劉雪倩

(中國教育科學研究院離退休工作處，北京 100088)

0 引言

據(jù)統(tǒng)計，2020年我國65歲及以上人口占比13.5%[1]， “十四五”期間該占比將達14%。面對日益壯大的老年群體，如何發(fā)揮其價值，是我國應對人口老齡化的重要手段。黨和政府高度重視，提出要促進老年人社會參與，在全社會倡導積極老齡觀，積極開展“銀齡行動”，建設高層次老年人才智庫，在調查研究、咨詢建言等方面發(fā)揮作用[2]?！蛾P于加強新時代老齡工作的意見》也強調，“要鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，尤其是要發(fā)揮低齡老年人作用，同時要全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定”[3]。由此可見，離退休人才資源再開發(fā)是我國“十四五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展的一項重要工作，特別是對高知老年群體的再開發(fā)。這一群體集聚著各類人才，蘊藏著巨大的開發(fā)潛力和創(chuàng)造性，是亟待開發(fā)的寶藏。

Z院作為教育部直屬的國家級教育科研機構，被公認為中國教育智庫之首。該院離退休群體是一支高素質、高學歷、高職稱、高貢獻的特殊群體，他們是黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的重要財富。因此，結合該院實際進行分析和研究，以期做好離退休高知人才資源的適度開發(fā)利用。

1 研究設計

1.1 研究方法

本研究采用訪談法，通過對Z院離退休人員訪談獲取錄音及文本資料，并借助三級編碼對原始訪談內容進行整理分析。

1.2 研究過程

1.2.1 訪談提綱的編制

依據(jù)離退休人才資源再開發(fā)現(xiàn)有研究成果及Z院離退休群體實際，編制訪談提綱。初始訪談提綱形成后，通過預訪談對初始提綱進行調整，最終形成正式訪談提綱。

1.2.2 訪談資料的收集與整理

正式訪談采用結構化訪談。訪談對象的選擇考慮年齡、專業(yè)、職稱、性別等差異，以保證結果的代表性，在訪談結束后統(tǒng)一對錄音進行逐字轉錄。在本研究中，共訪談Z院離退休人員6人，訪談時間共計124 min，形成約1.5萬字的轉錄稿。

1.2.3 訪談資料的分析

利用NVivo 12對原始訪談資料編碼，不斷建立樹節(jié)點。在開放編碼中共歸納出255條意義單元；在主軸編碼中主要發(fā)現(xiàn)以及建立開放編碼間的聯(lián)系，并將這些概念進行初步整理與合并，共形成16個類屬概念；在選擇編碼中，將16個類屬概念深入分析后選擇各自的核心類屬，最終結果為“再開發(fā)現(xiàn)狀”“再開發(fā)必要性”“再開發(fā)影響因素”“再開發(fā)對策”“再開發(fā)成效”。

2 研究結果

2.1 離退休高知人才資源再開發(fā)的現(xiàn)狀

2.1.1 特征

作為國內一流教育智庫，Z院科研人員在教育領域具有強大的話語權和影響力。該院的老同志雖已退出一線，但仍能在促進教育事業(yè)持續(xù)繁榮，助力中國特色新型教育智庫建設方面發(fā)揮著重要作用。與一般的老年群體相比，Z院老同志具有5個方面的優(yōu)勢：①“大”，該院離退休群體隊伍龐大，現(xiàn)有離退休干部261人(離休干部16人)，總人數(shù)高于在編職工。②“高”，總體具有較高的專業(yè)水平，高級職稱以上124人，占比47.5%。③“豐”，他們曾長期工作在教育、科研、文化等多個領域，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。④“強”，他們都有強烈的為社會、為國家奉獻余熱的熱情，就業(yè)動機簡單。⑤“易”，他們當中絕大多數(shù)自身條件較好，家庭牽連也少，其中70歲及以下低齡老年人群占比約46.3%，發(fā)揮余熱和作用的潛力大，容易把他們團結、動員和組織起來，成為科教興國一支不可忽視的重要力量。

2.1.2 總體情況

研究發(fā)現(xiàn)，Z院約26%的老同志在離退休后仍通過多種方式發(fā)揮余熱，為教育科研領域作出新的貢獻。從再開發(fā)的時間看，老同志退休后大多能繼續(xù)工作5～10年，這主要取決于個人身體情況。從再開發(fā)的途徑看，老同志退休后受到很多外單位和個人的邀請，為其發(fā)揮余熱提供平臺。從再開發(fā)的形式看，老同志退休后主要通過參與課題、擔任專家顧問、撰寫學術成果、參與研討會等多種形式繼續(xù)從事學術活動。從再開發(fā)的內容看，老同志發(fā)揮余熱時會依據(jù)個人興趣開展研究。從再開發(fā)的薪酬福利看，沒有統(tǒng)一標準，由返聘單位及個人靈活掌握，老同志價值發(fā)揮也不以物質回報為主，更多是追求精神上的滿足感和參與感。從再開發(fā)的狀態(tài)看，老同志學術研究更為自由，同時與在職相比，多以專家顧問的身份參與而非課題負責人。

2.1.3 意愿與需求

訪談發(fā)現(xiàn)，老同志對離退休后繼續(xù)發(fā)揮余熱，從事本專業(yè)的學術活動普遍呈支持態(tài)度。尤其是低齡老年人，他們有強烈的返聘意愿，希望能充實退休生活，不太看重經(jīng)濟回報。因此，這些老同志大多“退而不休”，積極與課題組或外單位聯(lián)系，主動參與相關的學術研究工作，繼續(xù)活躍在教育科研領域的第一線。

2.1.4 存在的問題

訪談發(fā)現(xiàn)，雖然科研院所離退休高知人才資源豐富，具有人才資源再開發(fā)的條件，但在實際的再開發(fā)過程中存在著諸多問題。通過對訪談資料編碼并統(tǒng)計參考點發(fā)現(xiàn)，離退休高知人才資源再開發(fā)存在的問題參考點數(shù)排序依次是：經(jīng)費困難、人才外流和人才浪費、欠缺傳幫帶。有受訪者表示，“退休后，院里在經(jīng)費方面有所限制，老同志從事學術研究沒有經(jīng)費支持”“我想出書，但院里也不能給提供經(jīng)費”。可見經(jīng)費限制是離退休高知人才再開發(fā)時面臨的首要問題，在很大程度上限制了離退休老同志的價值發(fā)揮。其次，人才外流較為嚴重。部分老同志被返聘到外單位參與課題研究、學術交流等活動，但在本單位卻缺少施展才能的機會，存在人才浪費現(xiàn)象。目前Z院缺少專門的制度或平臺，不能充分挖掘離退休高知人才自身潛能，為其價值發(fā)揮提供支持和幫助。

2.2 離退休高知人才資源再開發(fā)的影響因素

通過對原始訪談資料編碼，發(fā)現(xiàn)個人、社會、家庭和單位等因素均對離退休高知人才資源再開發(fā)有影響，且各個因素又包含多個自由節(jié)點。通過歸類比較，對訪談資料編碼并統(tǒng)計參考點數(shù)發(fā)現(xiàn)，4個影響因素的參考點數(shù)排序依次是個人因素、單位因素、社會因素、家庭因素。在質性分析中常以編碼參考點的數(shù)量作為判斷歸類項重要程度的依據(jù)，且兩者呈正相關。由此可見，個人和單位因素對離退休高知人才資源再開發(fā)的影響明顯大于家庭和社會因素。

2.2.1 個人因素

老同志是人才資源再開發(fā)的主體，因此個人因素是離退休高知人才資源再開發(fā)中十分重要的主觀因素。①從自身素質看，Z院老同志具有較好的自身優(yōu)勢，其受教育程度、實踐經(jīng)驗、專業(yè)水平普遍較高，這為再開發(fā)提供現(xiàn)實可能。②具有較高的思想覺悟，老同志大多淡泊名利，發(fā)揮余熱主要是獲得精神滿足，不存在“搶年輕人飯碗”的情況。③離退休同志具有強烈的責任感，盡管退居二線，但大多數(shù)老同志仍心懷教育科研事業(yè)，有強烈的為國家和社會奉獻余熱的熱情。④具有濃厚的科研興趣，老同志有更多的時間和精力開展研究并樂此不疲，這為離退休高知人才資源再開發(fā)提供源泉和動力。⑤從健康狀況看，良好的身體狀況是老年人才繼續(xù)從事再開發(fā)工作的前提，低齡老同志有更多的精力和意愿發(fā)揮余熱。

2.2.2 單位因素

單位因素是影響科研院所離退休高知人才資源再開發(fā)的客觀因素。①重視度，目前Z院在學術研究、專業(yè)發(fā)展等方面?zhèn)戎赜谠诼毴藛T，并未將老同志的科研需求考慮在內。②單位支持，Z院缺少對離退休高知人才資源再開發(fā)工作的政策和平臺支持。③經(jīng)費限制，Z院也沒有專門的科研經(jīng)費為老同志價值發(fā)揮提供支持。這在一定程度上限制了老同志的學術熱情和科研工作的開展。同時，老同志在辦理完離退休手續(xù)后，先前的課題經(jīng)費使用也受到了多方限制，也妨礙了老同志繼續(xù)完成后續(xù)的課題研究工作。④課題限制，Z院在課題申請、科研成果申報、課題經(jīng)費使用等方面都沒有向離退休群體開放。

2.2.3 社會因素

①外部環(huán)境，雖然單位沒有為離退休老同志價值發(fā)揮提供官方平臺，但訪談發(fā)現(xiàn)部分老同志也通過其他途徑間接參與Z院學術研究工作，但多是從事間斷性、臨時性工作，不具有穩(wěn)定性。②傳統(tǒng)觀念，不少單位和組織對離退休人才的價值認識不足、重視不夠，僅僅把老年人當作被照顧關懷的對象，而忽視了其身上具有的創(chuàng)造性、價值性，因此對老年人才資源再開發(fā)仍持懷疑或觀望的態(tài)度。

2.2.4 家庭因素

訪談發(fā)現(xiàn)，家庭支持也是老同志能發(fā)揮余熱的重要因素。有受訪者表示，“自己家庭沒有負擔，退休后可以繼續(xù)做些感興趣的事情，家人也比較支持?！盳院老同志的子女大多有著良好的教育背景，其思想較為開放，對老年人才資源再開發(fā)有正面認識，能夠尊重老同志意愿，鼓勵老人積極養(yǎng)老，發(fā)展自身興趣愛好。

3 結論與建議

Z院離退休高知人才資源豐富，具備人才資源再開發(fā)的基礎和前提，但當前該院老同志潛力尚未得到有效挖掘。從客觀條件看，受到單位政策、平臺等因素的限制，老同志退休后不能從單位方面獲得有效支持；從主觀條件看，健康狀況、個人素質等因素是影響老同志價值再發(fā)揮的前提和基礎；從社會氛圍看，對離退休人才資源再開發(fā)尚有一些不合理的認識；從家庭條件看，家庭支持為老同志繼續(xù)融入社會、促進“人生價值再實現(xiàn)”起到積極作用。

3.1 發(fā)揮政府導向，夯實“老有所為”社會基礎

首先是觀念轉變。老同志是黨和國家的寶貴財富，開發(fā)老年人才資源是積極應對人口老齡化的重要途徑。因此，政府要營造尊老敬老重老的社會氛圍，打破老年“無用論”“搶飯碗論”等錯誤觀念，全面清除老年人才資源再開發(fā)的思想阻礙。其次是加強立法，完善制度，讓離退休人才資源再開發(fā)有法可依，從制度層面調動老同志參與社會活動的積極性。第三，改革退休制度。“十四五”規(guī)劃[4]提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。因此，可以根據(jù)老年人才特點，尤其是高知人才資源特點，以彈性退休代替強制退休，提高勞動參與率，為老年人才資源再開發(fā)提供政策依據(jù)。

3.2 強化單位支持，搭建“老有所為”官方平臺

一方面要提高對離退休高知人才資源的重視度，Z院老同志自身具有較大的開發(fā)潛能和獨特優(yōu)勢，是單位的寶貴財富，要正確認識，適度開發(fā)；另一方面要強化對離退休高知人才資源的再利用。在保障老同志基本生活的同時，多渠道為離退休群體價值發(fā)揮創(chuàng)造條件。在學術研究中，創(chuàng)立以老專家、老教授牽頭的課題組，搭建平臺為其指導咨詢、調研實踐創(chuàng)造條件；在課題申報、立項、成果發(fā)表中，設立專門的資金和制度支持;建立離退休高知人才信息庫或資源共享平臺，為老同志與需求單位對接搭建有效溝通平臺。

3.3 挖掘人才潛力，調動“老有所為” 參與熱情

離退休高知人才是開發(fā)和利用的主體，是離退休高知人才資源再開發(fā)的關鍵因素。要建立和完善老年教育制度，根據(jù)老年人才特點和需求開展培訓，充分挖掘其自身潛能和智力，以幫助其更好地融入社會、奉獻社會，增強個人就業(yè)競爭力和獲得感。