王英濤

（遼寧省地理空間成果應(yīng)用中心，遼寧沈陽 110034）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與數(shù)字化、信息化、智能化進(jìn)程的加快，地理信息行業(yè)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其生產(chǎn)出的測繪成果得到了極為廣泛的應(yīng)用。作為社會發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，測繪成果的數(shù)字化、信息化建設(shè)作為信息化測繪不可或缺的重要組成部分已成為推動地理信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，測繪檔案的管理工作越來越受到測繪成果保管單位的重視。

一、建設(shè)背景

目前，省級測繪成果保管單位的檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)背景主要基于其需求和特點(diǎn)。

1.亟需有序管理，實(shí)現(xiàn)快速檢索和高效獲取

省級測繪成果保管單位館藏的基礎(chǔ)測繪成果、地形圖、控制測量成果、遙感影像、專題數(shù)據(jù)等體量巨大，存儲方式和存儲介質(zhì)多樣、位置較為分散。多數(shù)省份的檔案暫未進(jìn)行規(guī)范化的整理，缺少統(tǒng)一和規(guī)范的分類和編目體系。不同種類、不同位置的檔案由不同人員管理，中心領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員想要統(tǒng)計(jì)分析、查找定位資源存儲位置并快速調(diào)取存在較大不便。所以需要建立針對館藏檔案的分類體系，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對館藏各類檔案資料的集中存儲、統(tǒng)一管理、高效搜索和快速提取。

2.亟需信息化、空間化技術(shù)支撐

在檔案管理方面，省級測繪成果保管單位館藏檔案體量龐大，但在檔案的接收整理歸檔、檔案借閱、統(tǒng)計(jì)庫存等工作中仍以傳統(tǒng)手工Excel臺賬式管理方式為主，亟需信息化、空間化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類電子、介質(zhì)檔案的規(guī)范化管理、高效檢索應(yīng)用與統(tǒng)計(jì)分析。

3.亟需建立目錄網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)主動服務(wù)

很多省份館藏檔案資料都沒有統(tǒng)一、客觀、權(quán)威的對外發(fā)布平臺。單位內(nèi)部和外部成果申請用戶，都只能依靠傳統(tǒng)電話或現(xiàn)場詢問檔案的有無情況，且溝通中極易出現(xiàn)信息不清或錯誤，導(dǎo)致后續(xù)申請和審批過程反復(fù)，所以亟需建立針對檔案的目錄服務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)各類檔案目錄、元數(shù)據(jù)、覆蓋范圍等信息的對外發(fā)布。方便檔案服務(wù)對象快捷的通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行所需檔案的查找定位，為檔案借閱利用提供有力支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

1.建設(shè)權(quán)威統(tǒng)一的測繪檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)海量檔案資料的集中存儲和統(tǒng)一管理

開展檔案資料體系規(guī)劃建設(shè)，制定檔案分類規(guī)范，統(tǒng)一存儲基礎(chǔ)測繪成果資料、地形圖、控制點(diǎn)成果、遙感影像資料及各類專題成果，建成權(quán)威統(tǒng)一的測繪檔案數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

2.建設(shè)測繪檔案目錄統(tǒng)一發(fā)布平臺，具備涉密網(wǎng)檔案管理與互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布的聯(lián)動能力

建成統(tǒng)一的測繪檔案目錄和元數(shù)據(jù)的發(fā)布平臺。針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布支持構(gòu)建符合其自身特點(diǎn)的檔案目錄組織形式，滿足測繪檔案應(yīng)用服務(wù)需求，具備多樣化的檔案查詢檢索、檔案空間范圍瀏覽、在線訂單生成等能力；在滿足成果保密和目錄發(fā)布要求的前提下，通過聯(lián)動更新實(shí)現(xiàn)涉密網(wǎng)數(shù)據(jù)管理與互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布的同步，保證互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺上數(shù)據(jù)資源情況的權(quán)威性和有效性。

三、建設(shè)內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

省級測繪檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)需要提前制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包含數(shù)據(jù)類、管理類、業(yè)務(wù)類三大類。其中，數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括元數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范；管理類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括配置管理規(guī)定、質(zhì)量保障規(guī)定、系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定、系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)文檔管理規(guī)定；業(yè)務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施技術(shù)規(guī)定。

2.數(shù)據(jù)庫建設(shè)

檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)是系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵，以檔案數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)來搭建上層的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)需根據(jù)業(yè)務(wù)場景需求，考慮盡可能全面，以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的物理設(shè)計(jì)與邏輯設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要需要考慮以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)該包含綜合類、控制測量類、工程測量類、遙感影像類和基礎(chǔ)測繪類等為大類的檔案業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還應(yīng)包含目錄數(shù)據(jù)、服務(wù)數(shù)據(jù)等對外提供服務(wù)所使用的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)等。

（2）數(shù)據(jù)庫時(shí)態(tài)

數(shù)據(jù)庫需考慮檔案的歷史沿革，將數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性信息進(jìn)行完整管理。

3.系統(tǒng)建設(shè)

省級測繪檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理的業(yè)務(wù)，建設(shè)相應(yīng)的子系統(tǒng)，具體包含資料管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、目錄檢索子系統(tǒng)、測繪檔案發(fā)布子系統(tǒng)等。

（1）功能實(shí)現(xiàn)

為構(gòu)建測繪檔案接收、整理、歸檔、管理、利用、服務(wù)、銷毀等全生命周期、集成化的管理體系，測繪檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)包含檔案建庫、數(shù)據(jù)管理、檔案應(yīng)用、后臺管理四大功能模塊。

檔案建庫功能應(yīng)支持檔案模型建立、系統(tǒng)配置管理和虛擬庫房管理等功能。檔案模型建立功能包含資料模型建立、檔案模型建立和目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)管理等功能，虛擬庫房管理支持基于實(shí)體庫房的規(guī)劃和建庫，系統(tǒng)配置管理包含元數(shù)據(jù)管理、底圖圖層配置等功能。

數(shù)據(jù)管理功能包含匯交接收，入庫歸檔，整理著錄、過期銷毀以及檢索瀏覽五個(gè)功能模塊。匯交接收功能模塊包含匯交記錄單與接收記錄單的錄入和導(dǎo)入；入庫歸檔功能模塊包含介質(zhì)檔案入庫、數(shù)據(jù)檔案入庫、立卷規(guī)則建立與檔案歸檔；整理著錄功能包含檔案元數(shù)據(jù)信息的輸入編輯，批量導(dǎo)入案卷和案件信息、上傳附件或空間范圍信息、識別碼打印、目錄打印等功能；過期銷毀功能包含測繪檔案銷毀登記；檢索瀏覽功能包含檔案檢索、檔案空間范圍信息查看以及檢索方案的編輯功能。

檔案利用功能包含館藏情況和提供利用情況分析報(bào)告、借閱利用登記管理和測繪檔案目錄信息公開發(fā)布三個(gè)功能模塊，檔案館藏情況和提供利用情況分析報(bào)告功能支持檔案歸檔情況分析報(bào)告、檔案借閱情況分析報(bào)告、過期銷毀統(tǒng)計(jì)報(bào)告、檔案館藏統(tǒng)計(jì)報(bào)告、借閱利用統(tǒng)計(jì)報(bào)告并能生成圖表形式的文檔供打印下載。借閱利用等級管理功能包含檔案的借閱登記、歸還登記和信息管理。測繪檔案目錄信息公開發(fā)布功能模塊是將檔案目錄信息注冊發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)的目錄系統(tǒng)。

后臺管理功能主要包含存儲管理與安全管理兩個(gè)子功能，其中存儲管理功能包含文件數(shù)據(jù)源管理、空間數(shù)據(jù)源管理、關(guān)系數(shù)據(jù)源管理等。安全管理是指對系統(tǒng)用戶的權(quán)限管理，以及數(shù)據(jù)和功能角色權(quán)限的設(shè)置和分配等功能。

（2）技術(shù)路線

基于目錄信息的數(shù)據(jù)整合。結(jié)合檔案目錄服務(wù)系統(tǒng)的架構(gòu)規(guī)劃，根據(jù)檔案數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，建立一套檔案分類規(guī)范，整理出各大類測繪檔案的主要和輔助目錄項(xiàng)；制定檔案數(shù)據(jù)庫與目錄服務(wù)數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)基于目錄信息的多種類、多尺度測繪檔案的整合管理，可以與其他成果資料一樣，提供統(tǒng)一的視圖展示檔案的空間范圍信息供查詢檢索。

基于ArcGIS的通用開發(fā)框架。系統(tǒng)以ArcGIS軟件作為GIS的開發(fā)平臺，使用.NET框架基于客戶端/服務(wù)器模式建設(shè)，通過在Arc Engine提供的功能模塊的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的快速構(gòu)建。

基于ArcSDE的空間數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)。檔案空間數(shù)據(jù)庫使用ArcGIS平臺提供的ArcSDE進(jìn)行管理，主要管理底圖和檔案的空間范圍信息。應(yīng)對文件型的空間數(shù)據(jù)，以表格+編目的形式進(jìn)行存儲管理，實(shí)體文件以非結(jié)構(gòu)化形式存儲在存儲服務(wù)器上，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的文件編目，實(shí)現(xiàn)多源檔案數(shù)據(jù)的集成管理與服務(wù)利用。

基于數(shù)據(jù)建模的數(shù)據(jù)建庫。省級管理的測繪檔案種類多、體量大，尤其數(shù)據(jù)量較大。應(yīng)用簡單的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)很難對數(shù)據(jù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)建模技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)類型的建模管理，可以迅速完成庫體的搭建，同時(shí)可以針對性的開發(fā)采集插件，實(shí)現(xiàn)檔案信息的自動化采集并錄入到檔案數(shù)據(jù)庫中。

四、結(jié)束語

測繪檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建成后，可以有力的幫助省級測繪成果保管單位實(shí)現(xiàn)館藏檔案的空間化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，徹底拋棄落后老舊的管理方式。通過數(shù)字化、智能化等手段的廣泛使用，提高檔案管理規(guī)范化程度、提升檔案管理水平，加強(qiáng)測繪成果檔案開發(fā)利用與社會化服務(wù)，發(fā)揮歷史測繪成果檔案利用價(jià)值。