胡文天

（甘肅建投物業(yè)管理集團有限公司，甘肅 蘭州 730050）

目前，我國的建筑項目正在加速發(fā)展，為了確保建筑工程的安全和穩(wěn)定，建設企業(yè)要更加注重安全生產管理工作。由于建筑工程建設的低質量、低效益，在建筑工程建設中，往往會出現許多的安全問題，從而嚴重影響到整個工程的進度和質量，在建筑工程建設中，有關部門要高度重視施工質量，定期做好安全檢查工作，進而確保建筑施工的高效化、規(guī)范化開展。筆者根據自身多年的建筑工程管理經驗，主要分析建筑安全問題成因，探討規(guī)避建筑安全生產管理問題的措施。

1 建筑工程安全生產管理的重要意義

（1）促進建筑企業(yè)競爭力的有效提升。施工企業(yè)的競爭能力與其自身的安全管理緊密相連，而其企業(yè)的資質和信譽直接影響著其未來的發(fā)展前景和市場競爭狀況。企業(yè)在發(fā)展中的競爭能力，不僅與其資本實力有關，還與其管理團隊、員工隊伍、安全風險、監(jiān)管價值等密切相關，加強這些要素的建設，可以極大地減少安全事故，減少施工安全風險，防止企業(yè)形象、信譽受到損失。只有如此，企業(yè)才能在快速的經濟發(fā)展中保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢，為企業(yè)未來的發(fā)展提供強有力的支持。

（2）有利于優(yōu)化安全風險控制。加強施工安全管理對于防范施工安全風險具有重要意義，施工單位在施工前要對施工安全風險進行評估和檢驗，并對施工過程中的潛在問題進行分析和預測，采取相應的防范措施，從而達到降低事故發(fā)生的目的。對于施工項目來說，由于工程實施中的不確定性因素較多，且不能預測其發(fā)生的原因、規(guī)模、社會影響等，所以加強安全管理，加強風險控制，實現安全事故的預防。為此，不管是建筑工程的哪一環(huán)節(jié)，均必須高度重視安全生產管理，優(yōu)化安全風險控制，進而提升企業(yè)的施工管理水平。

2 建筑安全問題成因分析

（1）施工企業(yè)缺乏安全、法律風險意識。建筑企業(yè)對項目經理的日常管理也比較寬松，導致項目經理經常不在工地。有些業(yè)主無視國家有關建設項目的安全建設，無視安全生產的客觀條件，擅自將完工時間提前，沒有及時向施工單位支付工程款。也有的監(jiān)理機構沒有把自己的職責放在正確的位置上，也沒有完全掌握有關的施工安全規(guī)范。在實際施工中，未能及時發(fā)現和處理施工中存在的安全和質量問題，導致監(jiān)理工作不到位。

（2）建設企業(yè)的安全生產管理水平不高。近幾年來，建筑工程公司的資質越來越好，許多建筑公司開始向管理型企業(yè)轉變，雖然改造后，建筑工程的安全管理水平得到了提升，但因為這些大型施工企業(yè)中標之后仍然會將大工程拆成若干個小工程分包給相對較小的施工單位。然而，這些施工單位的資質差，使得施工項目的質量和工人的人身安全無法得到充分的保障。而那些中標的大公司在施工過程中，只有寥寥數名技術人員被抽調到了工地上，并沒有派出專業(yè)的安全管理團隊來進行管理，所以他們的作用并不是很大。但在實際的項目建設中，由于對施工安全的責任無法落實到每個人身上，因而無法進行系統的管理。此外，在建設項目中，有相當數量的工程安全人員是被各大施工企業(yè)指派到承包單位進行管理，他們在實際工作中起不到應有的作用，制訂的施工現場應急預案也是不切合實際，安全管理措施也不能起到很好的效果。

（3）安全機制落實不嚴格。工人缺乏對安全的認識，從而造成施工中的技術錯誤。同時，安全職責分配不夠明確。在建筑工程施工中，雖然建筑企業(yè)建立了安全管理體系，但并沒有詳細的規(guī)定，這也是為什么施工安全責任劃分不清楚的原因。第二個原因是，企業(yè)不注重安全生產技術流程的優(yōu)化，對安全責任部門的重視程度較低。此外，安全技術人員缺乏自主操作的能力，往往采取集體協作的方法，無法準確地判斷事故的成因，這是安全責任劃分不明確的第三個原因。安全責任的劃分不明確，員工的安全意識不強，容易造成技術上的錯誤。

（4）施工組織結構存在一定問題。在某些建筑項目的施工中，有關部門會根據不同的地區(qū)和不同的階段，將整個工程分成幾部分來進行，在項目的制定工作中，要有統一的組織和協調。在這樣的管理方式下，許多的管理者和建筑公司均未充分利用自己的能力，因為他們的工作涉及到了太多的層面，導致許多部門的工作人員難以進行信息的交流和溝通。而且，由于建筑公司的等級劃分太多，導致了項目的技術費用和管理工作的復雜性，從而對整個項目建設的質量和效率都有一定的影響。

3 規(guī)避建筑安全生產管理問題的措施

（1）提升施工人員的綜合素質。①有關部門要嚴格控制，對建筑項目的施工人員進行嚴格審核，這樣才能讓更多的高質量的建筑工人加入到項目的建設之中；②必須要對建筑工人進行專業(yè)技術訓練，包括技術和安全保護，讓他們能夠更好地發(fā)揮自己的能力，確保項目完滿完成；③在安全防范意識上，必須加強員工的安全建設觀念，并從整體建設的質量和效益兩個層面予以高度關注，使整個建筑項目的整體品質和效益得到進一步的提升。向每位管理者傳達安全生產管理理念，向他們展示各地發(fā)生的事故，以案例來提醒每個管理者，促使他們對安全管理更加重視，主動學習，積極實施。同時，對管理人員進行培訓，增強其管理水平。此外，建立對管理層的獎勵和懲罰機制，讓員工有一種危機感，從而促使他們做好安全工作。對管理人員進行物質和精神上的激勵，使他們能夠起到帶頭作用。加強管理人才隊伍建設，推動安全生產工作的順利進行。

（2）工程質量控制。根據建筑工程施工的特殊性，應從兩方面著手：①注重技術交底。建筑工程是指依據施工設計圖紙，運用技術方法對建筑材料進行加工，最后使其成為實物。因此，工程的設計和施工圖紙在施工中起著舉足輕重的作用。在開始建設之前，先進行建設；設計與監(jiān)理均須進行設計與施工圖紙的審查與技術交底。在審核圖紙時，應著重考慮設計單位的設計方案能否達到工程的要求；建設計劃是否最經濟、最安全；施工前的準備工作和場地布置能否達到要求。同時，要了解項目的設計思想、項目建設的先后次序，掌握使用的方法和注意事項。②強化對項目質量的影響因素的管理與控制。在建筑工程施工中，由于施工技術、材料、設備、施工環(huán)境等因素的影響，對施工隊伍的素質有很大的影響，由于建筑施工對技術的要求比較高。因此，必須組間一個綜合素質高、專業(yè)能力強的施工隊伍。此外，還要對有關人員進行定期的技術培訓，以提高他們的技術能力。施工材料、設備是建筑工程的基本要素。因此，在施工材料、設備的采購時，要根據工程的特點來選用，同時還要對材料、設備的使用進行管理和控制。由于施工過程中的降雨、刮風等因素對施工的影響比較客觀，因此有關部門應重視施工過程中的降雨、大風等問題。

（3）嚴格遵照施工原則。①安全第一原則。這是任何建設項目都必須遵守的原則。在工程建設中，施工單位有義務保證建筑工人的生命安全。所以，在建筑工程中，必須根據具體的情況，制訂相應的對策，以避免對建筑工程整體的穩(wěn)定造成不良的后果。為此，建設企業(yè)必須為工程建設營造一個安全、穩(wěn)定的工作條件，并通過持續(xù)的技術手段來推進工程建設；② 施工質量保障原則。在工程建設中，要做到預防為主，并嚴格執(zhí)行工程規(guī)范，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。這就需要在前期進行充分的調研和研究，以保證項目的建設井然有序。同時，建筑單位負責保證工程質量符合或超過國家標準，并對其進行事后檢驗；③推進實現標準技術的應用。現代科技的發(fā)展，為目前的建筑施工安全技術水平的提高具有重大的現實意義，同時對建筑工程建設提出了新的需求。此時，及時更新、調整和優(yōu)化老式工程，并對建筑工程的建設和發(fā)展具有重大意義。

（4）嚴格獎懲機制。在安全生產大環(huán)境下，建筑企業(yè)要加強對項目建設的認識，并制定相應的獎勵和處罰制度，以此激發(fā)員工的工作熱情，使他們能夠在工作中對自身工作進行有效的管理，從而促進建筑施工的安全生產管理。同時，各有關部門也要根據現行的建設方式，在確保項目建設的質量達到項目建設目標的同時，盡量減少投資，從而達到整體的經濟效益，這對于建筑工程建設的長期、平穩(wěn)發(fā)展具有十分關鍵的作用。

（5）注重安全管理。強化建筑工程的安全生產管理，應從以下方面著手：①建設工程應嚴格遵守國家相關的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度，確保工程建設的嚴謹和專業(yè)；②各公司和各部門應制訂和完善安全管理責任制，在建設中確定第一責任人，并與之簽署相應的合同，以確保工程的質量和安全；③各單位應加強施工人員的安全防范意識，并定期進行安全宣傳與訓練，以增強施工人員的安全意識，減少事故的發(fā)生。

4 結束語

綜上所述，隨著建筑事業(yè)的快速發(fā)展，在建筑施工階段，施工人員必須科學收集基礎資料，按照建筑工程圖紙，與現有施工圖紙差異進行分析，不斷健全施工圖紙計劃，對整個施工過程進行嚴格控制。在具體施工中，要健全施工組織技術方案，健全安全監(jiān)管體系，提升施工管理力度，提升施工人員的質量管理意識和施工工藝水平，加強施工協調工作，進而確保施工質量，保證建筑工程的安全、平穩(wěn)運行。