金發(fā)安 李赟 何世豪

安徽省潛山市供銷合作社通過政策推動(dòng)、項(xiàng)目撬動(dòng)、典型帶動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行了一場(chǎng)以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力、以開放添動(dòng)力、以合作增實(shí)力的縣域流通體系建設(shè)探索，跑出了縣域流通體系建設(shè)“加速度”。

近年來，安徽省潛山市供銷合作社在中華全國(guó)供銷合作總社的幫扶指導(dǎo)下，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極守正創(chuàng)新，通過政策推動(dòng)、項(xiàng)目撬動(dòng)、典型帶動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)縣域流通體系建設(shè)。2021年，全市系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額23.42億元，同比增長(zhǎng)43.03%；利潤(rùn)總額2649.90萬元，同比增長(zhǎng)43.96%。先后被全國(guó)總社認(rèn)定為“全國(guó)縣級(jí)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)縣”“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社”“全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”等。

堅(jiān)持政策推動(dòng) 讓網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)“優(yōu)”起來

潛山市供銷合作社積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，主動(dòng)對(duì)接國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、住建等部門，爭(zhēng)取出臺(tái)了一系列深化供銷合作社綜合改革的相關(guān)政策，使供銷合作社資產(chǎn)得以進(jìn)一步優(yōu)化。確權(quán)辦證“明權(quán)屬”。由地方財(cái)政以“先征后返”的方式，撥付辦證所需的出讓金、契稅、印花稅3323 萬元，從根本解決了潛山市供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)不清、四至不明的問題，從法律角度保障了社有資產(chǎn)的安全。截至目前，已完成土地確權(quán)登記73宗，累計(jì)確權(quán)土地面積達(dá)15.71萬平方米。資產(chǎn)置換“增效益”。市社社有企業(yè)新供銷公司利用2 年時(shí)間，將原有的7000 平方米閑置房產(chǎn)置換為2400 平方米的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)替換呆滯資產(chǎn)，甩掉包袱，輕裝上陣，年增收150 萬元。網(wǎng)點(diǎn)改造“優(yōu)服務(wù)”。2013 年以來，累計(jì)爭(zhēng)取商貿(mào)流通體系建設(shè)資金950萬元、總社定點(diǎn)幫扶資金470萬元，實(shí)施了農(nóng)村綜合服務(wù)社改造升級(jí)項(xiàng)目12個(gè)，強(qiáng)化終端便民功能，提供農(nóng)資、日用消費(fèi)品銷售，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷點(diǎn)，開展快遞收發(fā)、生活繳費(fèi)、普惠金融等便民服務(wù)，滿足農(nóng)民便利消費(fèi)、就近銷售需求。

堅(jiān)持項(xiàng)目撬動(dòng) 讓服務(wù)鏈條“長(zhǎng)”起來

潛山市農(nóng)事綜合服務(wù)中心。

潛山市社積極爭(zhēng)取中央“新網(wǎng)工程”“合作發(fā)展基金”等項(xiàng)目資金，建立完善以流通骨干企業(yè)為支撐、市區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級(jí)為終端的三級(jí)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取全國(guó)總社財(cái)政資金9075萬元，直接帶動(dòng)4000余戶農(nóng)戶增收。目前，潛山市累計(jì)發(fā)展日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)1210 個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)213 個(gè)、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)53個(gè)、再生資源網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)、電商網(wǎng)點(diǎn)105個(gè)。打造縣域綜合集采集配中心。利用全國(guó)總社“新網(wǎng)工程”資金1200萬元，與中農(nóng)公司聯(lián)合建設(shè)旺民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，為農(nóng)戶提供耕、種、管、收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。將該公司打造為系統(tǒng)流通骨干企業(yè)，與京東物流合作，建設(shè)潛山市域綜合集采集配中心，以“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的管理體系，規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)，輻射城區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社及120個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，主要承接產(chǎn)品儲(chǔ)存、交易、配送等業(yè)務(wù)，打造成集日用消費(fèi)品物流配送、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等服務(wù)為一體的縣域綜合服務(wù)中心。鞏固發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，立足潛山市基層社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)健全、遍布城鄉(xiāng)的實(shí)際，在源潭、黃鋪、水吼、余井、槎水、痘姆、官莊、王河、黃泥9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過自建、股權(quán)合作、開放辦社等方式，整合優(yōu)化基層社現(xiàn)有土地、倉(cāng)儲(chǔ)等資源，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市，為農(nóng)民群眾提供日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)資銷售以及快遞收發(fā)、便民繳費(fèi)等綜合性服務(wù)。目前，潛山市工業(yè)品下鄉(xiāng)主渠道是鄉(xiāng)村供銷合作社綜合超市，每年銷售額占全市的30%以上。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，依托潛山市水吼供銷合作社辦公大院地塊，與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司聯(lián)合，建設(shè)中國(guó)農(nóng)批水吼農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積2903 平方米，總建筑面積6146 平方米，總投資1631 萬元。搭建一個(gè)全新的購(gòu)銷平臺(tái)，促進(jìn)潛山市水吼鎮(zhèn)乃至整個(gè)大別山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售，幫助農(nóng)民提高收入，預(yù)計(jì)新增就業(yè)崗位70 余人，服務(wù)農(nóng)戶5000 戶以上，市場(chǎng)交易額達(dá)到3000 萬元。推進(jìn)實(shí)施冷鏈物流項(xiàng)目。通過自籌、銀行貸款、申請(qǐng)專項(xiàng)扶持資金等多種途徑，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)冷鏈物流項(xiàng)目，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，在保障穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障生活需求、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等方面發(fā)揮重要作用。截至目前，全市系統(tǒng)累計(jì)投資1249萬元，建設(shè)冷庫(kù)15個(gè)。

1.皖山購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，周邊居民紛紛前來采購(gòu)。

2.皖山購(gòu)物廣場(chǎng)工作人員在整理貨架。

堅(jiān)持典型帶動(dòng) 讓城鄉(xiāng)流通“暢”起來

潛山市社采取聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)資本參與等方式，打造基層社標(biāo)桿社，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)示范社、培育星級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。打造“標(biāo)桿社”。潛山縣水吼基層社建成綜合性商貿(mào)中心，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社3家、日用消費(fèi)品超市3家、鞋帽服裝超市1家、村級(jí)連鎖直營(yíng)店7家，實(shí)現(xiàn)年銷售額1.2億元，2019年被全國(guó)總社授予“基層標(biāo)桿社”稱號(hào)。壯大“基層社”。目前全市系統(tǒng)已有6個(gè)基層社獲得全國(guó)總社合作發(fā)展基金支持，分別獲得50萬元無息借款，共計(jì)300萬元。6個(gè)基層社所申報(bào)的項(xiàng)目已全部完成，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。利用全國(guó)總社定點(diǎn)幫扶資金170萬元，恢復(fù)重建官莊供銷合作社，于今年5月1日正式開業(yè)。上述項(xiàng)目的實(shí)施既盤活了基層閑置資產(chǎn)，又大大提高了為農(nóng)服務(wù)的能力。改造“薄弱社”。王河供銷合作社屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，房屋、門店等硬件設(shè)施老化，房屋閑置多年造成資源浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力基本喪失，無法促進(jìn)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，潛山市社對(duì)該社進(jìn)行改造升級(jí)。由潛山市傳文生物科技有限責(zé)任公司出資100萬元，重新更名登記注冊(cè)“潛山市王河供銷合作社有限公司”，經(jīng)營(yíng)瓜蔞生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、貯藏、運(yùn)輸，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品銷售、勞務(wù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等。

堅(jiān)持合作聯(lián)動(dòng) 讓社員農(nóng)戶“富”起來

潛山市社通過培育市場(chǎng)主體，加強(qiáng)各級(jí)供銷合作社聯(lián)合合作，強(qiáng)化聯(lián)合社為成員社服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、供銷合作社得發(fā)展。深化村社共建。在全國(guó)總社援建的官莊為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目中，強(qiáng)化與村集體、市直相關(guān)部門、農(nóng)民致富帶頭人的合作，打造集日用品、農(nóng)資供應(yīng)、莊稼醫(yī)院、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、農(nóng)技和信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)于一體的綜合服務(wù)中心，成為潛山市基層社的一張靚麗名片。搭建融資平臺(tái)。2021年9月18日，聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行潛山支行，在系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新推出“供銷e貸”普惠金融產(chǎn)品，對(duì)全市系統(tǒng)內(nèi)有需求的中小微企業(yè)提供1000 萬元授信支持。目前，全市已有30 多家專業(yè)合作社通過授信，累計(jì)發(fā)放貸款2600 余萬元。強(qiáng)化聯(lián)合合作。潛山海岳水稻種植專業(yè)合作社聯(lián)合7家農(nóng)民合作社，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)，年開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治4.1 萬畝，每畝少用農(nóng)藥15%至20%，節(jié)約成本10 元至15 元，減少用工5元。推動(dòng)電商賦能。自主打造“古皖田園”“舒皖田園”兩大農(nóng)產(chǎn)品品牌，依托全國(guó)總社“832平臺(tái)”，組建潛山供銷電商公司，建成鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心10 個(gè)、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)120個(gè)，主動(dòng)幫助農(nóng)戶銷售滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品。截至目前，該公司累計(jì)銷售額達(dá)1100 萬元。今年以來，該公司與龍?zhí)多l(xiāng)龍灣村、江汽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成交額35萬元。