賈則琴，龔曉鶯

（同濟大學 馬克思主義學院，上海 200092）

一、文獻綜述

黨的十九屆五中全會提出，“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，同時，將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一[1]?？梢哉f，“鄉(xiāng)村振興”和新發(fā)展格局均為中國“十四五”時期甚至未來更長一段時間的重點任務，都是關(guān)系中國未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，有必要開展兩者的交叉研究，深化相關(guān)理論分析，并以此為依據(jù)進行頂層設(shè)計，完善相關(guān)體制機制。

目前學術(shù)界關(guān)于兩者的交叉研究主要包括三類：

第一，部分學者認為新發(fā)展格局的構(gòu)建是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要機遇，就相關(guān)機制、現(xiàn)有掣肘及配套措施進行研究。李建平、梅曉光(2021)提出新發(fā)展格局通過動力轉(zhuǎn)化機制、環(huán)境優(yōu)化機制和空間重構(gòu)機制助力鄉(xiāng)村振興[2]；范和生、郭陽(2021)分析新發(fā)展格局背景下鄉(xiāng)村振興面臨的體制機制障礙主要包括城鄉(xiāng)二元體制、鄉(xiāng)村土地制度、鄉(xiāng)村治理機制、鄉(xiāng)村內(nèi)生機制等[3]；王金勝、王楓(2021)將科技創(chuàng)新、流通體系構(gòu)建、企業(yè)家精神培育、“人”“地”改革作為推進新發(fā)展格局下鄉(xiāng)村振興的配套措施[4]。

第二，部分學者側(cè)重關(guān)注鄉(xiāng)村振興對于新發(fā)展格局構(gòu)建的重要基礎(chǔ)作用。袁宇陽(2021)認為“鄉(xiāng)村振興是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的根本基礎(chǔ)”，指出鄉(xiāng)村振興在“降低外部依賴，擴大市場規(guī)模，拉動內(nèi)部消費，激活就業(yè)市場，構(gòu)建信任體系”等方面的重要作用[5]。鄭舒琪(2021)提出“構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)新發(fā)展格局”，在政策背景、社會基礎(chǔ)、發(fā)展掣肘的基礎(chǔ)上提出“十四五”時期農(nóng)村“雙循環(huán)”經(jīng)濟發(fā)展策略研究，主要包括農(nóng)村金融、產(chǎn)業(yè)、物流體系的打造[6]。

第三，有少數(shù)學者關(guān)注兩者的融合發(fā)展。王博、毛錦凰(2021)提出新發(fā)展格局和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，著重闡述鄉(xiāng)村振興在新發(fā)展格局構(gòu)建中鄉(xiāng)村資源配置及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村消費潛力挖掘兩大工作重點，重在闡述兩者融合發(fā)展的政策工具構(gòu)建，但總體來講側(cè)重突出“鄉(xiāng)村振興側(cè)”，對于“新發(fā)展格局側(cè)”的關(guān)注較少[7]。

綜上，目前學術(shù)界關(guān)于新發(fā)展格局和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的研究，以政策背景、現(xiàn)實挑戰(zhàn)及應對措施等現(xiàn)實研究為主，并且側(cè)重于“鄉(xiāng)村振興側(cè)”?？傮w來講，目前相關(guān)成果較少，且實證分析較少。

二、鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的出場邏輯

1.新發(fā)展格局的歷史沿革與新時代出場

改革開放以來，“出口”成了中國經(jīng)濟新的增長點。2001年中國加入世貿(mào)組織后，出口的規(guī)模、范圍不斷擴大，由“小進小出”發(fā)展為“大進大出”。但是長期以來，中國在出口貿(mào)易中，難以擺脫產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈上“高端失守、低端混戰(zhàn)”的局面，對出口消費依存度提高的同時也難以突破經(jīng)濟發(fā)展中“低附加值”的瓶頸。

進入21 世紀以來，中國居民最終消費率不斷下降，而且比世界平均消費率低了近20%，在此背景下，2005 年中央經(jīng)濟工作會議提出，“擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，要努力調(diào)整投資消費關(guān)系，把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境?！盵8]2008 年世界金融危機爆發(fā)后，出口導向型經(jīng)濟模式的弊端更加明顯，擴大內(nèi)需的重要程度再次被強調(diào)，國務院多部門出臺一系列“擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟進一步增長”的決策部署。在某種意義上講，中國早已認識到發(fā)展“國內(nèi)大循環(huán)”的必要性，但始終未取得根本性、長效性成果。

2020 年以來，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，呈現(xiàn)“L 型”跌落趨勢[9]。2020 年中國第一季度經(jīng)濟同比下降6.8%，在嚴格的疫情防控措施下，出口的規(guī)模和范圍受到很大程度的限制，“大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路”[10]。面對世界局勢的不確定性和復雜性，加之中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局應運而生，成為“十四五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和重要原則之一。

2.鄉(xiāng)村振興與新發(fā)展格局具有同時在場性

鄉(xiāng)村振興和新發(fā)展格局都是關(guān)系中國未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，是中國“十四五”時期的重點任務。回顧歷史，兩者的提出是中國戰(zhàn)略布局長期規(guī)劃的新時代體現(xiàn)，具有歷史性意義；面向未來，兩者的實現(xiàn)是中國戰(zhàn)略布局階段性任務的重中之重，具有時代性意義。要而言之，鄉(xiāng)村振興與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有同時在場性，表現(xiàn)如下：

一方面，二者的實踐進程相互嵌套。黨的十九屆五中全會公報中明確將構(gòu)建新發(fā)展格局作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和原則之一，同時也將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。聚焦分析國家對鄉(xiāng)村振興和新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署可以發(fā)現(xiàn)，其一，兩者實踐基礎(chǔ)相同。兩者的進一步推進均建立在全面建成小康社會目標達成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度框架和政策體系基本形成的基礎(chǔ)上。其二，兩者時間安排交叉?！笆奈濉睍r期均是兩者推進的關(guān)鍵時期，兩者的實踐進程將在“十四五”時期同步進行，時間安排交叉、實踐進程相互嵌套。

另一方面，二者目標一致。其一，兩者根本目標一致。兩者都是中國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標體系中的重要組成部分，均以“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”為階段性目標；“實現(xiàn)中華民族偉大復興”為終極目標。其二，兩者均有利于主要矛盾的解決。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國目前“居住在鄉(xiāng)村的人口為50979 萬人，占36.11%”①數(shù)據(jù)來源于《第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況》。，鄉(xiāng)村人口數(shù)量眾多，決定了鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略位置。鄉(xiāng)村發(fā)展是中國經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾的主要方面，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是中國社會發(fā)展最主要的不充分和不平衡。鄉(xiāng)村振興的提出以解決鄉(xiāng)村發(fā)展不充分和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡為目標。同時，國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)之間也存在發(fā)展不充分和不平衡的問題，在國內(nèi)大循環(huán)中，存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進緩慢、有效需求不足等發(fā)展不充分問題；在國際大循環(huán)中，存在供需不平衡、進出口不平衡等問題，由此產(chǎn)生了構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的需要。構(gòu)建新發(fā)展格局有利于解決中國流通體系中發(fā)展不充分和不平衡的問題，有利于增強中國的經(jīng)濟獨立性和國際交往的話語權(quán)。由此看來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和新發(fā)展格局的構(gòu)建均為解決中國現(xiàn)階段主要矛盾的重要規(guī)劃。

3.鄉(xiāng)村振興是新發(fā)展格局成功構(gòu)建的必然要求

鄉(xiāng)村振興和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在實踐進程安排和目標追求上具有一致性，就兩者的關(guān)系來講，鄉(xiāng)村振興是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局成功構(gòu)建的必然要求。

一方面，鄉(xiāng)村振興是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局成功構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局過程中必須突破的關(guān)隘，對于新發(fā)展格局的成功構(gòu)建具有無可比擬的重要性。現(xiàn)階段，在國際大循環(huán)中，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口總量位居世界前列，農(nóng)業(yè)進出口對于平衡中國國際貿(mào)易收支意義重大；在國內(nèi)大循環(huán)中，廣大農(nóng)村地區(qū)具有較大的投資需求和消費需求空間，對于培育完整內(nèi)需體系至關(guān)重要。因此，鄉(xiāng)村振興在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中具有基礎(chǔ)性作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中必須重視鄉(xiāng)村這一重要場域。

另一方面，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對鄉(xiāng)村振興提出新的更高要求。在“十四五”規(guī)劃中，明確了新時期構(gòu)建新發(fā)展格局的具體要求，其中對供給體系、流通體系、內(nèi)需體系、資源要素流動的要求中均提到了對“三農(nóng)”發(fā)展的期望，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)要素自由流動、物流體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村消費等方面。從新要求出發(fā)可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興是“雙循環(huán)”格局構(gòu)建的重要“小循環(huán)”之一，也是中國新發(fā)展格局構(gòu)建過程中的“卡脖子”問題，必須給予高度重視。

三、鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的理論分析

建設(shè)新發(fā)展格局的最終目標是達到“以國內(nèi)大循環(huán)為主體的國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進”的優(yōu)良循環(huán)狀態(tài)。如果將鄉(xiāng)村振興看作一個小循環(huán)，其最終目標是要暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，城鄉(xiāng)循環(huán)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要基石。因此，鄉(xiāng)村振興是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基本循環(huán)，對于新發(fā)展格局的構(gòu)建具有重要意義?！敖?jīng)濟循環(huán)是經(jīng)濟要素在生產(chǎn)、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)的流通和循環(huán)”[11]，馬克思的再生產(chǎn)循環(huán)理論認為“生產(chǎn)、分配、交換、消費”是緊密相連的整體，文章以此為理論基礎(chǔ)分析鄉(xiāng)村振興的循環(huán)機制，以此助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建。

1.鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的生產(chǎn)（環(huán)節(jié)） 關(guān)系分析

生產(chǎn)是國民經(jīng)濟循環(huán)的起點，也是鄉(xiāng)村振興的起點。馬克思認為“從產(chǎn)品的角度加以考察，那么勞動資料和勞動對象二者表現(xiàn)為生產(chǎn)資料，勞動對象則表現(xiàn)為生產(chǎn)勞動”[12]，將生產(chǎn)資料分為勞動資料和勞動對象，而勞動者本身與二者共同構(gòu)成了勞動過程的簡單三要素。在鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)過程中，以上三要素應用的好壞決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。

馬克思在談及三要素時提出：“在勞動過程中，人的活動借助勞動資料使勞動對象發(fā)生預定的變化?！盵12]勞動者是生產(chǎn)勞動的主體，在勞動過程中發(fā)揮主觀能動性以創(chuàng)造勞動產(chǎn)品。鄉(xiāng)村的勞動者主要是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興的最終實現(xiàn)以農(nóng)民的振興為重要基石，這與當下中國的需求完全吻合。改革開放之前，中國實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的期待即是盡可能生產(chǎn)農(nóng)業(yè)剩余以支持工業(yè)的發(fā)展。在此過程中，中國社會形成了典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，除收入差距的逐漸拉大之外，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會保障的差距更是擺在城鄉(xiāng)居民之間的一道鴻溝。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化進程的加速發(fā)展，大量農(nóng)民開始流向城市參與工業(yè)化的建設(shè)進程，城市的農(nóng)民工群體數(shù)量不斷增多、結(jié)構(gòu)不斷年輕化。而在鄉(xiāng)村場域中，出現(xiàn)了撂荒、留守等凋敝現(xiàn)象。此種凋敝本質(zhì)上是農(nóng)民的“缺席”，尤其是青壯年農(nóng)民的“缺席”導致的，因此鄉(xiāng)村振興過程中青壯年農(nóng)民的“重新在場”是當下的緊急任務之一。

“勞動資料是勞動者置于自己和勞動對象之間，用來把自己的活動傳導到勞動對象上去的物或物的綜合體?！盵12]農(nóng)村傳統(tǒng)的勞動資料主要是基于第一產(chǎn)業(yè)的需要產(chǎn)生的基礎(chǔ)勞動工具，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，勞動工具不斷升級。此外，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點工作，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興不僅僅是農(nóng)業(yè)的振興，而是農(nóng)業(yè)在內(nèi)的“三產(chǎn)”振興。“三產(chǎn)”振興既包含著豐富產(chǎn)業(yè)種類以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，同時還要求勞動資料的豐富和轉(zhuǎn)型升級。因此在鄉(xiāng)村振興過程中，除了需要考慮產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的引入，也需要提前在勞動資料的轉(zhuǎn)型升級上下功夫。

馬克思將土地作為“一般勞動對象存在”。在人類歷史的長河中，土地是主要勞動對象，人類著重思考如何提高土地利用率來提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。在現(xiàn)代社會，對土地生產(chǎn)能力的無限榨取致使土壤板結(jié)、土地荒漠化。尋求土地利用和生態(tài)保護之間的平衡是鄉(xiāng)村振興的必由之路。此外，馬克思認為“所有那些通過勞動只是同土地脫離直接聯(lián)系的東西，都是天然存在的勞動對象”[12]，比如原料。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)種類的豐富，勞動對象不僅會擴展至農(nóng)產(chǎn)品、水資源等實物對象，而且包含優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、旅游資源等新型生產(chǎn)要素。在此過程中，如何實現(xiàn)資源利用的經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益一體化，是亟待解決的問題。

2.鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的分配關(guān)系分析

分配是否兼顧效率與公平，城鄉(xiāng)、工農(nóng)分配結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化等問題都是鄉(xiāng)村振興過程中在分配環(huán)節(jié)需要著重考慮的問題。在馬克思主義政治經(jīng)濟學中，分配的基本原理主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)決定分配，分配反作用于生產(chǎn)。研究以此為思維范式來思考鄉(xiāng)村振興助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建過程中的分配關(guān)系，或可獲得重要的現(xiàn)實啟示。

馬克思洞察性地提出：“分配方式本質(zhì)上畢竟要取決于有多少產(chǎn)品可供分配，而這當然隨著生產(chǎn)和社會組織的進步而改變,從而也應當改變分配方式?！盵13]也就是說，馬克思認為生產(chǎn)決定分配不僅表現(xiàn)為生產(chǎn)內(nèi)容決定分配內(nèi)容，而且生產(chǎn)方式也決定分配方式。

一是“生產(chǎn)內(nèi)容決定分配內(nèi)容”的現(xiàn)實啟發(fā)。長期以來，中國廣大農(nóng)村地區(qū)以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民的主要收入來自土地和農(nóng)業(yè)。但是受相關(guān)政策的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收益遠低于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，因此也就造成了城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷擴大。在鄉(xiāng)村振興的過程中，一方面，要考慮如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從而增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；另一方面，也要努力豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此促進農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的改善。

二是“生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式”的現(xiàn)實啟發(fā)。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式，是中國在長期探索過程中確立的符合當前發(fā)展階段、具有科學性的分配方式。在鄉(xiāng)村場域中，農(nóng)民的主要收入主要來自農(nóng)產(chǎn)品銷售、進城務工以及打零工等營收方式，具有偶然性和不穩(wěn)定性。同時，農(nóng)民本身擁有對土地的使用權(quán)，農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品營收的多少取決于其勞作的時間及質(zhì)量等，可以說農(nóng)民收入的初次分配是“按勞分配”的典型形式。因此，在鄉(xiāng)村振興過程中，增加農(nóng)民收入要向其他生產(chǎn)要素尋求支持，提升農(nóng)民按生產(chǎn)要素參與分配的可能性。

馬克思還提出“隨著分配的變動，例如，隨著資本的積累，隨著城鄉(xiāng)人口的不同的分配等等，生產(chǎn)也就發(fā)生變動”。[14]也就是說，馬克思認為分配在一定程度上影響著生產(chǎn)的發(fā)展，馬克思看到了在資本主義制度下，城鄉(xiāng)分配不公平會引起城鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展的不公平。在社會主義初級階段市場經(jīng)濟條件下，仍然出現(xiàn)了此種狀況，因此必須思考如何緩解城鄉(xiāng)分配不公平來促進生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。

3.鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的交換關(guān)系分析

循環(huán)的關(guān)鍵在于流通，而“流通本身只是交換的一定要素，或者也是從交換總體上看的交換”[14]。鄉(xiāng)村振興是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建過程中的基礎(chǔ)循環(huán)，暢通鄉(xiāng)村振興“小循環(huán)”，是助力國內(nèi)國際大循環(huán)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興“小循環(huán)”暢通的核心任務是暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，馬克思關(guān)于交換的論述給予了天才式的預見。

首先，生產(chǎn)決定交換。馬克思提出：“交換就其一切要素來說，或者直接包含在生產(chǎn)之中，或者是由生產(chǎn)決定?！盵14]在鄉(xiāng)村振興循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建中，社會生產(chǎn)的發(fā)展決定了交換（循環(huán)）的范圍、類型、速度及數(shù)量等。例如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品種類逐漸多樣化，包括糧食作物、經(jīng)濟作物等。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平不斷提高，種子不斷改良促進平均畝產(chǎn)的大幅度提升。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，交換類型不斷豐富、交換速度加快、交換數(shù)量持續(xù)增長。隨著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富，交換環(huán)節(jié)將出現(xiàn)新情況、新表征。

其次，鄉(xiāng)村振興循環(huán)系統(tǒng)中的重要關(guān)系考量。鄉(xiāng)村振興的目的即實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，那么鄉(xiāng)村振興循環(huán)構(gòu)建的核心是城鄉(xiāng)循環(huán)。馬克思認為：“交換的深度、廣度和方式都是由生產(chǎn)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)決定的。例如城鄉(xiāng)之間的交換，鄉(xiāng)村之間的交換，城市中的交換?！盵14]由此得出啟示，在暢通城鄉(xiāng)循環(huán)的過程中，要將“城鄉(xiāng)之間的交換，鄉(xiāng)村之間的交換，城市中的交換”全盤考慮，要努力暢通“城—鄉(xiāng)循環(huán)”“村—村循環(huán)”“城—城循環(huán)”。

4.鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的消費關(guān)系分析

新發(fā)展格局的構(gòu)建關(guān)鍵在于擴大內(nèi)需，而中國廣大農(nóng)民的消費能力尚待挖掘成為了擴大內(nèi)需的主要突破口。消費是鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的關(guān)鍵核心要素。馬克思認為生產(chǎn)為起點，消費為終點，并且系統(tǒng)地分析生產(chǎn)與消費的關(guān)系。馬克思關(guān)于生產(chǎn)與消費的論述對于學者探索振興鄉(xiāng)村消費具有重要的啟發(fā)意義。

馬克思認為：“沒有生產(chǎn)，就沒有消費。”[14]在鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建中，一方面需要提振農(nóng)民消費，拉動內(nèi)需暢通國內(nèi)大循環(huán)。擴大內(nèi)需，尤其是提高農(nóng)村居民的消費水平和能力，對于中國構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，應對復雜的國際環(huán)境意義重大。如何讓農(nóng)村居民“愿消費”“敢消費”“能消費”，從而達到農(nóng)民消費提質(zhì)升級的效果，從馬克思主義的基本理論中可知，需要在生產(chǎn)方面下功夫。

馬克思又緊接著提出“沒有消費，也沒有生產(chǎn)?！盵14]同樣在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊跟國內(nèi)外消費者需求以暢通鄉(xiāng)村振興“小循環(huán)”。如何使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在市場競爭中贏得一席之地，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民獨立發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如何在增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)量的同時跟上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，這些都是鄉(xiāng)村振興中需要著重考慮的問題。

四、鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興是中國新發(fā)展格局構(gòu)建中的重要一環(huán)，不僅表現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民人數(shù)眾多，影響力大；而且表現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興促進農(nóng)民消費擴容升級對于中國構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要意義上。雖然自“鄉(xiāng)村振興”提出以來，中國在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面取得了突出的成就，脫貧攻堅在一定程度上也是鄉(xiāng)村振興的實踐，但是鄉(xiāng)村的“真正振興”還有許多現(xiàn)實痛點、堵點?；谝陨侠碚摲治?，文章從生產(chǎn)、分配、交換、消費四環(huán)節(jié)，提出鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建所面臨的阻礙與挑戰(zhàn)。

第一，生產(chǎn)（環(huán)節(jié)） 關(guān)系上，鄉(xiāng)村振興人力資本短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高、各類生產(chǎn)要素有待挖掘。首先，城市對人才的吸引力更大，鄉(xiāng)村振興人力資本短缺。近年來，由于農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入較低，發(fā)展機會較少等原因。在比較利益優(yōu)勢的驅(qū)使下，很多年輕人自然選擇了城市。這也就造成了大城市內(nèi)卷愈發(fā)嚴重而小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村人才短缺的“人力資本兩極分化”的現(xiàn)象。人力資本要素是地區(qū)發(fā)展的活力所在，是當下制約鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”問題。當前，提高鄉(xiāng)村的人力資本數(shù)量和質(zhì)量是鄉(xiāng)村振興的首要任務。其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，但影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強。自2005 年新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在改善人居環(huán)境和促進村容整潔上，包括“廁所革命”、公共健身區(qū)域、娛樂區(qū)域建設(shè)等。進入中國特色社會主義新時代以來，精準扶貧過程中所實行的危房改造、易地搬遷、“農(nóng)民上樓”等政策，徹底改變了廣大農(nóng)民的住房安全問題。但是，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅需要改善人居環(huán)境，更重要的功能在于助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的廠房、設(shè)備、物流體系等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等尚存在較大缺口。最后，廣大農(nóng)村營收手段單一，各類新型生產(chǎn)要素尚待挖掘。長期以來，土地是農(nóng)村的第一生產(chǎn)要素，但廣大農(nóng)村的傳統(tǒng)文化資源、旅游資源、自然風光資源等新型生產(chǎn)要素長期處于閑置狀態(tài)。近年來，人們對生態(tài)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、精神文化產(chǎn)品的需求不斷增長，成為挖掘各類新型生產(chǎn)要素的重要契機。但是，由于相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、資金欠缺、發(fā)展眼光局限等原因，對此類生產(chǎn)要素的挖掘尚有很大提升空間。

第二，分配關(guān)系上，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)有待完善、財產(chǎn)性收入較少、城鄉(xiāng)分配不均衡凸顯。一方面，農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進城務工為主，收入結(jié)構(gòu)有待完善。改革開放以來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的施行極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民收入得到大幅度提升。隨著城鎮(zhèn)化進程的深入推進，農(nóng)民在農(nóng)閑時加入工業(yè)化建設(shè)及低端服務業(yè)。因此，很長一段時間農(nóng)民收入主要呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主和進城務工為輔的結(jié)構(gòu)，財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入較少，收入結(jié)構(gòu)完善空間較大。另一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距大，城鄉(xiāng)分配不均衡凸顯。長期以來，中國城鄉(xiāng)居民收入差距高居不下，在脫貧攻堅取得決定性進展的當下，2020 年中國城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)仍高達2.56。究其原因，城鄉(xiāng)二元體制是主要障礙之一。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成是中國工業(yè)化進程的必然結(jié)果，但在此過程中也引起了城鄉(xiāng)公共資源錯配、生產(chǎn)要素錯配以及戶籍壁壘等城鄉(xiāng)分配不平衡問題。城鄉(xiāng)分配的不平衡在此維度上不僅包括收入分配的不平衡，還包括資源使用分配、社會保障分配、公共服務分配以及城鄉(xiāng)發(fā)展權(quán)力配置等方面的不平衡，這些都應在鄉(xiāng)村振興的過程中逐一解決。

第三，交換關(guān)系上，鄉(xiāng)村交換（循環(huán)） 內(nèi)涵需擴展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展阻力大、物流體系建設(shè)任務重。首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富，鄉(xiāng)村交換（循環(huán)） 內(nèi)涵需擴展。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中，只存在農(nóng)副產(chǎn)品交換的可能性，因此循環(huán)范圍較小，類型單一。新時代，鄉(xiāng)村逐漸出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)、新型治理體系、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等新事物，國家戰(zhàn)略層面也出現(xiàn)“以工促農(nóng)”“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“社會資本助力鄉(xiāng)村振興”等新概念?；诖耍瑧_闊視野，思考鄉(xiāng)村振興循環(huán)系統(tǒng)構(gòu)建的邊界、類型和方法。其次，鄉(xiāng)村周邊城鎮(zhèn)帶動作用未充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)融合發(fā)展阻力大。“十四五”規(guī)劃綱要中提出“以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化縣城綜合服務能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務農(nóng)民功能?！盵15]突出縣域周邊城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村振興的帶動作用，主要包括“土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承”[15]等維度，但是目前尚處于摸索階段，以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的資金問題、規(guī)劃問題、治理問題、產(chǎn)業(yè)單一問題等均需要試點運行和進一步的規(guī)劃設(shè)計。最后，鄉(xiāng)村范圍廣、數(shù)量大、物流體系建設(shè)任務重。近年來，隨著淘寶下鄉(xiāng)、京東下鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村網(wǎng)絡消費新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村物流需求在數(shù)量上飛速增長。但是，相比城鎮(zhèn)而言，鄉(xiāng)村的物流成本更高。同時，家電、家具等消費品的售后服務難以保證，目前的物流體系不能滿足蔬菜、肉類、水果等保鮮要求高的消費品，農(nóng)副產(chǎn)品外銷物流不穩(wěn)定，物流周期長等問題都是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)的重點任務。

第四，消費關(guān)系上，農(nóng)民消費能力較弱、消費觀念保守、鄉(xiāng)村產(chǎn)品市場競爭力弱。一是人均可支配收入水平較低，社會保障體系不完善，消費能力弱。2020 年中國農(nóng)村居民人均可支配收入為17131 元②數(shù)據(jù)來源于《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。，僅為全國人均可支配收入的53.2%，滿足基本的溫飽、教育、醫(yī)療、住房需求外，農(nóng)村居民的剩余積蓄不多，應對風險的能力較弱。同時，農(nóng)村地區(qū)社會保障體系不完善，商業(yè)保險普及率低，加之中國居民儲蓄意愿強等多重因素的影響，農(nóng)民的消費意愿較低，消費能力較弱，是擴大內(nèi)需的瓶頸之一。二是農(nóng)民消費習慣傳統(tǒng)、消費觀念保守，生存性消費需求較高。由于長期以來中國農(nóng)村生產(chǎn)滯后于城市，鄉(xiāng)村市場產(chǎn)品相對單一，因此城鄉(xiāng)居民在消費習慣、消費喜好、消費欲望上的差距較大。而且，由于地理環(huán)境的影響，農(nóng)村居民對新興消費品的接受速度較慢。同時，發(fā)展性需求和享受性需求雖有所增加，生存性需求仍占比較高。2020 年中國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為32.7%，比城鎮(zhèn)居民高出3.5 個百分點。近年來，隨著網(wǎng)上購物的普及，農(nóng)民的消費習慣、消費觀念已大有改觀，但是仍滯后于城市。三是農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)急需提質(zhì)升級，二、三產(chǎn)業(yè)數(shù)量少。長期以來，中國廣大鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)，并且以初級農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。隨著人民生活水平的提高，廣大消費者對有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此外，鄉(xiāng)村受交通、區(qū)位因素的影響，對社會資本的吸引力較小，因此二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限。

五、鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的對策建議

針對中國鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)，從其存在的內(nèi)在根源以及其在生產(chǎn)、分配、交換、消費四環(huán)節(jié)的現(xiàn)實表現(xiàn)出發(fā)，文章提出如下針對性建議和對策：

第一，加快提升鄉(xiāng)村人力資本水平、加強關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)新型生產(chǎn)要素。生產(chǎn)（環(huán)節(jié)） 關(guān)系上，仍從勞動者、勞動資料、勞動對象三因素角度出發(fā)尋求現(xiàn)實出路。首先，提高鄉(xiāng)村對人才的吸引力，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。就業(yè)機會、工資水平、社會保障水平、發(fā)展前景、政策導向等均是影響個人就業(yè)選擇的重要因素。鄉(xiāng)村要提高人才吸引力，必須在以上方面下功夫。先從可控性強的政策導向、社會保障水平等方面入手，在一定程度上可以提升鄉(xiāng)村人力資本的數(shù)量與質(zhì)量。選調(diào)生、“三支一扶”、大學生村官等政策的出臺即是國家在政策導向上的重要嘗試。隨著鄉(xiāng)村振興進程的推進，可以漸進性地將其他因素付諸實踐。提高鄉(xiāng)村對人才吸引力的同時，也是新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的良好契機?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出“加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍”[16]的目標。通過政策調(diào)整等方式促進提升鄉(xiāng)村對人力資本的外在吸引力，并加快構(gòu)建鄉(xiāng)村新興職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)在培養(yǎng)機制，內(nèi)外同向發(fā)力，共同助力鄉(xiāng)村振興人力資本水平的提升，構(gòu)成鄉(xiāng)村振興助力新發(fā)展格局構(gòu)建的主體力量。其次，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺為出發(fā)點，加強關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相連的基礎(chǔ)設(shè)施包括廠房、設(shè)備、物流體系、環(huán)境保護等方面。在廠房與設(shè)備上，要加強涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)先進設(shè)備研發(fā)，助力農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。當下，物流體系建設(shè)應以建設(shè)現(xiàn)代物流體系為目標，在區(qū)域物流中心、冷鏈物流、智慧物流上下功夫。在環(huán)境保護上，鄉(xiāng)村排污體系建設(shè)、垃圾分類普及尚處于探索階段。中國廣大鄉(xiāng)村在排污系統(tǒng)、垃圾分類配套措施等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上尚有較大努力空間。最后，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型，開發(fā)新型生產(chǎn)要素。鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)文化、生態(tài)等生產(chǎn)要素的挖掘即是配套產(chǎn)業(yè)類型落地的過程。在此過程中，需拓寬農(nóng)民視野以激發(fā)內(nèi)生動力、加強宣傳以穩(wěn)定市場、吸引社會資本以彌補資金短缺、出臺相關(guān)政策營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，最終達到以新型生產(chǎn)要素帶動鄉(xiāng)村振興的良好局面。

第二，豐富農(nóng)民營收手段、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，促進農(nóng)產(chǎn)品深加工，加強農(nóng)民相關(guān)技能培訓，豐富農(nóng)民營收手段。從農(nóng)產(chǎn)品銷售和進城務工兩大營收手段出發(fā)，應促進農(nóng)產(chǎn)品深加工以提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，加強農(nóng)民相關(guān)技能培訓以提高進城務工技術(shù)水平并增加就業(yè)機會，以此提高農(nóng)民收入。另外，豐富農(nóng)民營收手段需向觀念更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涓滴效應要動力，包括創(chuàng)新農(nóng)民財產(chǎn)觀念，鼓勵其增加財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入；加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大農(nóng)民提供就近就業(yè)的機會，緩解撂荒、留守等凋敝問題；鼓勵企業(yè)家、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主動帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提高涓滴效應對豐富農(nóng)民營收手段的帶動作用。另一方面，消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)分配差距。城鄉(xiāng)二元體制不僅意味著收入分配的不均衡，還引發(fā)了城鄉(xiāng)社會保障與公共服務分配以及城鄉(xiāng)發(fā)展機會分配不平衡。消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，更多意味著對城鄉(xiāng)社會保障與公共服務尤其是發(fā)展機會不平衡的突破。在社會保障與公共服務上，要努力提升農(nóng)村社會保障水平，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化發(fā)展，包括由旨在“大病統(tǒng)籌”的農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)槿驷t(yī)療保障，以改善師資隊伍為出發(fā)點提高農(nóng)村教育水平，在職業(yè)技能培訓、健全失業(yè)保障等方面提高農(nóng)村就業(yè)保障水平等；在發(fā)展機會上，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以增加農(nóng)村發(fā)展機會，凸顯農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用以增加農(nóng)業(yè)發(fā)展機會。

第三，突破傳統(tǒng)循環(huán)范疇，注重以縣域循環(huán)帶動鄉(xiāng)村振興。從縱向看，豐富鄉(xiāng)村振興循環(huán)范疇。從鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新概念、新業(yè)態(tài)出發(fā)，鄉(xiāng)村振興循環(huán)的范疇應更加豐富?；卩l(xiāng)村振興的發(fā)展要求，應包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)、生態(tài)循環(huán)、鄉(xiāng)風文明建設(shè)循環(huán)、治理循環(huán)。基于農(nóng)村土地制度改革、選調(diào)生、“三支一扶”“駐村工作隊”制度、農(nóng)村普惠金融建設(shè)及社會資本助力鄉(xiāng)村振興等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興應包括土地循環(huán)、人力循環(huán)、金融循環(huán)、資本循環(huán)等。從橫向看，注重以縣域循環(huán)帶動鄉(xiāng)村振興，必須考慮縣域范圍內(nèi)的城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系以及鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，表現(xiàn)在循環(huán)上即為“城—鄉(xiāng)循環(huán)”和“村—村循環(huán)”。暢通“城—鄉(xiāng)循環(huán)”，應注重發(fā)揮縣城對鄉(xiāng)村的帶動作用；暢通“村—村循環(huán)”，應注重鄉(xiāng)村之間的幫扶與合作機制建設(shè)。

第四，提振農(nóng)民消費欲望、改進農(nóng)民消費觀念、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。一是提高農(nóng)民人均可支配收入水平，完善社會保障體系，提振農(nóng)民消費欲望。農(nóng)民消費欲望的提升以農(nóng)民可支配收入水平和社會保障水平緊密相連。提高農(nóng)民人均可支配收入水平，需要從農(nóng)民自身以及政府兩方面著手。農(nóng)民自身應通過豐富營收手段拓寬收入渠道；政府應通過調(diào)節(jié)初次分配、再分配以縮小城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距。此外，應構(gòu)建“政府—農(nóng)民—社會基金”三位一體的社會保障體系。不能僅僅依靠政府，應創(chuàng)新農(nóng)民觀念，提升其購買商業(yè)保險的積極性和主動性。同時，積極尋求社會基金的幫助，為相對貧困地區(qū)的居民購買商業(yè)保險，以慈善助力社會保障。二是改進農(nóng)民的消費觀念，促進農(nóng)民消費擴容升級。農(nóng)民消費觀念的改變不是一蹴而就的，是一個長期的過程。促進農(nóng)民的消費，使其由以生存性消費為主體的單一結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧吧?、發(fā)展、享受”于一體的多元結(jié)構(gòu)，不僅要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也要考慮需求側(cè)對供給側(cè)的適應性問題。對教育、旅游、書法、繪畫、音樂等發(fā)展性和生產(chǎn)性消費需求的增加，是人民對美好生活的應有之義，但也需要長期的培養(yǎng)和熏陶。三是以消費助力鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。提振農(nóng)民消費對于培養(yǎng)完整的內(nèi)需體系意義重大，但同時鄉(xiāng)村的發(fā)展同樣需要廣闊消費市場的助力。首先，進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前，國內(nèi)外消費者對食品等日常消費品的需求不僅局限于滿足溫飽，近幾年消費市場對優(yōu)質(zhì)、綠色、有機食品的需求量大量增加。因此，農(nóng)業(yè)必須據(jù)此進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在滿足廣大人民群眾需求的同時促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，大力促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)上，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠有效整合鄉(xiāng)村閑置勞動力、閑置宅基地，同時也可以有效挖掘新型生產(chǎn)要素。在此過程中，除政府資助、引入社會資本、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)外，加強農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的信心和能力的培養(yǎng)更為重要。