿意從事本專業(yè)相關(guān)工作，同時，隨著平臺經(jīng)濟的興起，靈活的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方式成為“00 后”的重要選擇之一。

高職院校數(shù)控技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生黃小寒，并不喜歡機械制造崗位，就業(yè)實習(xí)時直接放棄了本專業(yè)對口的單位，到京東物流青島分公司實習(xí)，從事物流分揀、轉(zhuǎn)運工作。盡管繁忙勞累，但她看中的是物流行業(yè)時緊時松的工作節(jié)奏，實習(xí)期間基本掌握了物流公司的運行模式，對各服務(wù)站點的運行模式產(chǎn)生了興趣。實習(xí)結(jié)束，她租賃場所開設(shè)了一家物流菜鳥驛站，為京東、韻達(dá)等物流公司服務(wù)，刨去經(jīng)營成本，第一個月收入過萬元。

數(shù)字媒體與藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生崔會文，在入職大型設(shè)計公司和自由職業(yè)中選擇了后者，創(chuàng)立了自己的文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計工作室。他說喜歡在晚上進(jìn)行設(shè)計，工作時間靈活自由。尚有余力的他還兼職在一家培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)任平面設(shè)計專業(yè)課的老師，他坦言對目前的工作狀態(tài)和收入都非常滿意。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，園藝專業(yè)的畢業(yè)生陳峰畢業(yè)后直接回到家鄉(xiāng)，計劃依托父親的草莓種植基地進(jìn)行草莓立體栽培和產(chǎn)品品質(zhì)提升，正著手建立“綠地頭電子商務(wù)銷售平臺”，銷售自家的草莓和周圍的農(nóng)產(chǎn)品。

北京交通大學(xué)畢業(yè)生楊亞洲在就讀本科和研究生期間就一直從事英語筆譯工作。邁出校門之前他就想好了當(dāng)一名自由職業(yè)者：“直接從網(wǎng)上平臺獲取翻譯訂單，收入穩(wěn)定、時間自由。”

靈活就業(yè)方興未艾

2011 年，國際勞工組織提出“非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)”概念，即沒有標(biāo)準(zhǔn)的勞動合同關(guān)系，沒有固定的工作時間，沒有直接管理者并受其管理的、更加靈活的就業(yè)模式。中國人力資源市場用“靈活就業(yè)”這一說法則更加形象，相比正規(guī)單位的標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)模式，體現(xiàn)出組織與雇傭關(guān)系的靈活性特點，存在自營就業(yè)、非全日制就業(yè)、臨時就業(yè)、兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程就業(yè)、承包就業(yè)等多種形式。從分布產(chǎn)業(yè)來看，主要集中在服務(wù)業(yè)，包括酒店、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，和以信息密集、知識密集為特點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展趨勢來看，咨詢師、設(shè)計師、教師、醫(yī)生等專業(yè)性人才未來選擇靈活就業(yè)的可能性較高，這是因為在靈活就業(yè)模式下，他們的自由程度、收入水平、滿意度和幸福感可能更高。

當(dāng)前，我國靈活用工的規(guī)模在1 億人左右，靈活用工人員約占全國總用工數(shù)的27%，靈活用工已成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的有機組成部分，并深刻影響著上億勞動者的工作和生活方式。

首先，靈活就業(yè)可有效緩解就業(yè)壓力。面對就業(yè)壓力，政府出臺促進(jìn)就業(yè)政策的同時，鼓勵人們進(jìn)入“零工經(jīng)濟”等形式多樣的靈活就業(yè)市場中，2020年7 月，國家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會保障部等13 個部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，其中明確：“支持自主就業(yè)。進(jìn)一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機會?！苯逃吭凇蛾P(guān)于做好2022 屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中指出，支持引導(dǎo)靈活就業(yè)，各地各高校要積極挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中的就業(yè)機會，引導(dǎo)畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等多個領(lǐng)域靈活就業(yè)。

其次，面對世界經(jīng)濟下行、商業(yè)模式推陳出新，以及生產(chǎn)技術(shù)更新加快的形勢，企業(yè)不得不尋求更靈活的資源組合方式以應(yīng)對市場環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。靈活就業(yè)能有效降低企業(yè)人力成本。一些企業(yè)經(jīng)營具有季節(jié)性特點，采用傳統(tǒng)用工方式，人員和剛性成本較高，而面對外部環(huán)境變化，企業(yè)短期內(nèi)降低用工成本的最有效方法就是調(diào)整工時和人員。

再者，靈活就業(yè)可更充分開發(fā)人力資源。這種可松散、可兼職、可合伙甚至可以單干的多形態(tài)、多模式、多種類的新工作方式，降低了就業(yè)門檻、拓寬了就業(yè)范圍，吸納了更多勞動者從業(yè)，也成為不少“00 后”的從業(yè)選擇。

靈活就業(yè)蓬勃發(fā)展，吸納就業(yè)作用顯著，但相關(guān)問題仍需進(jìn)一步規(guī)范。一是概念界定問題。靈活就業(yè)概念過于寬泛，需要進(jìn)行科學(xué)界定，如果考慮數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟對就業(yè)的影響，使用“就業(yè)靈活性”這個表述更為準(zhǔn)確。二是統(tǒng)計體系。目前從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，就業(yè)統(tǒng)計未將靈活就業(yè)納入其中。三是靈活就業(yè)人員參加社會保險的比例有待提高。將靈活就業(yè)人員納入工傷保險、失業(yè)保險的制度體系應(yīng)盡快建立。

此外，就靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生而言，還存在缺乏組織歸屬感和安全感、職業(yè)穩(wěn)定性差及職業(yè)能力提升有障礙等問題。

規(guī)范靈活就業(yè)市場

平臺經(jīng)濟迅猛發(fā)展，越來越多“00后”的畢業(yè)生青睞靈活就業(yè)。對此，筆者結(jié)合多年的教職和調(diào)研經(jīng)驗，提出如下建議：

第一，健全就業(yè)育人體系。根據(jù)薩維科斯（Savickas）職業(yè)構(gòu)建理論，高校畢業(yè)生的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展，就是不斷調(diào)整自我認(rèn)知、不斷增加自身資源、最終適應(yīng)社會需求的過程。高校要建立健全就業(yè)育人體系，充實就業(yè)認(rèn)知內(nèi)容，擴展就業(yè)認(rèn)知渠道，完善學(xué)生就業(yè)認(rèn)知；將靈活就業(yè)納入相關(guān)生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)課程，在生涯發(fā)展教育中加強對學(xué)生的個性和能力評估，協(xié)助他們做好靈活就業(yè)規(guī)劃，使畢業(yè)生了解靈活就業(yè)政策，評估靈活就業(yè)的選擇路徑、收益和風(fēng)險。對準(zhǔn)備選擇靈活就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行分層、精準(zhǔn)、個性化的就業(yè)指導(dǎo)。

第二，高校在專業(yè)教育中要滲透更多行業(yè)性知識。開展靈活就業(yè)相關(guān)行業(yè)技能培訓(xùn)，提高畢業(yè)生靈活就業(yè)的能力。“三百六十行，行行能立業(yè)”，要教育廣大高校畢業(yè)生冷靜看待“考研熱”“考公熱”“考編熱”，幫助高校畢業(yè)生理性分析就業(yè)形勢，因地制宜、因時制宜、因人制宜，樹立普通勞動者觀念，增強責(zé)任意識，擴寬就業(yè)領(lǐng)域，形成科學(xué)合理的成才觀。

第三，高校對已經(jīng)靈活就業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行追蹤調(diào)查，跟進(jìn)靈活就業(yè)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展路徑，為更精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)積累素材，可成立相應(yīng)的校友組織，共建協(xié)同就業(yè)育人體系。

第四，做好靈活就業(yè)服務(wù)。2022年國務(wù)院《政府工作報告》明確指出“加強靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點”。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)存在巨大的潛力和社會效益，而數(shù)據(jù)是高校畢業(yè)生就業(yè)新發(fā)展格局的核心，各級政府有關(guān)部門應(yīng)努力調(diào)動社會各方面資源，建立健全就業(yè)信息中心，將經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、政策信息、招聘數(shù)據(jù)、就業(yè)指導(dǎo)信息、教育培養(yǎng)信息、求職意向、企業(yè)用人需求的相關(guān)數(shù)據(jù)整合起來?，F(xiàn)有條件下，可以通過整合各類高校、各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)形成統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，將分散的數(shù)據(jù)集中起來，減少數(shù)據(jù)重合交叉，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，減少數(shù)據(jù)放大效應(yīng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)、企事業(yè)單位用工、政府部門決策提供真實、可靠的數(shù)據(jù)。

第五，關(guān)注社會新職業(yè)的需求動態(tài)，及時向畢業(yè)生發(fā)布信息，對于新職業(yè)和靈活就業(yè)政策進(jìn)行動態(tài)解析，開展有針對性的培訓(xùn)。通過按區(qū)域、分行業(yè)建立健全黨團組織、工會組織，維護靈活就業(yè)者社會保障等方面的權(quán)益，增強靈活就業(yè)者的組織歸屬感和安全感。

第六，落實扶持政策和社會保障政策。包括落實財政金融扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目補助、場地支持政策等；運用社保補貼政策支持高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)；推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點；將靈活就業(yè)人員納入工傷保險、失業(yè)保險制度體系；完善法律法規(guī)，擴大用工政策中對靈活就業(yè)的包容性和靈活性；積極探索靈活就業(yè)這一新型人力資源市場制度建設(shè)?！?/p>