《祖國》/張帥
2013 年金秋,習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議,截至2022 年12 月7 日,中國已與150 個國家、32 個國際組織簽署200 余份共建“一帶一路”合作文件。歷經(jīng)9年耕耘,從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展,共建“一帶一路”取得實打?qū)?、沉甸甸的成就。?xí)近平主席指出:“中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。提出‘一帶一路’倡議,旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮?!? 年來,世界日益清晰地看到,“一帶一路”是大家攜手前進(jìn)的陽光大道,共建“一帶一路”倡議源于中國,機會和成果屬于世界。如今,共建“一帶一路”倡議和沙特“2030 愿景”再次將雙方緊密聯(lián)系起來。在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展推動下,中國與沙特經(jīng)濟互補性突出,合作潛力巨大,在經(jīng)貿(mào)合作、能源合作、綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、絲路電商、農(nóng)業(yè)合作、人文交流等領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新,成為中阿合作、中海(海合會)合作互利共贏的一個縮影。
10 月9 日,國家統(tǒng)計局發(fā)布黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十七。報告指出,“一帶一路”倡議實施以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國統(tǒng)籌謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”,堅持共商共建共享原則,把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向,把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐,把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,取得實打?qū)?、沉甸甸的成果。報告顯示,“一帶一路”倡議得到越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng),成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。
作為我國與“一帶一路”沿線國家互通互惠互聯(lián)的有效載體,中歐班列連通中歐物流的作用進(jìn)一步凸顯。報告顯示,截至2022 年1 月底,中歐班列累計開行突破5 萬列,運送貨物超455 萬標(biāo)箱,貨值達(dá)2400 億美元,通達(dá)歐洲23 個國家180 個城市,為推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
報告顯示,2013—2021 年,我國對沿線國家直接投資累計1613 億美元,年均增長5.4%,“一帶一路”沿線國家已成為我國企業(yè)對外投資的首選地;沿線國家在華投資設(shè)立企業(yè)3.2 萬家,實際累計投資712 億美元;我國在沿線國家承包工程新簽合同額累計約1.1 萬億美元,完成營業(yè)額7286億美元,涵蓋交通、電力等多個領(lǐng)域。
報告顯示,一、深化政策溝通,廣泛國際共識不斷凝聚。政策溝通是共建“一帶一路”的行動先導(dǎo)與重要保障。倡議提出以來,我國與有關(guān)國家和國際組織充分溝通協(xié)調(diào),形成了共建“一帶一路”的廣泛國際合作共識。(一)戰(zhàn)略合作對接持續(xù)擴容?!耙粠б宦贰背h得到越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng),成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至2021 年末,我國已與145 個國家、32 個國際組織簽署200 余份共建“一帶一路”合作文件,涵蓋投資、貿(mào)易、金融、科技、社會、人文、民生等領(lǐng)域。同時,我國積極履行國際責(zé)任,在共建“一帶一路”框架下,深化同各方發(fā)展規(guī)劃和政策的對接。在全球?qū)用?,“一帶一路”倡議同聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接,形成了促進(jìn)全球共同發(fā)展的政策合力。在區(qū)域?qū)用?,“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》、非盟《2063 年議程》、歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或合作倡議有效對接,達(dá)成促進(jìn)互聯(lián)互通、支持區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的共識。(二)高峰論壇溝通卓有成效。經(jīng)過夯基壘臺、立梁架柱,共建“一帶一路”各種體制機制建設(shè)逐漸成形。在共商共建共享原則下,我國著力打造共商國際化平臺與載體,“一帶一路”國際合作高峰論壇成為“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺。2017 年和2019 年,我國先后成功主辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。首屆高峰論壇期間,29 位國家元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人出席,來自140 多個國家、80 多個國際組織的1600 多名代表參會,形成5大類279 項具體務(wù)實成果。目前,這些成果已經(jīng)全部按計劃進(jìn)度落實完成,其中部分成果轉(zhuǎn)入常態(tài)化工作,將持續(xù)予以推進(jìn)。第二屆高峰論壇吸引更多國家和國際組織參與,取得更豐碩成果,并提出構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程。
二、加強設(shè)施聯(lián)通,互通互聯(lián)水平不斷提升?;A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石,是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。8 年多來,在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)已基本形成,一大批互利共贏項目成功落地。(一)經(jīng)濟走廊建設(shè)取得明顯進(jìn)展。六大經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的戰(zhàn)略支柱和區(qū)域經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)的重要框架,包括中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊。8 年多來,六大經(jīng)濟走廊建設(shè)亮點紛呈,為建立和加強各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系、暢通亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞歐大陸中東部地區(qū),不僅將充滿經(jīng)濟活力的東亞經(jīng)濟圈與發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟圈聯(lián)系在一起,更暢通了連接波斯灣、地中海和波羅的海的合作通道。中國—中南半島、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊經(jīng)過亞洲東南部這一全球人口最稠密地區(qū),連接沿線主要城市和人口、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中巴經(jīng)濟走廊是共建“一帶一路”的旗艦項目,建設(shè)起步早進(jìn)展快,第一階段的22 個優(yōu)先項目已基本完成。根據(jù)巴基斯坦計劃委員會不完全統(tǒng)計,中巴經(jīng)濟走廊第一階段早期收獲項目已創(chuàng)造約3.8萬個工作崗位,75%以上為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),其中能源項目吸納1.6 萬名巴方工人和工程師就業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造約1.3 萬個工作崗位。自2021年起,中巴經(jīng)濟走廊順利進(jìn)入第二階段的建設(shè),雙方合作的項目尋求多領(lǐng)域、多方向布局。(二)基礎(chǔ)設(shè)施項目有序落地實施。聚焦“六廊六路多國多港”主要架構(gòu),一批標(biāo)志性項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。鐵路方面,中老鐵路全線開通運營,雅萬高鐵、中泰鐵路建造穩(wěn)步推進(jìn)。公路方面,中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路順利完工并移交通車,中俄黑河大橋建設(shè)竣工。航空方面,國際民航運輸航線網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,截至2021 年末,我國與100 個國家簽訂雙邊政府間航空運輸協(xié)定,與其中54 個國家保持定期客貨運通航,與東盟、歐盟簽訂區(qū)域性航空運輸協(xié)定。
作為我國與“一帶一路”沿線國家互通互惠互聯(lián)的有效載體,中歐班列連通中歐物流的作用進(jìn)一步凸顯。截至2022 年1 月底,中歐班列累計開行突破5 萬列,運送貨物超455 萬標(biāo)箱,貨值達(dá)2400 億美元,通達(dá)歐洲23個國家180 個城市,為推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。尤其是2016 年統(tǒng)一品牌以來,通過陸續(xù)實施霍爾果斯、阿拉山口、二連浩特、滿洲里等口岸站擴能改造工程,啟動鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等5 個城市樞紐節(jié)點的中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè),中歐班列的口岸和通道運輸能力得到有效提升。2016 年至2021 年,中歐班列年開行數(shù)量由1702 列增長到15183 列;運輸貨物品類擴大到汽車配件及整車、化工、機電、糧食等5 萬余種;年運輸貨值由80 億美元提升至749 億美元,在中歐貿(mào)易總額中的占比從1.5%提高到8%。…………
中國積極推動共建“一帶一路”,在貿(mào)易投資合作、大項目推進(jìn)、中歐班列開行等多個方面都取得扎實進(jìn)展。
經(jīng)貿(mào)投資合作更為密切。今年前11 個月中國對“一帶一路”沿線國家合計進(jìn)出口12.54 萬億元,同比增長20.4%,增速高出中國外貿(mào)整體增速11.8 個百分點,拉動整體進(jìn)出口增長6 個百分點。前10 個月中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資172.5 億美元,同比增長6.7%,占同期總額的18.3%;對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額641.7 億美元,新簽合同額852.9 億美元,分別占總額的53.9%和51.8%。
重點項目喜訊頻傳。10 月1 日,柬埔寨金港高速公路開始通車試運營;11 月1 日,老撾北部中老鐵路孟賽站開辦貨運業(yè)務(wù),中老鐵路貨運站實現(xiàn)全部啟用;中印尼兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目雅萬高鐵11 月16 日首次試驗運行圓滿成功……值得一提的是,一批民生項目在“一帶一路”沿線國家落地見效,給東道國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善帶來了實實在在的好處,有效增進(jìn)了共建國家民眾的獲得感、幸福感。
中歐班列提速飛馳。1 至11 月中歐班列累計開行15162 列,發(fā)送貨物147.5 萬標(biāo)箱,同比分別增長10%、11%。今年全球還共同見證了中歐班列“兩個一萬”新里程碑的樹立:7 月11 日,中國首條中歐班列線路——中歐班列(重慶)第10000 列重箱折列接車儀式在德國杜伊斯堡市DIT場站舉行;8月21 日,隨著中歐班列(西安—漢堡)從西安國際港站開出,今年以來中歐班列累計開行達(dá)10000列。
共建朋友圈不斷擴大。今年以來,中國與尼加拉瓜、敘利亞、阿根廷、馬拉維、巴勒斯坦等簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。朋友圈不斷擴大的背后,是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作給各方帶來的實實在在的獲得感。
日前,在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會舉行期間,正在建設(shè)的印尼雅萬高鐵成功試運行。作為共建“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項目,雅萬高鐵建設(shè)成果亮相,讓世界再次見證了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“中國速度”。
日前,中國與周邊國家加強互聯(lián)互通的好消息還有許多。越共中央總書記阮富仲訪華期間,中越同意加快推動商簽兩國政府間推進(jìn)“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”框架對接合作規(guī)劃。在中巴經(jīng)濟走廊框架下,中國和巴基斯坦將加快推進(jìn)瓜達(dá)爾港一號鐵路干線升級改造等項目。中國新加坡雙邊合作機制會議上,中新宣布互聯(lián)互通領(lǐng)域達(dá)成的重要成果,同意進(jìn)一步深化戰(zhàn)略對接,協(xié)同推進(jìn)陸海新通道建設(shè)。
與此同時,中國同周邊國家共同推進(jìn)的一大批重點項目紛紛“開花結(jié)果”。
9月,由中國電建集團與哈薩克斯坦薩姆魯克能源公司合作投資開發(fā)的謝列克風(fēng)電項目發(fā)電儀式如期舉行。該項目投產(chǎn)后,年均上網(wǎng)發(fā)電量可達(dá)到2.3億千瓦時。
另據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),中老鐵路開通以來,國際貨運總值突破100 億元,黃金大通道作用持續(xù)凸顯,日益成為地區(qū)互聯(lián)互通的加速器和經(jīng)濟合作的新引擎。
“中國多次表示,歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展‘快車’‘便車’,讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊。在中國和周邊國家強烈的合作意愿推動下,近年來共建‘一帶一路’在中國周邊取得許多實打?qū)嵉某晒?。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,一批重要項目如期建成,產(chǎn)生積極的經(jīng)濟社會效果。此外,中國同周邊國家還在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、水資源等領(lǐng)域展開合作,體現(xiàn)出多領(lǐng)域、全方位的特點?!敝袊缈圃簛喬c全球戰(zhàn)略研究院“一帶一路”研究室執(zhí)行主任謝來輝分析稱。
“一帶一路”帶給非洲實惠良多。據(jù)《參考消息》12月1日刊發(fā)肯尼亞《民族日報》網(wǎng)站日前報道《中國的“一帶一路”對非洲只有好處》。文章摘要如下:
2013 年,中國提出了廣受贊譽的“一帶一路”倡議,將和平與發(fā)展置于國際合作的核心。通過“一帶一路”倡議,非洲大陸獲得了大量投資,港口、鐵路、公路、電信和能源設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施也得到升級。
肯尼亞是利用“一帶一路”倡議的優(yōu)勢和潛力最成功的國家之一。通過這一倡議,肯尼亞實施了一些鐵路項目,如蒙巴薩-內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路。其他項目包括內(nèi)羅畢高速公路、拉穆港、內(nèi)羅畢東環(huán)城路和孔扎科技城等。這些項目大大提升了內(nèi)羅畢作為地區(qū)交通樞紐的地位,其中蒙內(nèi)鐵路已經(jīng)實現(xiàn)貨物和人員連續(xù)2000 天安全高效運輸。到目前為止,蒙內(nèi)鐵路旅客運輸量已超過878萬人次,貨運量達(dá)到2269 萬噸。
在貿(mào)易方面,中國目前是肯尼亞最大的貿(mào)易伙伴。內(nèi)羅畢同北京達(dá)成了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口的協(xié)議,最近肯尼亞又成為第一個向中國出口鮮食牛油果的非洲國家。隨著中國繼續(xù)向世界其他地區(qū)開放,預(yù)計將有更多非洲產(chǎn)品進(jìn)入這個廣闊市場。除了在肯尼亞創(chuàng)造數(shù)以千計的就業(yè)崗位外,“一帶一路”還是不折不扣的技術(shù)轉(zhuǎn)讓途徑。如今,內(nèi)羅畢獲得了大量鐵路技術(shù)專業(yè)知識,培養(yǎng)了一批工程師和司機。
在“一帶一路”倡議的文化交流項目中,許多肯尼亞年輕人前往中國接受高等教育。南非伊奇科維茨基金會今年6 月對非洲青年人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示,76%的年輕人認(rèn)為中國的影響力是積極的,77%的人認(rèn)為中國是對非洲影響力最大的國家。
中老鐵路國際班列首列到達(dá)(萬象—昆明)
12 月7 日至10 日,習(xí)近平主席應(yīng)邀出席在沙特阿拉伯首都利雅得舉行的首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進(jìn)行國事訪問。習(xí)近平主席出席首屆中國-阿拉伯國家峰會,是新中國成立以來我國對阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次外交行動,是黨的二十大后中國特色大國外交又一成功實踐。為中阿命運共同體建設(shè)規(guī)劃路徑,為中阿關(guān)系未來發(fā)展擘畫藍(lán)圖,為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮注入信心和動力。習(xí)近平主席利雅得之行,樹起中國同阿拉伯國家交往史上一座新的里程碑?!皥猿知毩⒆灾?,維護(hù)共同利益”“聚焦經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)合作共贏”“維護(hù)地區(qū)和平,實現(xiàn)共同安全”“加強文明交流,增進(jìn)理解信任”,峰會上,習(xí)近平主席提出構(gòu)建更加緊密的中阿命運共同體四大路徑,得到與會阿方領(lǐng)導(dǎo)人廣泛認(rèn)同。
在習(xí)近平主席推動下,峰會發(fā)表三份重磅成果文件——《首屆中阿峰會利雅得宣言》,宣布中阿雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體;《中華人民共和國和阿拉伯國家全面合作規(guī)劃綱要》,就雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、投資、金融等18 個領(lǐng)域合作作出規(guī)劃;《深化面向和平與發(fā)展的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件》,涉及雙方同意深化中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)多邊主義、加強在“一帶一路”倡議框架內(nèi)合作、加強中阿合作論壇建設(shè)等重要內(nèi)容。全力構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體,已成為中國和阿拉伯國家的共同意愿、共同目標(biāo)、共同行動。此次,雙方?jīng)Q定將中沙高級別聯(lián)合委員會牽頭人級別提升至總理級,顯示了雙方對下一步合作的高度重視。面對習(xí)近平主席,穆罕默德王儲兼首相再三表達(dá)一份期待:“您的來訪必將推動沙中關(guān)系邁上新臺階”“我對沙中關(guān)系前景充滿信心”。相向而行,順勢而為。峰會決定,建立并加強中海戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中海合作的經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng),正不斷注入新的時代內(nèi)涵。一方,是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高地和改革轉(zhuǎn)型的先行地;一方,是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,迸發(fā)出前所未有的合作勢能。習(xí)近平主席主旨講話中提出的“五大合作領(lǐng)域”,處處聚焦合作新格局、新突破。
此次中阿峰會上,習(xí)近平主席提出“支持發(fā)展”“糧食安全”“衛(wèi)生健康”“綠色創(chuàng)新”“能源安全”“文明對話”“青年成才”“安全穩(wěn)定”等中阿務(wù)實合作“八大共同行動”,進(jìn)一步充實完善了中阿務(wù)實合作的四梁八柱,得到阿拉伯世界的積極響應(yīng)和強烈支持。
“中方將同阿方探討實施總額為50 億元人民幣的發(fā)展合作援助項目,將30 個具備條件的阿國項目納入全球發(fā)展倡議項目庫”“同阿方共建5 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室,開展50 個農(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范項目,向阿方派遣500名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家”“在阿國實施5個中醫(yī)藥合作項目”“支持中國能源企業(yè)和金融機構(gòu)在阿國參與總裝機容量超過500 萬千瓦的可再生能源項目”……一項項重磅倡議、一個個務(wù)實舉措,切中阿拉伯國家實現(xiàn)國家穩(wěn)定、發(fā)展和轉(zhuǎn)型的迫切需求,展現(xiàn)中阿推進(jìn)全方位合作、攜手實現(xiàn)民族振興的廣闊前景。峰會當(dāng)天,沙特王儲兼首相穆罕默德用中文在社交媒體平臺上寫道:“阿拉伯人正再次為進(jìn)步和復(fù)興而奮斗?!?/p>
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯表示,完全支持習(xí)近平主席提出的“八大共同行動”,這將全面提升阿中合作的廣度和深度。
疾馳的輕軌、繁忙的煉廠、蓄能的電站、飛天的衛(wèi)星……一個個中阿合作項目如珍珠般鑲嵌在沙漠綠洲、海洋星空。從構(gòu)建“1+2+3”合作格局,到開展共建“一帶一路”四大行動計劃,再到此次中阿峰會提出“八大共同行動”,在習(xí)近平主席親自引領(lǐng)推動下,新時代中阿合作煥發(fā)多姿多彩、生機勃發(fā)的新貌,向更高質(zhì)量、更深層次的互利共贏不斷邁進(jìn)。
這是越來越深入的戰(zhàn)略對接。從沙特“2030 愿景”到科威特“2035 國家愿景”,從卡塔爾“2030 國家愿景”建設(shè)到科摩羅“2030 新興國家”戰(zhàn)略……阿拉伯國家的發(fā)展藍(lán)圖同高質(zhì)量共建“一帶一路”的中國倡議同頻共振。此訪期間,中沙簽署共建“一帶一路”與“2030愿景”對接實施方案,中方同阿方以及阿盟秘書處、海合會下屬機構(gòu)在共建“一帶一路”等領(lǐng)域簽署和達(dá)成多項合作文件。
這是越來越廣闊的合作領(lǐng)域。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口到疫苗聯(lián)合生產(chǎn),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到投融資合作,從能源轉(zhuǎn)型到低碳技術(shù),從航空航天到數(shù)字經(jīng)濟……一方致力于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,一方致力于探索經(jīng)濟多元化,走出一條經(jīng)濟、民本、綠色的工業(yè)化新路,中阿發(fā)展理念相通,發(fā)展利益相連,發(fā)展目標(biāo)契合,合作大有可為。
揮手之間,飛機騰空而起,飛向遙遠(yuǎn)的東方。中沙、中海、中阿關(guān)系掀開了新的一頁。人們也在期待著不遠(yuǎn)的未來能夠再一次見面,正如伙伴握手時刻,穆罕默德王儲兼首相對習(xí)近平主席所描繪的,“我相信這一次的峰會將成為阿拉伯國家同中國、海合會國家同中國,在更高層面開展機制化交流的新起點”。中國和海合會國家各自肩負(fù)民族發(fā)展振興的光榮使命。雙方以建立并加強中海戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為契機,繼往開來,攜手奮進(jìn),一定能不斷譜寫中海團結(jié)互助、合作共贏的新篇章。