◎吳迪

一、林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關概述

1.林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念。

在我國，林業(yè)經(jīng)濟是指在維護生態(tài)環(huán)境平衡的情況下，利用植樹造林以及森林資源經(jīng)營管理等多種方式，進而獲取木材等林產(chǎn)品。全面考察與分析林業(yè)資源的特性特征，發(fā)揮出林業(yè)資源的防護作用是當前我國林業(yè)資源管理的重要內(nèi)容，同時也是推動我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要指在滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮幕A上，能夠同時滿足后代人的需要能力建設思想與策略。簡單來說，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、資源開發(fā)利用等方面共同發(fā)展，，實際我國社會經(jīng)濟發(fā)展目標的同時，保護人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，保護大氣資源、海洋資源、森林資源等，為后代人營造一個良好的生存環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境保護之間存在必然聯(lián)系，要真正的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須做好生態(tài)環(huán)境保護工作?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是多方面共同發(fā)展，需要進行人口數(shù)量控制、提升人口綜合素養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境保護以及資源合理性開發(fā)利用等策略共同進行，在此之上來有效推動人類經(jīng)濟與社會的共同發(fā)展。

林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對于人類社會可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)具有重要意義以及重大價值。在社會經(jīng)濟的發(fā)展之下，生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來，并且在逐漸加重。林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護方面具有非常重要的價值，也能夠?qū)崿F(xiàn)社會經(jīng)濟長久性發(fā)展目標。林業(yè)資源不僅能夠調(diào)節(jié)大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀，并且能夠防止水土流失問題，同時能夠保證生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中生物多樣化原則。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求下，我們在進行各項資源開發(fā)利用的同時，不損害后代人的資源使用權益，有效保護林業(yè)資源不被破壞。

2.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念提出。

實際上，林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的概念于一九九二年世界環(huán)境發(fā)展大會上提出，并且被我們國家列為國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面表現(xiàn)比較明顯：經(jīng)濟能力、社會合力以及生態(tài)支持力，其中經(jīng)濟能力主要包含能源、資源、資金以及信息使用的效率效益和增長率、人均收入、資源儲量、資本可代替性等等，社會合力主要包括人類人口數(shù)量、人類綜合素養(yǎng)、人類生活方式、人類思想道德觀念，以及社會公平性、穩(wěn)定性、合理性等方面，生態(tài)支持力主要指生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)力、還原力，資源承載力、環(huán)境資源等等。

二、當前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.林業(yè)經(jīng)濟結構單一。

目前我國林業(yè)經(jīng)濟是利用密集型生產(chǎn)的方式，整體性的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對比較小，相關技術手段應用含量也比較低，木材原料在使用過程中浪費問題比較嚴重，諸多問題的存在直接影響我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。當前，我國目前在林業(yè)資源積累不夠，林業(yè)經(jīng)濟規(guī)模比較小，林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)方式也比較單一，木材生產(chǎn)初級產(chǎn)品在林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中占有量比較大，并且林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較短，這諸多問題直接使林業(yè)企業(yè)出現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟危機，而林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也受到嚴重影響。由于我國當前的林業(yè)經(jīng)濟結構中木材生產(chǎn)占據(jù)比例比較大，深加工生產(chǎn)線比較小，進而導致我國林業(yè)資源過度開發(fā)和消耗，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到破壞并逐漸加重，使林業(yè)經(jīng)濟缺少可持續(xù)發(fā)展能力。

2.林業(yè)資源開發(fā)利用不合理。

現(xiàn)階段，全球林業(yè)資源擁有量處于逐年下降的形勢，而我國當前的林業(yè)資源形勢也并不樂觀，林業(yè)資源總體占用率僅占全球林業(yè)資源總數(shù)的百分之三點九左右。我國是當前最大的發(fā)展中國家，人口數(shù)量比較大，導致林業(yè)資源人均占有量非常小，僅是全球林業(yè)資源人均占有量的百分之二十一點三左右，而人均林業(yè)資源儲備量也僅僅是全球林業(yè)資源人均林業(yè)資源儲備量的八分之一，我國林業(yè)資源覆蓋率僅能達到全球林業(yè)資源覆蓋率的百分之六十一點三。在這樣的形勢下，我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式以及林業(yè)經(jīng)濟結構比較單一，濫砍濫伐問題逐年加重，導致我國林業(yè)資源比例逐年下降。實際上，我國林業(yè)資源結構中，人造林的比例比較大，可是樹木類型與品種相對比較單一，導致樹木成活率不高。我國林業(yè)資源一直處于低潮中，經(jīng)濟收益也相對比較低，進而影響林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3.林業(yè)經(jīng)濟體制改革緩慢。

我國經(jīng)濟體制改革中，林業(yè)經(jīng)濟體制改革相對比較緩慢，導致林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到一定影響。我國經(jīng)濟制度對于政府與企業(yè)職責劃分不夠明確，同時存在林業(yè)資源產(chǎn)權與管理不明確等諸多問題，導致我國林業(yè)經(jīng)濟一直處于弱勢狀態(tài)，也阻礙了相關企業(yè)的發(fā)展。林業(yè)企業(yè)在林業(yè)經(jīng)濟市場中占有主體性地位，實際上我國林業(yè)企業(yè)分布并不集中，導致林業(yè)產(chǎn)品重復性比較高，整體來看我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率低下。林業(yè)經(jīng)濟體制改革速度緩慢，缺乏科學化、有效化的指導，導致我國林業(yè)經(jīng)濟市場運行并不規(guī)范。我倆林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體制改革推進速度相對比較慢，林業(yè)企業(yè)無法獨立運行，并且我們國家對于林業(yè)資源發(fā)展的管控非常嚴格，導致林業(yè)企業(yè)并沒有真正成為林業(yè)經(jīng)濟市場的參與者，并且缺乏獨立性與自主性，企業(yè)管理機制也比較死板，導致林業(yè)企業(yè)無法適用我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求。因此，林業(yè)經(jīng)濟體制改革問題直接影響我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

不僅如此，科學技術發(fā)展在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有核心作用。我國林業(yè)企業(yè)大多數(shù)都是勞動密集型企業(yè)，技術創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量相對比較少，使我國林業(yè)經(jīng)濟整體的可持續(xù)發(fā)展能力低下。我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術水平相對低下，對于林產(chǎn)品的研發(fā)能力與創(chuàng)新能力不足。以目前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來說，林業(yè)現(xiàn)代技術裝備與林業(yè)生產(chǎn)技術都與國際水平之間存在一定的差距性，而林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平低下也會直接影響林業(yè)產(chǎn)品研究推進，林產(chǎn)品研究成果實現(xiàn)周期比較長，導致我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中科技含量低下。

4.林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)效益較低。

當前我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，比較重視林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟效益，在追求林業(yè)效益最大化的同時，必然會忽略林業(yè)資源本身的可持續(xù)發(fā)展問題。不僅如此，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中生態(tài)效益與經(jīng)濟效益具有一定關聯(lián)性，并不是兩個獨立的系統(tǒng)，需要經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共同重視與發(fā)展。我國當前的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式是把工業(yè)經(jīng)濟與資源型經(jīng)濟整合，以林業(yè)資源為基礎的林業(yè)經(jīng)濟屬于資源型經(jīng)濟，而林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)需要有一定的林業(yè)資源作為基礎，所以林業(yè)資源逐漸減少并且林業(yè)資源質(zhì)量逐年降低都會影響我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。多年來，我國對于林業(yè)資源過度開發(fā)與利用，林業(yè)資源保護措施不夠，導致我國林業(yè)資源總量正在不斷下降，進而影響我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)。

三、林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策分析

1.積極鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設。

以當前我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)質(zhì)量以及生產(chǎn)效率來說，我國面臨長期的林業(yè)資源短缺的問題。我國在多年的計劃生育政策下，人口數(shù)量依然處于逐漸增長的形勢中，我國近幾年提出了二孩政策，使我國人口數(shù)量再次進入高速增長的階段?？墒?，雖然人口數(shù)量逐年遞增，但是自然資源總數(shù)并未增長，并且處于逐年下降的狀態(tài)。在人口增長與自然資源矛盾形勢下，我國社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重制約，并且單單只是依靠市場機制調(diào)整無法實現(xiàn)化解作用，因此，加強生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設對于林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來說至關重要。生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設要考慮林產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟效益，還要考慮林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境下資源與市場之間的承載力。生態(tài)產(chǎn)業(yè)一般情況下會產(chǎn)生兩個或兩個以上的共混體系，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用，推進我國承臺工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)構建過程中提升林業(yè)資源利用率。

2.提升林業(yè)經(jīng)濟建設水平。

在林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求下，我們在推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注重現(xiàn)代化技術手段的應用，積極引進先進化的管理理念，推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。通過先進化科學技術的應該，能夠有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設水平，能夠使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進一步得到保證。通過轉變林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設模式，利用新技術來提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率與生產(chǎn)質(zhì)量，在林業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化以及生態(tài)效益最大化，積極促進我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)。

林業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展下，始終堅持科學發(fā)展觀念，正視生態(tài)效益與經(jīng)濟效益之間的影響關系，加強林業(yè)技術在林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)與發(fā)展中的應用。通過科學技術的應用，能夠有效提升林業(yè)資源成活率。同時，要加強林業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)力度，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)品多樣化，進而擴大林產(chǎn)品經(jīng)濟市場建設，提升林業(yè)資源經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟長久性發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。

3.大力發(fā)展科學技術應用。

要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟、社會經(jīng)濟、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護多方面兼顧共同發(fā)展，應加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革，通過科學技術應用進一步強化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，轉變以往粗放式的林業(yè)發(fā)展模式，利用縣級的技術手段避免林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的負面問題，改善以往通過自然資源環(huán)境來換取經(jīng)濟效益的方式，進一步規(guī)劃林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理。一方面，在林業(yè)經(jīng)濟市場運行中，構建科學技術為核心，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益為目的，林業(yè)企業(yè)為主體，市場經(jīng)濟發(fā)展為導向的林業(yè)經(jīng)營模式。通過信息化技術與現(xiàn)代化技術的運用，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟管理轉變。另一方面，提升高新技術研究，強化應用技術與基礎技術應用，進行傳統(tǒng)的木材生產(chǎn)與加工技術的改造，加快林業(yè)資源生產(chǎn)能力、加工質(zhì)量以及技術水平，來提升林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值之際附加值產(chǎn)品的經(jīng)濟收益，進一步提升林業(yè)企業(yè)在市場經(jīng)濟中的核心競爭力。除此之外，要完善我國林業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督管理體系，全面掌握林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，構建全面化、規(guī)劃化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，加強林業(yè)資源監(jiān)督管理力度，及時掌握林業(yè)資源變化情況，制定出相應的解決方案以及優(yōu)化措施。

4.推進區(qū)域化林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)。

我國地域遼闊，地勢與地形比較復雜，不同地區(qū)的發(fā)展情況也存在明顯的差異性，經(jīng)濟發(fā)展水平也參差不齊，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源分布不均，對于林業(yè)資源的需求量也在國情的差異下各不相同。所以，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況并不相同，要實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融入地區(qū)與國家的可持續(xù)發(fā)展中，將社會經(jīng)濟、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益三方面協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展地位，使政府與民眾都能夠正視生態(tài)環(huán)境保護的重要性。將林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、水利建設、旅游行業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)構建為全面化與完整話的經(jīng)濟鏈條，在不同產(chǎn)業(yè)相互制約與相互促進下，做好不同產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)關系。通過實現(xiàn)區(qū)域化林業(yè)發(fā)展，要考慮不同地區(qū)環(huán)境下林業(yè)資源開發(fā)利用情況，結合不同地區(qū)林業(yè)資源需求量，以林業(yè)資源發(fā)展為切入點，考察不同地區(qū)自然條件的分布情況。展開山區(qū)林業(yè)綜合性開發(fā)，并在原有的林業(yè)資源開發(fā)基礎上展開科學化的管理工作，提升山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)力與山區(qū)林業(yè)資源利用率，保證林業(yè)經(jīng)濟生態(tài)效益的同時進行林業(yè)資源經(jīng)濟效益提升。平原地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要保證林業(yè)資源的利用率，構建林業(yè)資源生產(chǎn)迅速、林業(yè)產(chǎn)品豐富的林業(yè)資源基地，進行林業(yè)資源合理化種植，豐富林業(yè)資源體系結構。對于丘陵地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，應全面考察林業(yè)資源生產(chǎn)力以及林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可行性。結合不同地區(qū)對于林業(yè)資源的需求量，結合城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展對于林業(yè)資源的不同需求，展開合理化配置，并進行林種選擇，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，提升林業(yè)資源經(jīng)濟效益，才能保證林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

5.完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策和法律。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開政策的支持與法律法規(guī)的約束。完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策和法律，是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先，應調(diào)整我國林業(yè)經(jīng)濟利益結構。加強政府部門對于林業(yè)市場稅收調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)品價格控制以及林業(yè)經(jīng)濟投資監(jiān)督管理力度，來避免林業(yè)經(jīng)濟市場種投機行為的出現(xiàn)。其次，應完善林業(yè)資源采伐制度。林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟運行與發(fā)展的基礎，對于各種濫砍濫伐、私自破壞林業(yè)資源的行為必須要進行嚴厲打擊，一旦發(fā)現(xiàn)嚴格處罰，進而維護我國林業(yè)經(jīng)濟政策運行與生產(chǎn)秩序。第三，應保持我國國有林場經(jīng)營區(qū)長期溫度。在我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有林場在林業(yè)資源種占有重要地位，通過嚴謹?shù)牧謽I(yè)資源管理制度來保持國有林場資源不受破壞。第四，應改善林業(yè)經(jīng)濟稅收。我國當前的林業(yè)經(jīng)濟稅收制度比較注重林業(yè)生產(chǎn)勞動成本，要保護林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，要進行適當調(diào)整。推進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展管理制度，完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策與法律規(guī)范是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要策略，將可持續(xù)發(fā)展理念融合林業(yè)經(jīng)濟管理制度中，堅持可持續(xù)發(fā)展作為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎原則，在林業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益沖突時應優(yōu)先考慮生態(tài)效益。在完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策與相關法律制度的同時，要加強執(zhí)法力度，始終堅持嚴格執(zhí)法、科學執(zhí)法的原則，加強對林業(yè)執(zhí)法隊伍的建設，將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹至林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對于違背林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行為與個人需要嚴懲。

結束語：

在過去的很長一段時間內(nèi)，我國林業(yè)經(jīng)濟處于不良發(fā)展狀態(tài)，而林業(yè)資源受到嚴重破壞，林業(yè)資源大幅度減少，導致我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展無法實現(xiàn)。要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，我們要轉變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念，積極鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設，提升林業(yè)經(jīng)濟建設水平，大力發(fā)展科學技術應用，推進區(qū)域化林業(yè)發(fā)展實現(xiàn)，完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策和法律，以多方面、多角度的發(fā)展對策促進林業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟市場運營，擴大林業(yè)經(jīng)濟市場，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標。