朱成林

(中鐵十六局集團第四工程有限公司，北京 101400)

0 引言

隨著社會的發(fā)展，各項工程建設量越來越大，在工程建設過程中，工程經(jīng)濟預算以及成本控制工作可以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，提升企業(yè)競爭實力，對于企業(yè)發(fā)展來說非常重要。雖然部分企業(yè)在不斷優(yōu)化成本控制和經(jīng)濟預算方法，但仍然存在較多問題沒有得到解決，因此，對問題進行分析，找出其存在的原因，再從中找到解決方法，具有非常重要的實踐意義。

1 工程經(jīng)濟預算與成本控制問題

1.1 經(jīng)濟預算的管理體系不完善

當前我國各地區(qū)有很多建設項目并沒有完善和全面的經(jīng)濟運算成本控制管理制度，經(jīng)濟預算管理標準和權責界定不明確，沒有對整個工程作到全面的規(guī)劃和分析，使得一些謀私利的員工有機可乘，導致成本控制工作無法有效開展。預算管理制度最不完善的地方在于很多企業(yè)在項目整個過程中沒有設立專門的經(jīng)濟管理和成本控制部門，對于誤差問題沒有專門的負責人員去進行監(jiān)督管理，也沒有獎懲制度，導致編制報表工作缺乏參考標準和制度約束，很容易使編制工作出現(xiàn)誤差。

1.2 缺乏合理的組織結構

我國建設項目內(nèi)廣泛存在著缺乏合理的組織結構的問題。工程中的經(jīng)濟預算和成本控制工作的開展需要對應很多領域的數(shù)據(jù)收集、分類、分析與整理等，組織結構不合理，會導致成本管理工作中權限和職責不明確，則工作開展混亂。每個員工的工作內(nèi)容分工不清晰，會降低工作效率，且容易出現(xiàn)工作失誤，使得經(jīng)濟預算和成本控制工作出現(xiàn)誤差。因此，建設工程項目想要達到經(jīng)濟預算和成本控制最佳的效果，必須要有完善合理的組織結構，使得管理的規(guī)范化。

1.3 工作人員能力不足

負責經(jīng)濟預算的造價工程師的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力也是一項影響成本控制效果的問題。由于部分企業(yè)在招聘造價工程師時把控不嚴格，考核較為簡單，使專業(yè)素養(yǎng)較低的員工進入公司，或是一些老同志思想觀念守舊，不善于提升自身的專業(yè)技能，這些問題不僅增加了企業(yè)的人力負擔，還影響工作成效。

1.4 定額預算管理體系需要進一步完善

目前在我國建筑項目中最集中廣泛的問題是沒有定額的使用，由于建設項目具有階段性的特點，作為不同的利益主體，各個參建單位為了各自的利益，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與溝通，存在各自為戰(zhàn)的問題，導致在定額預算編制過程中，不能制定出一個明確的目標，增加了后續(xù)工程項目預算管理的難度。通常情況下，沒有定額的使用，依據(jù)項目費用作用基數(shù)核算的手段，會使得建筑工程的直接費用以及間接費用在核算過程中出現(xiàn)偏差，這個問題很容易導致經(jīng)濟預算成本和實際過程的成本情況存在誤差，會在施工質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，因此，應制定完善的定額預算編制管理體系。

2 提升工程經(jīng)濟預算和成本控制成效的途徑

2.1 健全成本控制的機制

要想合理有效地控制工程項目成本及提高經(jīng)濟效益，需要企業(yè)建立完善的科學管理制度作為管理依據(jù)，有了管理制度約束就能保證經(jīng)濟管理和成本控制工作順利有序地進行。

1)要在規(guī)章制度中明確經(jīng)濟成本管理的具體內(nèi)容，不能模糊不清，要逐條逐項細化，防止漏洞。

2)要全面落實項目中各個有關部門和員工的責任、權力和利益，并且強化其工作意識。

3)重視采購工作，對施工原料的采購建立完善的管理制度，采購工作者需要牢牢遵循購買計劃，從而合理完成原材料的采購工作。而且原材料的質(zhì)量關一定要把好，對于發(fā)現(xiàn)有問題的材料要進行快速高效的處理。

4)加強經(jīng)濟管理的質(zhì)量監(jiān)督，如抽取專業(yè)人員組成監(jiān)管部門，抽查和定期檢查每個施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟管理工作，保障整個項目的經(jīng)濟管理工作有效開展并取得良好的經(jīng)濟效益。

2.2 加強對施工質(zhì)量與進度的控制力度

施工質(zhì)量和進度情況與經(jīng)濟預算和成本控制工作息息相關，如建筑過程中的材料費、人員工資、設備使用費用等都是成本控制中很重要的組成部分。所以針對施工質(zhì)量來說，應該制定全面的施工質(zhì)量管理制度，尤其要明確使用材料的質(zhì)量標準，把好質(zhì)量關的同時也能實現(xiàn)控制成本價格，而且能保證不出現(xiàn)返工、誤工的現(xiàn)象，保證施工進度的推進，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理水平

工作人員的素養(yǎng)和專業(yè)能力直接影響經(jīng)濟成本控制的效果。提升預算編制人員的專業(yè)能力能更有效的控制成本和進行經(jīng)濟預算。企業(yè)可定期組織培訓，不斷更新工作人員的知識庫，定期采用一些實際案例進行組織討論，以理論與實際案例結合的方式拓展專業(yè)技能。對于專業(yè)能力強的員工適當采取提高薪酬的激勵方法，這樣可以起到員工上進心的促進作用。

2.4 注重科學評估

在整個施工過程中貫穿科學評估體系，對每個施工階段進行科學的評估，將會對成本目標的實現(xiàn)很有幫助。如在項目施工前期，對項目的整體施工方案進行全面且詳細的分析和評估，確保項目設計方案的完善，這樣可保障后續(xù)施工的順利開展，其次，在后期的施工過程，對于每一個施工階段都進行工序以及管理工作的評估，可有效達到成本控制的效果。

2.5 完善預算定額管理體系

一方面，在具體的建筑工程預算定額編制實踐中，預算人員不可能單獨作業(yè)，需要采用編制小組劃分的形式，通力協(xié)作、相互配合，這本身也是檢驗預算人員培訓成效的一種方式。按照建筑工程所需原料為依據(jù)，編制人員小組分工可以采用不同組別的形式，其中“綜合組”主要發(fā)揮的調(diào)配作用，彌補各小組之間的不足，建立有效的組間溝通機制。

另一方面，把預算管理作為單位的重要任務來抓。通過制定科學嚴格的規(guī)章制度，實現(xiàn)對項目成本管理的約束；通過制度的管理不斷降低管理的成本，避免資源的浪費；建立完善的獎懲制度，將制定定額預算的情況與實際的工資獎金掛鉤，獎罰分明。

3 結語

成本預算和控制工作對建筑企業(yè)來說是比較重要的一環(huán)。本文分析了經(jīng)濟預算和成本控制工作中容易出現(xiàn)的問題，提出一些優(yōu)化措施，以期提高企業(yè)對經(jīng)濟預算和成本控制的重視度，提高預算核算質(zhì)量，實現(xiàn)工程預算與成本控制的優(yōu)化管理和控制。