本刊編輯 呂龍德 熊瑩

黃埔文沖建造的超大型智能化自航絞吸挖泥船“昊海龍”

金風(fēng)送爽歌盛世，神州處處是歡聲。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。這是政治宣言，是行動(dòng)指南，更是馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。二十大報(bào)告不僅擘畫(huà)了中國(guó)的美好未來(lái)，描繪了中華民族偉大復(fù)興前景，也為我國(guó)造船業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了發(fā)展線路。造船界備受鼓舞，認(rèn)為振興造船業(yè)正逢其時(shí)。這是船市回暖后的又一利好消息，我國(guó)造船業(yè)應(yīng)珍惜機(jī)會(huì)，緊跟時(shí)代步調(diào)，在積極響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中乘勢(shì)而上，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，快速進(jìn)入世界造船領(lǐng)先行列。

十年大飛躍，全面發(fā)展成績(jī)顯著

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地變化，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成了小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。同樣，我國(guó)造船業(yè)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)管理，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，取得了十年大飛躍的進(jìn)步，造船三大指標(biāo)連續(xù)位居全球首位，有力地鞏固了造船大國(guó)的地位，不但在一些高端、核心技術(shù)研發(fā)上成績(jī)顯著，而且呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多品種發(fā)展勢(shì)頭。

首先，供給側(cè)改革和兼并重組成效明顯。我國(guó)造船業(yè)這些年有效地化解了逾千萬(wàn)載重噸過(guò)剩產(chǎn)能，一批管理能力差、產(chǎn)品技術(shù)含量低、經(jīng)營(yíng)效益欠佳的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。2019 年，招商局工業(yè)集團(tuán)整合了金陵船廠、中航威海和中航鼎衡，原中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司與原中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司合并為中國(guó)船舶集團(tuán)，掀起了船舶央企重組高潮。重組效果初步凸現(xiàn)，整合后的中國(guó)船舶集團(tuán)更加精簡(jiǎn)高效了，在科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)效益等方面均有重大突破，連續(xù)三年獲得業(yè)績(jī)考核A 級(jí)，成為世界第一造船集團(tuán)。去年，該集團(tuán)超額完成年度任務(wù)指標(biāo)，新接訂單量比年度計(jì)劃翻一番，創(chuàng)2008 年以來(lái)新紀(jì)錄。今年，中國(guó)船舶集團(tuán)延續(xù)好趨勢(shì)，上半年凈利潤(rùn)、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)22.22%和21.27%，新接訂單量和手持訂單量保持全球第一。

其次，三大產(chǎn)業(yè)群與主力船型擁有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)三大造船基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，能力和集中度持續(xù)提升，涌現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力船企。其中，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群綜合能力最強(qiáng)，造船完工量占全國(guó)60%，不僅產(chǎn)品覆蓋所有船型，而且產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。目前，我國(guó)有6 家造船企業(yè)排名世界前10；在18 個(gè)主力船型中，我國(guó)有10 個(gè)船型在市場(chǎng)份額中占據(jù)首位，其中三大常規(guī)船、多用途船和汽車運(yùn)輸船等市場(chǎng)占有率均超過(guò)50%。

再次，自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力飆升。我國(guó)造船業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，積極開(kāi)展高技術(shù)高附加值船舶研發(fā)，交付了全球首艘LNG 雙燃料豪華客滾船、全球首艘甲醇動(dòng)力油船、全球首艘極地重載甲板運(yùn)輸船、全球最大火車滾裝船、全球首艘10 萬(wàn)噸級(jí)大型養(yǎng)殖工船、24000TEU 集裝箱船、全球最大乙烯運(yùn)輸船、全球首艘深水工程勘察船和極地探險(xiǎn)郵輪等。最近，大船集團(tuán)還開(kāi)建兩艘7500 方液態(tài)二氧化碳運(yùn)輸船，率先在全球發(fā)力該船型建造。另外，綠色船舶的研制和創(chuàng)新也相當(dāng)出彩。目前，我國(guó)除了滬東中華外，江南造船、大船集團(tuán)、揚(yáng)子江船業(yè)和招商局重工也獲得了GTT 許可建造全尺寸LNG 運(yùn)輸船，成為全球獲此資質(zhì)船廠最多的國(guó)家。與此同時(shí)，成功研制了一批鋰電池船、氫燃料電池船，氨燃料船設(shè)計(jì)已獲得船級(jí)社認(rèn)可。此外，國(guó)產(chǎn)船配本土化率逐步提高，如中國(guó)船舶集團(tuán)推出了自主品牌X92DF 雙燃料低速機(jī)，建成了世界領(lǐng)先的柴油機(jī)和雙燃料機(jī)整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，完成了國(guó)內(nèi)首套具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的船用脫碳系統(tǒng)。我國(guó)不但具備了海上風(fēng)電安裝平臺(tái)、風(fēng)電運(yùn)維船的自主設(shè)計(jì)建造能力，而且向運(yùn)維母船建造進(jìn)軍，如馬尾造船今年就簽訂了“多功能運(yùn)維母船建造項(xiàng)目”。

第四，國(guó)產(chǎn)大型郵輪進(jìn)入“雙輪”同造時(shí)代。2019年10 月18 日，我國(guó)造船業(yè)迎來(lái)歷史性時(shí)刻，外高橋造船點(diǎn)火開(kāi)建首艘國(guó)產(chǎn)郵輪。迄今為止，國(guó)產(chǎn)首制大型郵輪已完成塢內(nèi)首次起浮、首個(gè)重大調(diào)試和艙室樣板艙完工報(bào)驗(yàn)復(fù)檢等重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)入了關(guān)鍵內(nèi)裝和系統(tǒng)完工調(diào)試攻堅(jiān)期。今年8 月8 日，我國(guó)第二艘大型郵輪又在外高橋造船開(kāi)工。我國(guó)初步掌握了大型郵輪設(shè)計(jì)建造關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成功建造大型郵輪目標(biāo)指日可待。

第五，智能化綠色化造船取得新突破。我國(guó)智能造船進(jìn)入推廣應(yīng)用階段，涌現(xiàn)了一些智能船廠、智能車間，許多智能制造模式和設(shè)施投入生產(chǎn)，如南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎的智能自動(dòng)生產(chǎn)線、黃埔文沖的平面分段生產(chǎn)流水線、外高橋造船的郵輪薄板智能生產(chǎn)線……我國(guó)交付了全球首艘智能船舶“大智”號(hào)、全球首艘超大型智能礦砂船“明遠(yuǎn)”號(hào)、全球首艘超大型智能油船“凱征”號(hào)和全球首艘大型智能集裝箱船“中遠(yuǎn)海運(yùn)荷花”號(hào)等。我國(guó)小型無(wú)人駕駛船研制也取得了不俗成績(jī)，呈現(xiàn)方興未艾的局面。我國(guó)許多船企改變粗放式發(fā)展模式，加大綠色制造投資建設(shè)，低碳環(huán)保效果日益彰顯，如廣船國(guó)際實(shí)現(xiàn)了工業(yè)垃圾產(chǎn)生量、碳排放量強(qiáng)度持續(xù)下降，繼去年被評(píng)為廣州市“綠色工廠”，今年又入選工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)公示名單。

中國(guó)船舶605 院設(shè)計(jì)的“綠色珠江”工程LNG 單一燃料動(dòng)力船“達(dá)峰3009”號(hào)

黃埔文沖建造的全球首艘智能商船

重抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造船行業(yè)添有利條件

二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，并對(duì)此進(jìn)行具體部署，如“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”、“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”、“提高直接融資比重”等。二十大記者招待會(huì)也提出，要穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好大宗商品、原材料保供穩(wěn)價(jià)。這些政策將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是疫情下的制造業(yè)提供信心和惠及。同樣，對(duì)于正在復(fù)蘇的造船業(yè)也是趁勢(shì)發(fā)展的一個(gè)極好機(jī)遇。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因?yàn)槲镔|(zhì)富足是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的決定因素之一。由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)造船業(yè)與其它制造業(yè)不可避免地面臨著生產(chǎn)成本攀升、勞動(dòng)力短缺、融資難融資貴等問(wèn)題，船企生存發(fā)展處境依舊嚴(yán)峻。造船企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家在營(yíng)商環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、金融財(cái)政等方面進(jìn)行全方位引導(dǎo)和支持。從近年相關(guān)政策密集出臺(tái)到二十大報(bào)告也可看出，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)的戰(zhàn)略部署越來(lái)越縱深和完善，傾斜度越來(lái)越大。

首先，在推動(dòng)制造業(yè)科研進(jìn)步上予以更大引導(dǎo)和扶持。當(dāng)前，全球造船業(yè)正掀起一浪高過(guò)一浪的智能綠色化革命。我國(guó)造船業(yè)要從中脫穎而出，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先，就必須有賴于國(guó)家戰(zhàn)略性的規(guī)劃和重點(diǎn)支持。事實(shí)上，我國(guó)近年高度重視制造業(yè)研發(fā)能力的提升，不但出臺(tái)系列舉措，如發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入、推進(jìn)5G 規(guī)?；瘧?yīng)用和實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃等，而且實(shí)行科技激勵(lì)制度，給科研人員松綁，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等?？梢哉f(shuō)，我國(guó)造船業(yè)近年創(chuàng)新能力突飛猛進(jìn)，各種新技術(shù)、新成果層出不窮，很大程度得益于國(guó)家和政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的策略。二十大報(bào)告還提到“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，這不僅為我國(guó)造船業(yè)指明了未來(lái)方向，也提出了新的發(fā)展課題。在全球競(jìng)爭(zhēng)格局重構(gòu)時(shí)代，制造業(yè)數(shù)字化的重要性不言而喻，因?yàn)楫a(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化，就必須掌握數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)。未來(lái)，國(guó)家必定會(huì)在推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)方面推出更多鼓勵(lì)和扶持的舉措，以加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程。

其次，在減輕制造企業(yè)成本負(fù)擔(dān)方面，或有更多針對(duì)性扶持，以幫助制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、良性發(fā)展。在疫情爆發(fā)和反彈的這些年，國(guó)家實(shí)行了聲勢(shì)浩大的減稅降費(fèi)，如2020 年降減規(guī)模超過(guò)2.5 億元，2021 年再增800 億元，今年兩會(huì)又提出全年減稅降費(fèi)2.5 億元。由此推測(cè)，2022 年的降減力度相比年初目標(biāo)只會(huì)有增無(wú)少。雖然全球造船市場(chǎng)自去年開(kāi)始逐漸回暖，船企迎來(lái)了難得的機(jī)遇，但隨之而來(lái)的是原材料價(jià)格推高、疫情反彈導(dǎo)致停工停產(chǎn)和用工短缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題疊加，船企盈利情況依然不容樂(lè)觀。這時(shí)候，國(guó)家持續(xù)堅(jiān)持大規(guī)模減稅降費(fèi)，既體現(xiàn)了重抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心，又為船企緩解資金壓力、搶抓機(jī)會(huì)促發(fā)展提供了幫助和信心。

滬東中華建造的18600 立方米LNG 加注船

最后，在降低制度性交易成本和融資難度上打出系列組合拳。二十大報(bào)告指出：“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！眹?guó)家作出這樣部署，將有利于船企從繁瑣的行政事務(wù)解放出來(lái)，贏得得更多時(shí)間和精力用于市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理，從而聚精會(huì)神做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。二十大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。國(guó)家發(fā)改委在日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見(jiàn)》里也提出，扶持民間投資參與根據(jù)“十四五”規(guī)劃102 項(xiàng)重大工程、國(guó)家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極加大先進(jìn)制造業(yè)投資，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，為解決融資難融資貴的頑癥，二十大報(bào)告還提出了一攬子金融財(cái)政政策。未來(lái)，相信民營(yíng)船企的融資困局會(huì)得到較好破解，為推動(dòng)船企輕裝上陣提供動(dòng)力。

深化體制改革，推動(dòng)船企提升競(jìng)爭(zhēng)力

于制造業(yè)而言，體制改革主要包括國(guó)資國(guó)企改革和鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制是決定企業(yè)發(fā)展的深層因素，要推進(jìn)國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，破除其中障礙和藩籬，完善經(jīng)濟(jì)體制必不可少。對(duì)此，國(guó)家進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的革新和實(shí)踐，如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制改革等，并取得了一定效果，但仍存在一些問(wèn)題，特別是新形勢(shì)新階段下出現(xiàn)的新情況更是亟待解決。

國(guó)企改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲，近年更是展現(xiàn)了大刀闊斧的魄力，不但完成了重要領(lǐng)域的國(guó)企混改試點(diǎn)，而且出臺(tái)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》，旨在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這些改革措施的推動(dòng)下，我國(guó)造船業(yè)率先垂范，取得了巨大進(jìn)步：混改方面，既樹(shù)起了南通中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎這樣的示范企業(yè)，又使一批船企在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為打造更多世界一流船企創(chuàng)造了條件；重組兼并方面，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)和中國(guó)船舶集團(tuán)的成立，不僅打造了航運(yùn)造船行業(yè)的世界性巨頭，極大增強(qiáng)了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還為我國(guó)有效解決產(chǎn)能過(guò)剩、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、建設(shè)重復(fù)等問(wèn)題發(fā)揮了積極作用；補(bǔ)短創(chuàng)優(yōu)方面，許多國(guó)有船企主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，求新求變促發(fā)展，一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平。其中，中國(guó)船舶集團(tuán)大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制上市，收獲了累累碩果。黨的十八大以來(lái)，該集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)湖北久之洋紅外系統(tǒng)股份有限公司、中船重工漢光科技股份有限公司、中國(guó)船舶（香港）航運(yùn)租賃有限公司等企業(yè)上市，促進(jìn)了企業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí)，利用上市契機(jī)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，規(guī)范企業(yè)管理，極大提高了企業(yè)組織管理效率和經(jīng)營(yíng)效益。

“綠色珠江”LNG 動(dòng)力首改船“穗航906”

今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官年，一些未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革目標(biāo)的船企將是壓力倍增。未來(lái)國(guó)企改革將何去何從？二十大報(bào)告給出了鮮明答案：要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；要完善中國(guó)特色現(xiàn)代化企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。這表明，國(guó)企改革一直都會(huì)繃緊弦，不斷觸向深水區(qū)，后續(xù)在增強(qiáng)國(guó)企活力、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面還會(huì)有更大動(dòng)作。因此，國(guó)有船企面對(duì)的不單是挑戰(zhàn)，更多 的是抓住市場(chǎng)機(jī)遇做大做強(qiáng)的借力。

我國(guó)歷來(lái)重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充促進(jìn)作用。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這些提法是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的需要，也是以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)升華的智慧結(jié)晶。我國(guó)一直致力于從保護(hù)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、合法權(quán)益，以及營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、資本信貸等層面來(lái)支持民企，為民企掃除發(fā)展障礙，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、生存環(huán)境日益趨好。具體到造船業(yè)，雖然民營(yíng)船企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境有了很大改善，但相較于國(guó)有船企，不管是信貸融資、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，還是人才引進(jìn)和科研支持都是無(wú)法比肩的。這里既有實(shí)力規(guī)模、地位作用因素，也有營(yíng)商政策的差異性。有些民營(yíng)船企破產(chǎn)倒閉了，主要原因是在市場(chǎng)低迷和競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，因?yàn)榧夹g(shù)落后、經(jīng)營(yíng)不善而不得不退出市場(chǎng)，但也有經(jīng)營(yíng)管理模式、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響俱佳的船企同樣跳不出破產(chǎn)的命運(yùn)，這就值得反思了。編輯在采訪中曾聽(tīng)到一些民營(yíng)船企反映：他們需要的是平等發(fā)展的條件和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，希望國(guó)家在融資、企業(yè)權(quán)益保護(hù)等方面做到公正平等。二十大報(bào)告對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的要求雖然文字不多，但無(wú)疑是直擊問(wèn)題要害?？梢灶A(yù)見(jiàn)，國(guó)家未來(lái)必然會(huì)在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局中投入更大決心和力量，努力為民企打造良好環(huán)境，讓他們安心經(jīng)營(yíng)、放心辦企。總之，二十大將給民企帶來(lái)廣闊的展現(xiàn)舞臺(tái)，民營(yíng)船企大有可為。

廣船國(guó)際建造的4.99 萬(wàn)噸甲醇雙燃料油船

堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

二十大報(bào)告對(duì)科技創(chuàng)新的部署，核心要求有三點(diǎn)：一是堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。二是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。三是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。其中，第一點(diǎn)最為重要，是我國(guó)當(dāng)前乃至今后科技政策的基調(diào)，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的總引擎。為了落實(shí)上述要求，二十大報(bào)告提出了詳細(xì)的方案和路徑。這些創(chuàng)新之策不僅展示了我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的雄心壯志，也必將推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新邁入波瀾壯闊的大發(fā)展時(shí)代。我國(guó)堅(jiān)持走科研和創(chuàng)新之路，雖然有艱辛有曲折，但取得的成就舉世矚目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從10 年前一萬(wàn)億元升至現(xiàn)在二萬(wàn)八千億元，位居世界第二，研發(fā)人員總量占世界首位。基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

我國(guó)現(xiàn)代造船業(yè)發(fā)展史本身就是一部創(chuàng)新元素閃耀的歷史，通過(guò)高起點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和再創(chuàng)新，我國(guó)建立起與國(guó)際市場(chǎng)接軌的造船技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了造船規(guī)模和實(shí)力不斷發(fā)展壯大。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)造船業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)船海領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展高技術(shù)高附加值船型和配套設(shè)備的自主研發(fā)，涌現(xiàn)了一批專精特新船企，推動(dòng)了我國(guó)造船能力跳躍式提升。以中國(guó)船舶集團(tuán)為例，該集團(tuán)瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)，加大科研投入，持續(xù)優(yōu)化造船能力和主建船型布局，打造了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的精品船型，包括大型LNG 運(yùn)輸船、雙燃料超大型集裝箱船、豪華客滾船等，打入大型豪華郵輪建造行列，實(shí)現(xiàn)了核心零部件自主配套，推出了自主品牌X92DF 雙燃料低速機(jī)、M23G 中速氣體機(jī)等。

但是，我國(guó)造船業(yè)與世界造船強(qiáng)國(guó)比較，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端、生產(chǎn)效率低、核心技術(shù)欠缺、配套發(fā)展滯后等不足。要改變這種狀況，就必須在科技創(chuàng)新上做文章，通過(guò)技術(shù)提升推動(dòng)我國(guó)快速入列造船強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前，制約我國(guó)造船技術(shù)發(fā)展的因素主要有三個(gè)方面：一是我國(guó)船舶基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)性研究處于跟蹤模仿?tīng)顟B(tài)，原創(chuàng)性、集成性研究成果少，關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備領(lǐng)域存在“卡脖子”現(xiàn)象。二是前沿高端技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，突破性成果不多，在一些引領(lǐng)性領(lǐng)域未能確立領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。智能化、綠色化是未來(lái)造船的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前最前沿、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的技術(shù)。我國(guó)造船智能化、綠色化的整體水平還落后于歐洲和日韓，需要提升的空間很大。三是科技創(chuàng)新體制和人才機(jī)制仍存在一些弊端，不利于調(diào)動(dòng)科研積極性、創(chuàng)造性，也不利于高端人才的培育使用。我國(guó)雖然實(shí)施了“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等改革措施，但仍存在落實(shí)難、形式化等問(wèn)題。如果不能從根本上消除這些制約因素，就難以徹底推動(dòng)我國(guó)造船業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二十大報(bào)告提出的科技創(chuàng)新措施涵蓋了我國(guó)造船業(yè)未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)，譬如：在創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)上，要求集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索；擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新新生態(tài)。在科技創(chuàng)新體制上，要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。人才機(jī)制上，要提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力；深化科技體制改革，深化科技評(píng)價(jià)改革，加大多元化科技投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；要完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍；加強(qiáng)人才國(guó)際交流，用好用活各類人才；培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。

七一二所交付的國(guó)內(nèi)第一艘純電動(dòng)客船“君旅號(hào)”

二十大已經(jīng)為我國(guó)科技創(chuàng)新定了發(fā)展調(diào)子，下步重點(diǎn)是抓好新規(guī)落實(shí)。日前，工信部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，要求打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高船舶與海洋工程裝備等重大技術(shù)裝備自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，促進(jìn)郵輪游艇裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)大好形勢(shì)和積極政策，船企必須按照國(guó)家要求，加大科研投入，在原創(chuàng)性研究、前沿技術(shù)創(chuàng)新、核心技術(shù)研發(fā)和培育人才等方面爭(zhēng)取有大的突破。我國(guó)造船業(yè)一定要緊跟智能造船和綠色造船趨勢(shì)，主動(dòng)補(bǔ)齊短板，加快新工藝、新技術(shù)特別是5G 技術(shù)的應(yīng)用推廣，推進(jìn)綠色化、智能化設(shè)備更新迭代，全力提升智能船舶和新能源船舶的設(shè)計(jì)建造水平。唯有這樣，二十大的創(chuàng)新舉措才會(huì)在造船領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為動(dòng)力和成果。崇尚科技和創(chuàng)新的最好時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，造船行業(yè)正是大展身手的時(shí)候。

加快構(gòu)建雙循環(huán)格局，促進(jìn)造船需求增長(zhǎng)

2020 年全球性疫情爆發(fā)，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)斷崖式下滑，我國(guó)及時(shí)提出了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略。兩年多以來(lái)，我國(guó)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資和基建投入，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繁榮，為制造業(yè)渡難關(guān)發(fā)揮了重要作用。也正是依賴這一戰(zhàn)略決策，我國(guó)造船業(yè)頂住了市場(chǎng)寒冬，在市場(chǎng)回暖時(shí)快速步入正常發(fā)展軌道，在搶占新市場(chǎng)中贏得了先機(jī)。2020 年和2021 年上半年是造船市場(chǎng)極度低迷的時(shí)候，但我國(guó)造船業(yè)通過(guò)積極把握和挖掘國(guó)內(nèi)需求，如緊緊抓粵港澳灣區(qū)建設(shè)、深海養(yǎng)殖裝備、海上風(fēng)電和“氣化珠江”等顯性和潛在需求，實(shí)現(xiàn)了新船接單量遠(yuǎn)超日韓，成為當(dāng)時(shí)世界造船業(yè)的一道亮麗風(fēng)景線。隨著2021年下半年國(guó)際船市逐漸復(fù)蘇，我國(guó)造船業(yè)更是迎來(lái)一片欣欣向榮的景象。今年1～11 月，我國(guó)三大造船指標(biāo)延續(xù)良好勢(shì)頭，其中新船接單量、手持訂單量分別占全球總量47.3%%和43.8%，均居世界第一。

在疫情沒(méi)有結(jié)束的當(dāng)下，全球經(jīng)濟(jì)依然沒(méi)有明顯復(fù)蘇跡象，造船市場(chǎng)趨好的穩(wěn)定性和持續(xù)性并不牢固。這時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求既必要，又是應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的穩(wěn)妥方略。正是這樣，二十大報(bào)告提出：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?！笔紫龋齑浜螽a(chǎn)能化解問(wèn)題。據(jù)估算，全球造船產(chǎn)能在本周期已減少了6000 萬(wàn)載重噸，大量船廠退出了造船市場(chǎng)。這其中就有中國(guó)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持利用“有形手”和“無(wú)形手”來(lái)削減低端落后造船產(chǎn)能的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在看來(lái)，這一做法將來(lái)仍會(huì)繼續(xù)。其次，要素配置改革。近年，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)要素、土地要素、勞動(dòng)力要素、資本要素、技術(shù)要素等要素配置改革，大力推動(dòng)各要素自由流通。這些舉措已為船企發(fā)展發(fā)揮了一定作用。二十大報(bào)告要求加大這方面力度，這是一個(gè)積極信號(hào)，對(duì)造船業(yè)也是全面性利好。最后，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。疫情影響已達(dá)三年，我國(guó)造船業(yè)深受其累，特別是今年上海、廣州大面積疫情反彈帶來(lái)的嚴(yán)控、封控導(dǎo)致停工停產(chǎn)，給長(zhǎng)三角和珠三角船企造成了不可估量的損失。二十大召開(kāi)后，我國(guó)審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，面對(duì)病毒毒性減弱等新變化重新調(diào)整防控策略，推出了優(yōu)化疫情防控的二十條和新十條。這無(wú)疑是國(guó)家提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的行動(dòng)詮釋，也是進(jìn)一步刺激消費(fèi)需求的決心展示。隨著廣州打響放開(kāi)封控第一槍，重慶、北京和山東等越來(lái)越多地方放寬了疫情管控要求。種種變化預(yù)示，封控時(shí)代即將終結(jié)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將迎來(lái)新的繁榮，我國(guó)造船業(yè)將在這場(chǎng)改變中獲得更多實(shí)質(zhì)性紅利。

江南造船設(shè)計(jì)、建造的30000 立方米LNG 運(yùn)輸船

玉柴船動(dòng)制造的雙燃料低速發(fā)動(dòng)機(jī)

10 年來(lái)，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、共建“一帶一路”，成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。我國(guó)成為140 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。在開(kāi)放政策不斷升級(jí)下，我國(guó)造船業(yè)不但產(chǎn)業(yè)越來(lái)越強(qiáng)大，設(shè)計(jì)建造技術(shù)突飛猛進(jìn)，船型覆蓋面不斷拓展，而且行業(yè)地位愈顯重要，世界造船大國(guó)地位更加鞏固，品牌效應(yīng)和全球影響力與日俱增。尤其是，“一帶一路”倡議既拉動(dòng)了造船和海工裝備市場(chǎng)需求，又使我國(guó)船企在加快“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了國(guó)際深度合作交流，如大連市船舶業(yè)實(shí)現(xiàn)了大批品牌、服務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)入沿帶沿路國(guó)家市場(chǎng)，廣船國(guó)際獲得了阿爾及利亞豪華客滾船訂單……

廣船國(guó)際建造的全球首艘雙燃料高速豪華客滾船“威斯堡”號(hào)

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不會(huì)滿足于既有成績(jī)，也不會(huì)止步于眼前，而是沿著“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”的戰(zhàn)略構(gòu)想繼續(xù)前進(jìn)。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。我國(guó)不但推出了更大力度的開(kāi)放政策，而且用行動(dòng)向世界展示了強(qiáng)大決心。二十大閉幕不久，我國(guó)就先后發(fā)布了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022 年版）》，提出著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題、鼓勵(lì)外商投資6 大類船用清潔能源動(dòng)力研發(fā)等要求。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記先后會(huì)晤了美國(guó)總統(tǒng)拜登、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，就開(kāi)展國(guó)際對(duì)話合作等問(wèn)題進(jìn)行了交流。在第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記更是鏗鏘有力地宣布：“我們要以開(kāi)放紓發(fā)展之困、以開(kāi)放匯合作之力、以開(kāi)放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開(kāi)放謀共享之福，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國(guó)人民?！彼羞@些都表明，我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是堅(jiān)定不移和義無(wú)反顧的。擴(kuò)大開(kāi)放政策必將為我國(guó)造船業(yè)的外貿(mào)出口鋪造更寬廣的道路，為船企開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作交流和提升競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)更加有利條件。雖然目前船市向好，但中日韓的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局始終未變，所以國(guó)內(nèi)船企必須居安思危，主動(dòng)抓住開(kāi)放政策帶來(lái)的機(jī)遇，加強(qiáng)技術(shù)水平和研發(fā)能力提升，努力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，增強(qiáng)品牌影響力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在擦亮中國(guó)造船名片中不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

知者行之始，行者知之成。二十大為我國(guó)造船業(yè)指明了前進(jìn)方向，勾勒了充滿希望的新藍(lán)圖。站在兩個(gè)百年交匯點(diǎn)，只要認(rèn)真落實(shí)好新舉措，更加主動(dòng)融入國(guó)家新政策，既腳踏實(shí)地又敢于創(chuàng)新，永葆理想和熱情，我國(guó)造船業(yè)就一定能在新的時(shí)代迎來(lái)更大發(fā)展，譜寫(xiě)更加輝煌篇章！

黃埔文沖建造的1400TEU 雙燃料集裝箱船