閆素杰

(河南省周口水文水資源勘測(cè)局，河南 周口 466001)

0 引言

水是生命之源，是維系自然界一切生命活動(dòng)的根本，在生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，水資源始終是人們研究的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，往往以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，在水資源供需和配置等方面，自然生態(tài)系統(tǒng)的需水問(wèn)題常常是被忽視的一方，人們將關(guān)注點(diǎn)都放在了人工生態(tài)系統(tǒng)需水方面，過(guò)度強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、生活需水，而不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而引發(fā)環(huán)境污染且不斷惡化。

1 水資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)并舉

水資源開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，普遍存在水資源利用率偏低、開(kāi)發(fā)不合理等問(wèn)題，無(wú)法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展“節(jié)約、環(huán)?！钡乃枷肜砟?，甚至?xí)绊懮鐣?huì)發(fā)展進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為此，必須加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合，在加大保護(hù)力度的同時(shí)，還要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重破壞的不利局面。

1.2 污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重

水污染問(wèn)題一直都是環(huán)境保護(hù)亟待解決的一大難題。環(huán)境破壞和水污染之間相互作用、相互影響，為了提高水資源開(kāi)發(fā)利用水平，必須做好水污染防治工作，并將其擺在生態(tài)環(huán)境保護(hù)同等高度，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃，將兩者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1.3 統(tǒng)籌兼顧，綜合決策，合理開(kāi)發(fā)

想要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，必須正視資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)，處理好兩者的關(guān)系，保證做到“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。要求在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終按照自然規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，而犧牲生態(tài)環(huán)境，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題，綜合決策，合理開(kāi)發(fā)。

1.4 明確權(quán)責(zé)關(guān)系

按照現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，要求明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)各主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，做到“權(quán)、責(zé)、利”清晰，堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則，拿起法律的武器，維護(hù)人們的基本環(huán)境權(quán)益，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

2.1 水資源匱乏

中國(guó)幅員遼闊，擁有豐富的土地資源，但水資源卻十分匱乏，據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)淡水資源總量為28 000 m3，占全球水資源的6%，位居全球第4位。但總體來(lái)講，我國(guó)的人均水資源量?jī)H有2 300 m3，為世界平均水平的1/4，由此可見(jiàn)，我國(guó)也是一個(gè)嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家。尤其是國(guó)內(nèi)的一些干旱地區(qū)，用水需求已經(jīng)嚴(yán)重影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2.2 水污染嚴(yán)重

據(jù)大量研究表明，我國(guó)存在較為嚴(yán)重的水污染問(wèn)題，包括江河湖泊污染、局部海域污染或者地下水資源水質(zhì)污染。具體情況如下：①江河湖泊污染整體較為嚴(yán)重。目前，我國(guó)部分城市周邊的湖泊普遍存在富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，甚至一些湖泊已經(jīng)無(wú)法具備供水、旅游等作用，長(zhǎng)期下去將對(duì)人類生存環(huán)境造成極大影響?？傮w來(lái)講，在我國(guó)的七大水系當(dāng)中，水質(zhì)較為良好的僅有2個(gè)，即珠江和長(zhǎng)江，而污染最嚴(yán)重的為遼河和海河。②局部海域存在嚴(yán)重污染。目前，在我國(guó)沿海城市當(dāng)中，被污染的絕大多數(shù)為近海岸。在四大海區(qū)近海岸區(qū)域當(dāng)中，污染最為嚴(yán)重的為東海。究其原因在于營(yíng)養(yǎng)物太剩，甚至一些沿海地區(qū)偶爾還會(huì)出現(xiàn)赤潮情況。③地下水資源水質(zhì)污染。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，地下水資源過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題十分嚴(yán)重，大幅降低了地下水水位，甚至?xí)霈F(xiàn)地面塌陷，這也是引起地下水水質(zhì)持續(xù)惡化的主要原因。

2.3 水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在水資源開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，水資源浪費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)十分常見(jiàn)的情況。當(dāng)前，我國(guó)提倡“節(jié)能、環(huán)?！卑l(fā)展理念，在多年實(shí)行當(dāng)中，人們的環(huán)保意識(shí)不斷提高，但仍存在很多不足之處。例如生活用水當(dāng)中，水資源浪費(fèi)問(wèn)題依舊十分嚴(yán)重，其原因在于人們不能正確地理解科學(xué)用水的重要性，導(dǎo)致可以二次利用的水資源被浪費(fèi)掉。

2.4 水資源分布不均

目前，我國(guó)水資源供需矛盾較大，很多地區(qū)存在用水緊張情況，在水資源分布方面，我國(guó)存在地區(qū)分布不均、水土資源不相匹配的情況。例如在全國(guó)國(guó)土面積當(dāng)中，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)占36.5%，但在全國(guó)水資源總量當(dāng)中，卻占了81%。而占有全國(guó)國(guó)土面積63.5%的淮河流域及其以北地區(qū)，水資源量的占比卻僅有19%。這種占有比例情況，將會(huì)嚴(yán)重影響各地區(qū)的水資源用量。

3 水資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌管理，選擇合理的開(kāi)發(fā)模式

在水資源開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，想要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，必須實(shí)行流域統(tǒng)籌管理，做好流域管水用水規(guī)劃，利用規(guī)劃很好地解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。為了強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)力度，需要始終堅(jiān)持“地表水、地下水和降水”的統(tǒng)一調(diào)配、互相結(jié)合、綜合利用。同時(shí)，根據(jù)地段的具體情況，選擇相應(yīng)的開(kāi)發(fā)模式。例如，可以采用擴(kuò)泉挖潛增加水源的方式用于河谷上游地下水開(kāi)發(fā)，采用泉灌法用于河谷漫灘階地農(nóng)田。而對(duì)于河谷中上游地帶的扇緣地段，因?yàn)樵诖说囟蔚叵滤癫剌^淺，且水質(zhì)良好，在開(kāi)發(fā)當(dāng)中主要采取以地下水開(kāi)采，并輔助引用河水，開(kāi)發(fā)為“井、泉、河”結(jié)合的混灌模式。

3.2 加強(qiáng)污水處理，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放

伴隨工業(yè)化程度的不斷加深，水源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。為了做好污水處理工作，需要從法律法規(guī)上下功夫，加強(qiáng)法律保護(hù)力度，用法律的手段保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，還要嚴(yán)格管控污水排放情況，實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。一方面，針對(duì)一些污染大、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且污水處理能力差的企業(yè)，應(yīng)限期整改，若污水處理不達(dá)標(biāo)，則須關(guān)閉或嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)；另一方面，還要建立合規(guī)的污水處理廠，提高污水處理能力，加大廢水重復(fù)利用率，嚴(yán)控排污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲處罰污水超標(biāo)企業(yè)和責(zé)任人，加大污水排放監(jiān)督管理力度。除此之外，還要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，最大限度減少化肥等使用，降低地表水污染；發(fā)展生態(tài)工業(yè)，提高水的重復(fù)利用率；發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。

3.3 節(jié)約利用水資源，確保生態(tài)環(huán)境用水

常聽(tīng)到“地球上最后一滴水，那將是人類悔恨的眼淚。”水是生命之源，人類的生活生產(chǎn)與水息息相關(guān)，水并非是取之不盡、用之不竭，隨意浪費(fèi)水資源，必定會(huì)得到反噬，導(dǎo)致很多地區(qū)嚴(yán)重缺水，最終危害人類生存。同時(shí)，為了合理利用水資源，將會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間、精力、財(cái)力。為此，必須積極推行節(jié)水技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，由節(jié)水中產(chǎn)生生態(tài)用水，做好灌區(qū)水量控制，加大自然植被用水力度，避免生態(tài)用水赤字增加，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

3.4 加大宣傳力度，增強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們生活品質(zhì)隨之提高，對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注，如何做好環(huán)保工作成為了研究的重點(diǎn)課題。水資源開(kāi)發(fā)利用當(dāng)中，想要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，必須加大宣傳力度，掌握當(dāng)前宣傳教育工作動(dòng)態(tài)，抓重點(diǎn)，采取多樣化的方式進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)保工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)。在宣傳工作當(dāng)中，要拓寬宣傳通道，積極采用新媒體技術(shù)，比如微信公眾號(hào)、微博、官網(wǎng)等，提高環(huán)境保護(hù)宣傳工作的有效性，營(yíng)造良好的輿論氛圍?；蛘咧谱饕恍┛茖W(xué)、有趣的宣傳片，增強(qiáng)視頻元素，更好地觸動(dòng)人們的心靈，引起共鳴，幫助人們樹(shù)立正確的環(huán)保觀念。

4 結(jié)語(yǔ)

水是維系人們正常生活和生產(chǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)資源，必須科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用水資源。但就目前我國(guó)的水資源利用情況而言，無(wú)論是在水資源利用率還是水資源污染防治等方面都存在很多不足，為了更好地保護(hù)水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須結(jié)合實(shí)際，選擇科學(xué)、合理的措施，開(kāi)發(fā)利用水資源，做到人與自然和諧相處，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。