王衛(wèi)明 王淞慶 高小峰

修水縣是江西省九江市下轄縣，是秋收起義的主要策源地之一，也是第二次國內(nèi)革命時期湘鄂贛邊區(qū)根據(jù)地中心區(qū)域。修水作為中國革命斗爭的一個重要地區(qū)，有著悠久的革命歷史和辦報淵源，修水人民也有著光榮的革命傳統(tǒng)。

《修水報》是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一份縣級黨報，在數(shù)次報刊治理整頓中得以保留。1963年全國精簡報紙，《修水報》作為全省模范報紙被保留下來；1997年，《修水報》在全省報刊治理中作為九江市唯一的正式縣級黨報予以保留；2003年經(jīng)歷我國有史以來力度最大的一次報刊整頓，國家新聞出版總署規(guī)定：縣(市、旗)和城市區(qū)不辦報刊，已辦的要停辦,僅對解放前由我黨創(chuàng)辦的報紙、民族自治縣的報紙及民族文字報紙予以保留。①《修水報》成為全國保留的擁有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的7家縣級黨報之一，江西省得以保留刊號的另外一家縣級黨報是中共瑞金市委機關(guān)報《瑞金報》。

《修水報》自誕生之日起，就被賦予了繼承和弘揚蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、宣傳革命先輩光輝業(yè)績的特殊使命，報紙的發(fā)展脈絡(luò)與中國革命斗爭、探索建設(shè)、改革開放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史階段相契合，該報也成為了修水發(fā)展變化的記錄和縮影。該報至今已創(chuàng)刊93年，是修水縣活著的歷史，在中國共產(chǎn)黨的百年歷程中有著特殊且重要的歷史地位，然而在已有的新聞史的相關(guān)著作和文獻中，均未被提及和得到重視。因此，本文述評《修水報》的歷史沿革并闡釋其歷史地位和當代功能，旨在填補學(xué)界空白。

一、1929-1956年：艱困中開創(chuàng)中共縣級黨報之先河

《修水報》的前身是《修江潮》，是中共修水縣委于1929年冬季創(chuàng)辦的蘇區(qū)第一份油印小報。當時蘇區(qū)面臨敵人的重重封鎖和頻繁進攻，處于艱困與危急的戰(zhàn)爭環(huán)境之中，經(jīng)濟條件極為困難，面臨沒有油印蠟紙、油墨等印刷材料的困境，辦報人員因地制宜、就地取材，用皮紙加蠟制成蠟紙，用煤油熏煙自調(diào)“油墨”，又以竹片夾舊橡皮做刷子代替油印機。用極富想象力的方式，創(chuàng)造性地克服了缺乏設(shè)備、工具、材料的困難，這個修水縣主流性的傳播介質(zhì)，彰顯了報紙?zhí)赜械男麄骱徒M織功能，為中共修水縣委更好地傳播核心意旨、指導(dǎo)全縣工作提供了媒介支持。

隨著革命形勢的發(fā)展，中共黨員隊伍不斷壯大，輿論工作的重要性日益凸顯，于是中共修水縣委于1931年3月將《修江潮》改名為《紅日》周刊，性質(zhì)是中共、少共縣委機關(guān)報。同年6月，《紅日》再次更名為《工農(nóng)報》，作為修水縣縣委、縣蘇維埃政府的喉舌，報紙在內(nèi)容上宣傳黨的方針政策、傳播紅軍勝利捷報、展示蘇區(qū)斗爭動態(tài)、弘揚英雄模范事跡，以圖文并茂的形式、平易淺近的風格、犀利生動的表達，兼?zhèn)渌囆g(shù)性和戰(zhàn)斗力，發(fā)展為各區(qū)完成任務(wù)、布置工作、交流斗爭經(jīng)驗的重要載體，也成為黨和蘇維埃動員組織群眾領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的得力助手。至于《工農(nóng)報》?？诤螘r，歷史資料未詳。

不論是歷史上短暫存在的《修江潮》和《紅日》，還是與蘇維埃、紅軍緊密關(guān)聯(lián)的《工農(nóng)報》，都是《修水報》的前身，縱使報紙出版遭遇中斷、報紙稱謂屢次變更，但性質(zhì)均為中共修水縣委機關(guān)報，其辦報宗旨、編輯方針、導(dǎo)向性質(zhì)都是一脈相承的。它們也為《修水報》的正式創(chuàng)刊在政治、思想、導(dǎo)向上奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、1956-1966年：以農(nóng)為本，支援社會主義工業(yè)化建設(shè)

1956年6月16日，恰逢修水解放七周年紀念日，中共修水縣委制定《關(guān)于創(chuàng)辦報紙的方案》，決定恢復(fù)縣委機關(guān)報，沿襲前身報紙的辦報傳統(tǒng)，改名為《修水報》正式出版，為鉛印八開二版周刊，性質(zhì)是修水縣委機關(guān)報。當時中國的社會主義改造基本完成，進入了全面建設(shè)社會主義時期，修水縣是農(nóng)業(yè)大縣。動員組織廣大農(nóng)民在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義改造、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和支援社會主義工業(yè)化建設(shè)，成為了這一時期《修水報》的辦報方針。

在辦報方針的指導(dǎo)下，報社確立了“大辦農(nóng)業(yè)、興辦糧食”的報道主題，重點面向農(nóng)村地區(qū)的讀者，在各個版面開設(shè)農(nóng)事動態(tài)、農(nóng)村來信、生產(chǎn)經(jīng)驗等專欄，聯(lián)版也從1958年的三個增至1961年的六個，著重報道重大事件、中心工作、季節(jié)性強的農(nóng)事活動，并提出“不是特殊情況，期期要有言論”的要求，在聯(lián)版中配發(fā)社論、評論、短評，為農(nóng)業(yè)建設(shè)作出輿論貢獻。與此同時，為了調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性，《修水報》開設(shè)了“共產(chǎn)主義教育講座”“黨的基本知識講座”“黨的生活”等欄目，讓報紙成為社會主義和愛國主義思想政治教育的生動課堂。

此外，革命傳統(tǒng)教育是《修水報》的鮮明特色?！缎匏畧蟆烽_設(shè)了“革命回憶錄”“蘇區(qū)故事”等專欄，刊登革命故事和英雄人物的事跡。1962年登載的《找紅軍》一文，介紹了胡鐵巖在1934年反“圍剿”戰(zhàn)斗中與部隊失去聯(lián)系后，到銅鼓一帶尋找紅軍的艱險歷程。這些具有完整性與延展性的鮮活事例，使宣傳既貼近現(xiàn)實政治需要，又富有生命力、群眾性和鼓舞性。

為增強報紙的可讀性，報社在版面設(shè)計和報道形式上進行了創(chuàng)新。編委會要求“每期每版至少要有五篇文稿兩幅圖，標題縱橫交錯，排放得當，字體不少于三種?！逼渲凶畹湫偷氖?961年編輯部把一些沒有多少分量的零星小稿整編成別開生面的“夏令小商品展覽會”。此外，編輯部常把一些新聞、通訊改編成說唱、順口溜等文藝形式稿件，把“編者的話”改為“編報人唱”，如快板“溪口十八變”、說唱新聞“九姐妹”。當時，《修水報》百分之八十的讀者集中在農(nóng)村，這種“唱新聞”的形式，克服了農(nóng)村地區(qū)大眾傳播媒介匱乏和農(nóng)民群體文化水平有限的困擾，大大降低了認知門檻，以聲音為載體將地方時事傳播給大眾，具有獨特的傳播價值和一定的社會啟蒙功能。［1］

在印刷發(fā)行方面，1956年縣印刷廠劃歸報社管理，實行“以廠養(yǎng)報”，辦報經(jīng)費由印刷廠的生產(chǎn)收入解決。在國家三年困難時期，報社派員辦起修水縣造紙廠，從源頭解決缺紙少墨的問題，并采取“報社為主，郵政為輔”的發(fā)行投遞模式，將發(fā)行任務(wù)落實到人，分片包干，深入各區(qū)鄉(xiāng)。高效的發(fā)行投遞策略使《修水報》在1956年到1966年十年間，即使面臨新聞紙和制版設(shè)備短缺、交通不便、工作任務(wù)重等困難，仍做到了十年出報1383期，發(fā)行量最高時達8000多份，最低時也有2000多份的成績，而辦報人員艱苦奮斗、忘我工作的精神是革命傳統(tǒng)在新聞出版行業(yè)的真實寫照。

三、1980-1990年：革新辦報思路，突出老區(qū)特色

受國內(nèi)政治運動等因素影響，《修水報》于1967年1月1日停刊并持續(xù)13年。1978年，黨的十一屆三中全會把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，做出了實行改革開放的戰(zhàn)略決策。在這樣的時代背景下，經(jīng)中共江西省委批準，《修水報》于1980年10月1日正式復(fù)刊，是江西省最早復(fù)刊的縣級報紙。《修水報》自復(fù)刊以來，明確了辦報的基本思想：堅持黨性原則，強化喉舌功能；突出老區(qū)特色，面向農(nóng)村干群；兼顧各業(yè)讀者，版面活潑新穎；提高宣傳藝術(shù)，著力弘揚典型；輿論導(dǎo)向正確，服務(wù)修水振興。［2］

改革開放初期，各個領(lǐng)域體制改革如火如荼，報社順勢而為，在1980年成立了黨支部和工會小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)下革新了管理體制、團隊建設(shè)、通聯(lián)工作、報紙版面。1982年,報社由原紅色路遷至東風路37號（現(xiàn)鳳凰山路51號）,并在全縣行政事業(yè)機關(guān)單位中率先建立崗位責任制，記者實行分片下鄉(xiāng)、分線包干，按時完成每月見報的文稿和圖片，編輯實行編稿、畫版、校對包干，稿件質(zhì)量穩(wěn)步提升、版面文圖并茂。

新聞人才是新聞事業(yè)的基礎(chǔ)，報社重視提高辦報人員的文化和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵采編人員參加新聞專業(yè)自學(xué)考試、選派青年記者到大學(xué)進修。把通聯(lián)工作列入考評目標管理，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建通訊員隊伍，堅持用稿“四優(yōu)先”的原則，并開展“當優(yōu)秀通訊員”和“寫優(yōu)稿”活動，開辦通訊員培訓(xùn)班和表彰大會，鼓勵骨干通訊員“搬大石頭，起大風浪”，使全縣基層骨干通訊員穩(wěn)定在130人左右。

復(fù)刊后，報社購置了照相制版設(shè)備，鉛印印刷、活字排版技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)了鑄字、排版、制版、印刷一體。得益于良好的技術(shù)基礎(chǔ)，報社在1981年對版面和欄目進行了改版，以修水縣當?shù)匦侣剤蟮罏橹?，緊緊圍繞縣委中心工作，突出經(jīng)濟、文化方面內(nèi)容。改版后，版面安排煥然一新：一版為要聞版，主要刊發(fā)縣內(nèi)重要時政要聞，二版為經(jīng)濟版，刊發(fā)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)濟等稿件，著重做好“山”字文章，宣傳護林、種茶栽桑，利用山林資源發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)；三版為政文版，側(cè)重報道文化教育、衛(wèi)生體育等；四版為知識窗、秋收副刊，刊登文藝作品、科學(xué)知識等。

排印技術(shù)和版面革新讓報紙更貼近修水實際和讀者需求，為推動當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造良好的輿論氛圍。例如1981年開設(shè)的“為真理而斗爭”專欄，連續(xù)20期介紹當?shù)攸h史，重溫革命歷程；圖片專欄“奔向新的前程”，以圖文形式報道勤勞致富者的事跡；1984年創(chuàng)辦的“致富之友”專版設(shè)立了“致富經(jīng)”“新門路”“試試看”等欄目，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；1985年隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的普遍實行，《修水報》采用新聞特寫、通訊、記者述評等題材，報道各條戰(zhàn)線、各個崗位、各個方面的典型，突出調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展商品生產(chǎn)。1987年報紙為紀念秋收起義60周年，追憶工農(nóng)革命武裝隊伍在修水打響了秋收起義的第一槍的史實，連載“秋收起義在修水”“軍旗烈烈出修城”等文章，回顧了修水人民為革命事業(yè)揮灑熱血的歷史細節(jié)。

總體而言，20世紀80年代的《修水報》，在中共修水縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照主要面向農(nóng)村讀者的要求，突出報紙的地方特色，將百分之八十以上的篇幅用于報道本縣的人和事，大力宣傳中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的兩個文件的同時，依托老革命根據(jù)地的史料，傳播老一輩無產(chǎn)階級革命家在修水領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的業(yè)績。

四、1990-2010年：創(chuàng)新經(jīng)營管理，服務(wù)修水振興

20世紀90年代前期，《修水報》在黨的十三大精神和鄧小平南巡談話精神鼓舞下，提出“把縣報當省報辦，把小報當成大報辦，把周二報當成日報辦，把月末版、副刊當成晚報辦”的辦報思想，宣傳縣委、縣政府關(guān)于糧、林、茶桑、礦產(chǎn)、水電等五大系列的開發(fā)。這一時期報紙新辟“扶貧路上”“生活大觀園”等專版，造就了以“天南地北修水人”為代表的名專欄，介紹致富路上的先進經(jīng)驗以及在外工作的修水籍人士的經(jīng)歷，針對讀者需求增強趣味性，使報紙成為維系情感和文化的紐帶。

1991年，《修水報》成為全省唯一采用膠版印刷的縣報，并設(shè)立報紙印刷質(zhì)量獎，次年報社引進北大方正激光照排系統(tǒng)技術(shù)，正式同“鉛與火”告別，印刷質(zhì)量也有了質(zhì)的提升。與此同時，報社改郵政部門發(fā)行為自辦發(fā)行，建立專門的發(fā)行投遞網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行量達到了3.07萬份，創(chuàng)全省縣報自辦發(fā)行之首和發(fā)行量之最。隨后進入“郵政為主，報社為輔”的發(fā)行階段，年發(fā)行量穩(wěn)定在2萬份左右。

在經(jīng)營管理方面，1995年實施“集中主要力量辦報，抽出精干人員創(chuàng)收”的工作思路，當年元旦出版了《修水報》的第一張彩報，為讀者帶來了繽紛的視覺體驗，拓展了報業(yè)廣告營收的新路徑。1998年報社探索事業(yè)單位企業(yè)化管理，擇優(yōu)錄用新聞人才，規(guī)定所有人員競聘上崗、責任到崗、以崗定人，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，把工作量和質(zhì)的考核與收入分配掛鉤，充分調(diào)動了員工的積極性。［3］此后，報社在“辦報與經(jīng)營兩個輪子一起轉(zhuǎn)，社會效益與經(jīng)濟效益同步上”的思想指導(dǎo)下深化報業(yè)改革，年廣告收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。最終形成了“姓黨（黨報性質(zhì)）、姓修（修水特色）、姓晚（晚報風格）”的辦報思路，探索出一條“政治家辦報、企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的報業(yè)發(fā)展之路。

修水報社重視新聞策劃，為重大新聞做好前延后伸，挖掘并放大新聞鏈中有價值的信息，做到選題、寫法、版面出新。1999年圍繞修水解放50年開展重大報道策劃，一版刊發(fā)縣委黨史辦撰寫的《五十年艱苦奮斗，五十年碩果累累，我縣五十年變化翻天覆地》，二三版登載修水解放大事記和紀念副刊《山谷風》。2000年以來，報社遷址到沿江大道133號的修水報業(yè)大樓，圍繞黨中央和修水縣委的各項重要會議要求，堅持“三貼近”原則，確立“圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展、讀者喜聞樂見的獨具地方特色的報紙”目標。根據(jù)修水縣制定的“353”戰(zhàn)略，宣傳實施的新舉措和取得的成績；貫徹修水縣委十五屆全體（擴大）會議精神，推出系列評論，開設(shè)多個專欄，及時報道礦業(yè)、城建、項目、環(huán)境各項工作動態(tài)及典型，通過創(chuàng)新報道內(nèi)容、形式、手段，樹立正確的輿論導(dǎo)向。

《修水報》一貫的辦報思想和取得的成就得到了新聞出版總署的認可。在2009年《修水報》創(chuàng)刊80周年之際，新聞出版總署發(fā)來賀信，肯定了其在80年的歷程中宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央的重大決策部署，及時傳播國內(nèi)外各領(lǐng)域信息，構(gòu)建和諧社會、促進地區(qū)繁榮與發(fā)展方面發(fā)揮的積極作用。

五、2010年至今：摸著石頭過河進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著傳播技術(shù)的革新，新媒體呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，給傳統(tǒng)媒體帶來猛烈的沖擊，報業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)紛紛開始媒體融合及數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索?！缎匏畧蟆芬騽荻\，沿著新聞網(wǎng)站、微信公眾平臺、縣級融媒體三個階段循序漸進、革故鼎新。2010年，在中共修水縣委宣傳部的主導(dǎo)下，修水縣新聞中心和修水報社主辦的修水新聞網(wǎng)創(chuàng)建并運行，成為修水縣唯一的綜合性新聞門戶網(wǎng)站，《修水報》數(shù)字報成為網(wǎng)站的一級欄目板塊，意味著《修水報》從單一的縣域紙媒轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗝襟w化的綜合信息交流平臺。

2014年，修水報社緊跟傳播動態(tài)，相繼開設(shè)了“修水報”和“掌上修水”兩個微信公眾號，分別側(cè)重時事政治和社會新聞。起初，報社人員對微信公眾號的運營缺乏經(jīng)驗，集體摸著石頭過河，遵循公眾號的傳播規(guī)律，運用公眾號強大的社交屬性，策劃各種活動、推送趣聞軼事，用不到半年時間，兩個公眾號都積累了幾萬粉絲，構(gòu)建了賬號本身黏性強、忠誠度高的私域流量，也增強了報紙的影響力和公信力。

2018年8月21日全國宣傳思想工作會議提出“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。［4］根據(jù)會議精神，在《修水報》創(chuàng)刊90周年之際，修水縣融媒體中心于2019年6月揭牌成立，并上線了 “愛上修水”APP。移動客戶端依托江西廣播電視臺“贛云”融媒體平臺優(yōu)勢，整合了電視、廣播、網(wǎng)站、“兩微一端”多個傳播平臺，集文字、圖片、網(wǎng)頁、視音頻等內(nèi)容編采發(fā)布功能，能滿足各類生產(chǎn)需求，標志著革命老區(qū)修水縣邁入了移動互聯(lián)網(wǎng)全媒體時代。

據(jù)實際調(diào)研，修水縣融媒體中心現(xiàn)有干部職工近百人，在守正創(chuàng)新上不斷探索，但現(xiàn)實工作中仍存在諸多發(fā)展困難。其一，融媒體中心屬事業(yè)單位，縣級財政支持一部分，媒體單位創(chuàng)收一部分，但目前傳媒廣告創(chuàng)收平臺受限，收入急劇下滑，中心運轉(zhuǎn)經(jīng)費嚴重不足。其二，融媒體中心現(xiàn)有采編人員27人，在編17人，采編業(yè)務(wù)骨干大多為聘用人員，人才引進難，流失嚴重，新媒體技術(shù)人員素質(zhì)不高，在干部激勵機制上也作用有限，導(dǎo)致中心現(xiàn)有采編力量嚴重不足，造血能力匱乏，工作中力求“守正”，但“創(chuàng)新”艱難。

如今，《修水報》經(jīng)過三個數(shù)字化階段的發(fā)展，實現(xiàn)了組織機構(gòu)、生產(chǎn)流程、體制機制、人才資源的深度融合。在縣融媒體中心的建設(shè)過程中，《修水報》也取得了不錯的成績，報紙在2020年的發(fā)行量為1.9萬份，營收達到700萬元。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和縣域媒體融合，《修水報》鞏固了基層宣傳思想文化的主陣地，成為縣域輿論引導(dǎo)、服務(wù)群眾的主導(dǎo)力量，不再是簡單的信息載體，已然成為了修水的一張文化名片，也是中國縣市報中一個極具特色的代表。

六、縣級黨報的歷史地位和當代功能

縱觀《修水報》的歷史沿革，其在中共修水縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，誕生于蘇區(qū)艱困危急的環(huán)境，開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨縣級黨報的先河，負荷著強烈的現(xiàn)實訴求，在黨的地方事業(yè)和縣域新聞輿論傳播中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。其歷史脈絡(luò)契合了中國革命斗爭、探索建設(shè)、改革開放、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史路徑，宣傳了黨的政策、辦出了地方特色、弘揚了革命傳統(tǒng)、推動了老區(qū)建設(shè)，是新中國縣級媒體運行的先行探索與成功實踐。

放眼全國，中共縣級黨報是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域中居于中心與統(tǒng)轄的地位，在黨和政府的運行框架中發(fā)揮方向引領(lǐng)和理論指導(dǎo)的功能。地方政權(quán)的建立，為縣域地區(qū)具有統(tǒng)轄性與向心力的黨報新聞實踐提供了舒展的存續(xù)空間。同時，中國共產(chǎn)黨縣級黨報事業(yè)是在馬克思主義新聞思想引領(lǐng)下開展的地方性、群眾性、規(guī)模性的新聞傳播實踐。中共縣級黨報確立了馬克思主義新聞觀的基本認知，依托其價值導(dǎo)向及核心意旨，確立新聞黨性與階級性的命題，規(guī)劃輿論宣傳工作的主軸和路徑，主動用馬克思主義新聞思想指導(dǎo)新聞實務(wù)，積極闡釋與傳播馬克思主義的新聞觀念。［5］

縣級黨報在縣域范圍內(nèi)扮演了信息傳播者、黨的意志表達者、地方建設(shè)推動者、輿論引導(dǎo)監(jiān)督者、人民利益捍衛(wèi)者、民意傾聽傳播者等多重角色，在不同的歷史時期發(fā)揮了多種功能作用。［6］毛澤東在1948年明確要求各地黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策。［7］列寧也在《從何著手》一文中指出:“報紙的作用并不只限于傳播思想、進行政治教育和爭取政治上的同盟者。報紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且還是集體的組織者?！保?］中共縣級黨報根據(jù)中國共產(chǎn)黨提出的中心任務(wù)和方針政策，貼近縣域?qū)嶋H，宣傳和號召廣大人民群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)目標持續(xù)奮斗，也得到了千千萬萬群眾的積極響應(yīng)。已經(jīng)成為各個縣級黨委和政府的任務(wù)與方針的宣傳者和組織者，為中國的革命和建設(shè)作出了不可磨滅的歷史貢獻。

縣級黨報作為中國共產(chǎn)黨在基層執(zhí)政的重要抓手，充分闡釋黨的執(zhí)政主張，為黨在地方的政治活動提供強大的媒介保障。［9］隨著媒介格局的嬗變，有些縣級黨報由省級黨報或地市級黨報兼并，或改版為地市級黨報的縣市版，獨立的縣級報刊媒體式微。但縣級黨報作為縣級融媒體中心建設(shè)的重要依托和現(xiàn)代全媒體傳播體系的重要組成部分，一方面起到了“耳目喉舌”的基礎(chǔ)作用，圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮“宣傳、鼓動、傳播、組織”的主要功能，引領(lǐng)了正確的輿論導(dǎo)向，成為縣域輿論主陣地；另一方面心懷百姓，情系民生，架起縣委縣政府和地方百姓的“連心橋”，用信息化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)手段為人民的生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

概而言之，《修水報》等中共縣級黨報，在中國共產(chǎn)黨百年歷程中承擔了重要角色、發(fā)揮了關(guān)鍵作用、作出了卓越貢獻，具有不可替代的歷史地位和舉足輕重的當代功能，其長期積累的經(jīng)營管理經(jīng)驗、思想理論成果、地方發(fā)展紀實等，是中國共產(chǎn)黨新的一百年黨媒傳播創(chuàng)新的活的樣本。

注釋:

①2003年全國報刊治理整頓中保留的另外幾家縣級黨報分別為中共阜新蒙古族自治縣委主辦的《蒙古貞日報》，中共景寧畬族自治縣縣委機關(guān)報《畬鄉(xiāng)報》，中共察布查爾錫伯自治縣縣委黨報《察布查爾報》，中共義烏市委主管主辦的《義烏商報》，中共瑞金市委機關(guān)報《瑞金報》等。