文/彭兵根

遼寧省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點工作進(jìn)入關(guān)鍵“施工期”，在省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指導(dǎo)下，各試點市認(rèn)真貫徹全省試點工作視頻會議講話精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求，采取會議調(diào)度、線上解惑、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，趕工期、搶進(jìn)度，抓落實、求創(chuàng)新，有力有序推動試點工作各項重點任務(wù)。

倒排工期，圍繞“快”字“加速度”

省政府視頻工作會后，各級迅速響應(yīng)，進(jìn)一步加大試點工作推進(jìn)力度。遼委代辦倒排工期抓進(jìn)度，2次召開工作調(diào)度部署會和專班討論會，制定了《落實省視頻會議工作計劃》，增設(shè)專家組、督導(dǎo)組、宣傳報道組，從自然資源廳、林草局和水利廳抽調(diào)6名人員充實工作專班，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動和指導(dǎo)督辦，加快落實推進(jìn)各項重點工作任務(wù)。目前市縣工作專班全部成立，12個經(jīng)費(fèi)沒有到位的縣級單位經(jīng)費(fèi)已全部到位。大連市劉東立副市長第一時間專題研究試點工作，親自督辦經(jīng)費(fèi)和工作專班等近期工作，縣區(qū)級申請最多的金普新區(qū)410萬元，最少的普蘭店區(qū)也有104萬元。市本級和12個縣區(qū)試點工作專班人員從4人到14人不等，已全部到崗到位。丹東、營口、盤錦3市政府在5月22日會后立即調(diào)度各縣（市）區(qū)政府和各相關(guān)單位，傳達(dá)會議精神，落實專班人員和工作經(jīng)費(fèi)。丹東市市級專班人數(shù)為22人，各縣工作專班12至21人不等。錦州市政府6月4日召開全市委托代理試點工作推進(jìn)會，落實省視頻會議精神。已成立15人工作專班，9個縣（市）區(qū)均已組建6人至10人不等工作專班，市本級和所轄3縣5區(qū)均已發(fā)布意向或招標(biāo)公示。葫蘆島市已成立35人工作專班，6個縣（市）區(qū)均已組建19人至37人不等工作專班，市本級預(yù)算申請503萬元，待市財政局審核后即可組織招標(biāo)工作。

細(xì)化措施，聚焦“實”字“下功夫”

對照省領(lǐng)導(dǎo)提出的12項重點任務(wù)，在指導(dǎo)督促完成前期《實施方案》和《清單》基礎(chǔ)上，找差距、補(bǔ)短板、定措施，推動重點工作走深走實走細(xì)。遼委代辦拿出硬招實招，6月初派出5人團(tuán)隊赴盤錦市現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，及時開展委托代理機(jī)制基礎(chǔ)理論、清查工作方案解讀、6類資源資產(chǎn)清查作業(yè)等技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時答疑解惑。技術(shù)保障組分門別類制定了省級資產(chǎn)清查復(fù)檢工作項目管理技術(shù)規(guī)程、課題研究管理技術(shù)規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程初稿，確保每項工作有標(biāo)準(zhǔn)可依、具體環(huán)節(jié)有操作規(guī)范。盤錦市在健全落實市直部門按管理資源種類分工負(fù)責(zé)、縣區(qū)政府落實資源清查工作主體責(zé)任等上下聯(lián)動機(jī)制基礎(chǔ)上，爭分奪秒做好基礎(chǔ)工作，采取先實驗、后鋪開的思路，集中抽調(diào)33名業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，加快推進(jìn)資產(chǎn)清查工作數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，目前共收集土地、海域、森林、草原、濕地等自然資源管理的文本及矢量數(shù)據(jù)51份，核查提取農(nóng)用地圖斑237598個，整合細(xì)化建設(shè)用地圖斑47984個，森林圖斑5712個，草原圖斑4532個，濕地圖斑2787個，基本實現(xiàn)全市空間范圍和資源類型全覆蓋。

守正創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)“新”字“做文章”

以國家統(tǒng)一部署為基準(zhǔn)，堅持把創(chuàng)新作為重要抓手、重點內(nèi)容，并貫穿工作全過程。遼委代辦積極創(chuàng)新優(yōu)化工作流程，制作了4個重要階段、33個關(guān)鍵節(jié)點和53項具體工作的全省試點工作計劃魚骨圖，周、月階段性工作安排一目了然，實現(xiàn)了掛圖作戰(zhàn)、以圖明責(zé)。大連市高站位高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計專題研究方向，聚焦海域資源做好試點文章，組織指導(dǎo)金普新區(qū)、瓦房店、莊河等縣（區(qū)）探索編制海域資產(chǎn)保護(hù)和使用規(guī)劃、養(yǎng)殖用海海域使用金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制、海域3年收儲滾動計劃和年度海域收儲計劃等新規(guī)則、新制度，為國家委托代理試點工作探索新模式，為自然資源資產(chǎn)保值增值積累新經(jīng)驗。盤錦市注重創(chuàng)新工作方法，對實物量清查、資產(chǎn)價值量估算、自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、專題研究、中期報告、試點報告等重點基礎(chǔ)工作，全部委托市自然資源事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實施，按需要適時抽調(diào)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行補(bǔ)充支撐，既簡化了運(yùn)轉(zhuǎn)流程、節(jié)省了工作經(jīng)費(fèi)，又鍛煉了干部隊伍、提高了業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)一舉多贏。