楊紅選 辛怡麗

12月16日上午，銀川市第十六屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)著全市人民的重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，緊扣創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合“四個示范引領(lǐng)”，聚力高質(zhì)量發(fā)展，勇挑重?fù)?dān)、勇毅前行、勇立潮頭，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銀川新篇章建言獻(xiàn)策。

會議應(yīng)到代表317人，實(shí)到282人，符合法定人數(shù)。

上午9時，銀川市人大常委會主任馬和清宣布大會開幕，全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，自治區(qū)黨委常委，銀川市委書記、市長趙旭輝代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分為兩部分：一、2022年工作回顧；二、2023年工作安排。

趙旭輝指出，今年以來，面對疫情多輪沖擊和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多重壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，勠力同心、勇毅前行，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)、“兩都五基地”建設(shè)強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展活力不斷迸發(fā)、城鄉(xiāng)面貌日新月異、社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步、治理效能穩(wěn)步提升、政府系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)邁出新步伐。

趙旭輝指出，2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會部署和自治區(qū)黨委、政府要求，全面落實(shí)市第十五次黨代會和市委十五屆七次全會精神，以先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)市、鑄牢中華民族共同體意識示范市和鄉(xiāng)村全面振興示范市，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏中走在前、作表率，努力在創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合上示范引領(lǐng)，奮力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市新局面。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會部署、加快建設(shè)先行區(qū)示范市的關(guān)鍵之年，做好政府工作責(zé)任重大、使命光榮。要重點(diǎn)抓好10個方面工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基石，重點(diǎn)實(shí)施“三新”產(chǎn)業(yè)倍增行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容行動、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能行動、園區(qū)發(fā)展提質(zhì)行動、企業(yè)梯度培育行動。要牢固樹立“項目為王”理念，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐，千方百計爭項目、主動出擊引項目、全力以赴建項目。要大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，堅持大格局抓教育、大視野抓科技、大情懷抓人才。要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)大保護(hù)大治理，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要更大魄力深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動更高水平開放，持續(xù)擦亮營商環(huán)境金字招牌。要著力提升城市功能品位，建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展載體、讓城市更舒適宜居、更安全韌性、更精致智慧。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要致力打造“幸福銀川”，共享高質(zhì)量發(fā)展成果，堅決守好民族團(tuán)結(jié)生命線，提升社會文明程度，推動高質(zhì)量充分就業(yè)，推進(jìn)“健康銀川”建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提高社會保障能力。要提高市域社會治理能力，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線，提升基層治理效能，防范化解重大風(fēng)險，建設(shè)更高水平的“平安銀川”。要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障，旗幟鮮明講政治，堅定不移強(qiáng)法治，創(chuàng)新務(wù)實(shí)抓落實(shí)，清正廉潔干事業(yè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銀川新篇章。

趙旭輝說，初心永相傳，使命擔(dān)在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化銀川而努力奮斗。

12月18日上午，銀川市第十六屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程勝利閉幕。

閉幕會表決通過了關(guān)于銀川市人民政府工作報告的決議；表決通過了關(guān)于銀川市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于2022年銀川市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況和2023年銀川市及市本級預(yù)算的決議、關(guān)于銀川市2022年生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告的決議；表決通過了關(guān)于銀川市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于銀川市中級人民法院工作報告的決議、關(guān)于銀川市人民檢察院工作報告的決議。

趙旭輝在閉幕會上講話。他強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”，要旗幟鮮明、立場堅定。要始終不渝做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，把習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為一切工作的“綱”和“魂”，把先行區(qū)示范市建設(shè)作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動和重大舉措，讓“總書記怎么說、我們就怎么做，不僅要做到、而且要做好”成為銀川最鮮明的政治底色。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”，要敢闖敢試、敢為人先。要先行先試探索經(jīng)驗(yàn)，抓住國家新能源綜合示范區(qū)、“東數(shù)西算”工程等重大機(jī)遇，積極打造更多“銀川模式”、形成更多“銀川經(jīng)驗(yàn)”。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有區(qū)域影響力和競爭力的“兩都五基地”，力爭更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”“領(lǐng)跑”。要主動作為融入新發(fā)展格局，堅決破除觀念束縛、體制障礙和隱形壁壘，鼓勵更多市場主體走出去引進(jìn)來，吸引更多資金、項目、人才、技術(shù)向銀川匯聚。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”，要實(shí)事求是、務(wù)實(shí)苦干。要錨定目標(biāo)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干，進(jìn)一步細(xì)化量化實(shí)化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“進(jìn)度表”，一項一項推進(jìn)、一件一件落實(shí)。要圍繞中心議大事、服務(wù)大局勤履職，各位代表要立足特長、發(fā)揮專長，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，在招商引資、招才引智中搭起“連心橋”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善中爭當(dāng)“助力者”，在依法行政、公正司法中做好“監(jiān)督員”。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”，要迎難而上、攻堅克難。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握履職重點(diǎn)，主動沉到一線干，當(dāng)好施工隊長、突擊隊長，出實(shí)招、解難題、見成效。要緊盯問題干，在推進(jìn)工作中，既要主動查找問題、分析原因，也要提出見解獨(dú)到、富有成效的意見建議，讓市委、市政府的決策更貼實(shí)際、政策更接地氣，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，開創(chuàng)先行區(qū)示范市建設(shè)新局面，實(shí)現(xiàn)“四個示范引領(lǐng)”，要凝心聚力、匯集民智。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾放在心中最高位置，始終與人民想在一起、干在一起，苦在一起、樂在一起，多聽群眾“心里話”，多謀為民“幸福策”，當(dāng)好群眾的“貼心人”“代言人”。要把保障和改善民生作為最大的責(zé)任，用力助推“六大提升行動”實(shí)施，用情參與民生“十心實(shí)事”落實(shí)，真正用我們的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。要尊重人民主體地位，善于組織群眾、發(fā)動群眾，只要全市廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，人人動起來，個個干起來，美麗銀川一定會更加美麗。

趙旭輝強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，以更加飽滿的奮斗激情、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，投身于“四個示范引領(lǐng)”的火熱實(shí)踐中，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏譜寫“走在前、作表率”的銀川篇章。

大會在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。