□ 王方雄

自2010年以來(lái)，鐵路動(dòng)車(chē)組列車(chē)、高速列車(chē)突飛猛進(jìn)，民航快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”異軍突起，人們的出行方式發(fā)生了翻天覆地的變化，高速、便捷、優(yōu)質(zhì)、智能成為新時(shí)代出行的新特征、新時(shí)尚。綜合運(yùn)輸體系此消彼長(zhǎng)，曾經(jīng)與高速公路建設(shè)同步發(fā)展起來(lái)的傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)也受到前所未有的嚴(yán)重沖擊，面臨著客流持續(xù)下降、資源不斷流失、產(chǎn)能日益過(guò)剩、生產(chǎn)成本和人工成本大幅增長(zhǎng)等諸多難題，生存空間日益狹小，經(jīng)營(yíng)狀況非常艱難，發(fā)展動(dòng)力和活力正在消退。身處綜合運(yùn)輸體系大環(huán)境之中，傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)該如何生存發(fā)展，寧波公運(yùn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧波公運(yùn)集團(tuán)”）努力嘗試改變這一現(xiàn)狀，希望借助資本市場(chǎng)，引進(jìn)先進(jìn)理念和資金技術(shù)，結(jié)合自身基礎(chǔ)、特點(diǎn)、特長(zhǎng)，突破體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一、努力尋求資本市場(chǎng)新突破

自2001年改制以來(lái)，寧波公運(yùn)集團(tuán)追求上市的決心一直沒(méi)有變，幾次輔導(dǎo)，幾次爭(zhēng)取，但都由于受改制時(shí)股東人數(shù)過(guò)多等客觀條件的限制，愿望難以實(shí)現(xiàn)。2013年底，國(guó)家為完善多層次資本市場(chǎng)、規(guī)范中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓運(yùn)行，推出了全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）。相比主板市場(chǎng)，新三板具有更加靈活的交易方式和更為寬松的投資環(huán)境，十分契合寧波公運(yùn)集團(tuán)完善資本結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道的想法。因此，新三板推出后，寧波公運(yùn)集團(tuán)隨即啟動(dòng)了掛牌上市工作，經(jīng)過(guò)一年多的努力，于2015年5月21日正式登陸新三板，成為浙江省第一家新三板掛牌的道路運(yùn)輸企業(yè)，并于2017年5月通過(guò)分層調(diào)整，進(jìn)入了新三板的創(chuàng)新層。

借助新三板掛牌的契機(jī)，寧波公運(yùn)集團(tuán)推進(jìn)了股東資產(chǎn)證券化、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作，期望依托新三板這一戰(zhàn)略載體，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行和資本運(yùn)作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。新三板掛牌以后，寧波公運(yùn)集團(tuán)做了一些相應(yīng)工作。

1.優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)

通過(guò)外部資本注入，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高股權(quán)的集中度，從內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制上為資本運(yùn)作確立良好的體制保障，為企業(yè)整合資源、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。通過(guò)掛牌交易、定向增發(fā)等，國(guó)有資本成為第一大股東，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，使得股權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、更為穩(wěn)固，市場(chǎng)、社會(huì)、股東、員工對(duì)寧波公運(yùn)集團(tuán)的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的資本架構(gòu)。

2.規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作

新三板掛牌后，寧波公運(yùn)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行、管理得到了有效提升。

（1）完善制度體系。按照新三板法律法規(guī)和證券監(jiān)管部門(mén)的要求，寧波公運(yùn)集團(tuán)制訂并完善了與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展需求相適應(yīng)的內(nèi)控制度，涵蓋了內(nèi)部管理全過(guò)程，使得公司制度體系更加健全，更加符合規(guī)范運(yùn)作的要求。

（2）提高了公司治理的透明度和科學(xué)性。由于新三板企業(yè)與A股上市公司的要求幾乎相同，證券監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)的決策機(jī)制、審議機(jī)制、高管運(yùn)作機(jī)制等均作了明確規(guī)定，對(duì)此，寧波公運(yùn)集團(tuán)按要求建立健全了權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化投資決策的前期論證、審議程序、跟蹤管理與后期評(píng)估，嚴(yán)密防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）趁勢(shì)而為，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化、改革。為破解產(chǎn)業(yè)緊縮、產(chǎn)能過(guò)剩、人員富余的難題，寧波公運(yùn)集團(tuán)開(kāi)展了“調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、降成本、促增長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，通過(guò)撤并調(diào)整、優(yōu)化組織架構(gòu)、精簡(jiǎn)管理團(tuán)隊(duì)、推進(jìn)定編定崗、整合落后產(chǎn)能和減少富余人員，使得資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。

同時(shí)，資本市場(chǎng)方面令人振奮的是2021年9月2日，習(xí)總書(shū)記在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)宣布，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。北京證券交易所隨后就上市規(guī)則、交易規(guī)則和會(huì)員管理規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)，《交易規(guī)則》整體延續(xù)精選層以連續(xù)競(jìng)價(jià)為核心的交易制度。自2021年9月份起，寧波公運(yùn)集團(tuán)對(duì)標(biāo)精選層要求，查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)早日進(jìn)入北交所交易平臺(tái)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)新跨越。北交所的成立，也為傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展、涉足資本市場(chǎng)提供了新的平臺(tái)與路徑。

二、加快做精客運(yùn)主業(yè)新發(fā)展

面對(duì)客運(yùn)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重緊縮的新常態(tài)，面對(duì)2020年以來(lái)的疫情影響新情況，寧波公運(yùn)集團(tuán)除了做好疫情防控和轉(zhuǎn)運(yùn)保障外，積極識(shí)變，主動(dòng)求變，科學(xué)應(yīng)變，重新確立了“精心維護(hù)客運(yùn)主業(yè)平臺(tái)”的發(fā)展戰(zhàn)略?？瓦\(yùn)主業(yè)不再一味地追求做大做強(qiáng)，而是樹(shù)立求精求細(xì)的發(fā)展思路。

1.因線(xiàn)制宜，分類(lèi)施策

寧波公運(yùn)集團(tuán)通過(guò)減班并班、調(diào)整整合、節(jié)點(diǎn)配載、考核經(jīng)營(yíng)、模擬線(xiàn)路公司等舉措，全力緩減高速、快客班車(chē)經(jīng)營(yíng)下滑勢(shì)頭，努力延長(zhǎng)線(xiàn)路的生命周期。同時(shí)，突出重點(diǎn)，在沒(méi)有鐵路沖擊或鐵路優(yōu)勢(shì)不明顯的線(xiàn)路鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)地位，重點(diǎn)加強(qiáng)甬舟、甬象等海島精品線(xiàn)路建設(shè)。

2.適應(yīng)發(fā)展要求，加快融入互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)體系

寧波公運(yùn)集團(tuán)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，積極實(shí)施與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，提升了傳統(tǒng)出租車(chē)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能。同時(shí)，加快融合，全面提升電子商務(wù)平臺(tái)，努力提高公司所屬的寧波旅游集散中心的運(yùn)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。抓住紅色游、鄉(xiāng)村游、文化游等旅游效應(yīng)與市場(chǎng)商機(jī)，啟用“甬行游”線(xiàn)上平臺(tái)，推出豐富多彩、適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車(chē)散客游，確立旅游集散龍頭地位。

3.大力發(fā)展旅游客運(yùn)，把發(fā)展旅游客運(yùn)作為破解道路客運(yùn)發(fā)展困境的重要戰(zhàn)略選擇

寧波公運(yùn)集團(tuán)高度重視政府公車(chē)改革、服務(wù)外包釋放的市場(chǎng)商機(jī)，主動(dòng)做好與政府企事業(yè)單位在通勤保障、旅游休養(yǎng)、公務(wù)活動(dòng)等方面的需求洽談與服務(wù)對(duì)接，并根據(jù)個(gè)性化、特色化、高品質(zhì)的服務(wù)需求，制訂實(shí)施可復(fù)制可推廣的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。集中優(yōu)質(zhì)資源，成立品牌車(chē)隊(duì)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。經(jīng)過(guò)多年努力，寧波公運(yùn)集團(tuán)所屬全資子公司寧波外事旅游汽車(chē)公司已成為保稅區(qū)管委會(huì)、大榭管委會(huì)、鎮(zhèn)海區(qū)政府、寧波市車(chē)管所、寧波市各大高校、萬(wàn)里教育集團(tuán)專(zhuān)業(yè)校車(chē)等通勤保障運(yùn)輸服務(wù)提供商，通勤車(chē)輛達(dá)130多輛，也帶動(dòng)了旅游包車(chē)的協(xié)同發(fā)展。

4.高度重視發(fā)展公交客運(yùn)

加強(qiáng)與政府管理部門(mén)的協(xié)調(diào)、對(duì)接，努力爭(zhēng)取新增線(xiàn)路資源，加快融入公交都市建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，寧波公運(yùn)集團(tuán)全資子公司公運(yùn)公交公司和參股子公司東方巴士公司共擁有公交線(xiàn)路157條，公交客車(chē)1 100多輛，成為具有一定實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體。

三、努力拓展交通綜合服務(wù)業(yè)新市場(chǎng)

道路運(yùn)輸企業(yè)不僅要努力化解過(guò)剩產(chǎn)能，更要積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在自己擅長(zhǎng)領(lǐng)域，突破生存、發(fā)展瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是新三板掛牌以后，寧波公運(yùn)集團(tuán)深入挖掘潛力、盤(pán)活存量資源、調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)資金、人才等資源傾斜、轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展交通綜合服務(wù)業(yè)。

1.車(chē)輛施救產(chǎn)業(yè)

接軌高速公路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋整個(gè)大市范圍、寧波至周邊地區(qū)高速公路各路段，施救里程達(dá)1 000公里，成為寧波市高速公路施救行業(yè)龍頭企業(yè)。

2.公運(yùn)二手車(chē)市場(chǎng)交易平臺(tái)

內(nèi)強(qiáng)管理、外拓業(yè)務(wù)，成為全市二手車(chē)查驗(yàn)、交易的示范企業(yè)，同時(shí)，新的江北二手車(chē)交易平臺(tái)及時(shí)開(kāi)張，快速形成經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)務(wù)能力，兩個(gè)平臺(tái)占全市交易總量近30%。

3.車(chē)輛檢測(cè)產(chǎn)業(yè)

客車(chē)檢測(cè)從一家檢測(cè)站發(fā)展到兩家，檢測(cè)項(xiàng)目從單純的交通綜合性能檢測(cè)擴(kuò)展到安全檢測(cè)與環(huán)保檢測(cè)，檢測(cè)線(xiàn)從3條增加到19條。同時(shí)，在集卡檢測(cè)方面，瞄準(zhǔn)北侖港近2萬(wàn)輛集裝箱卡車(chē)的檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，充分利用全資子公司現(xiàn)有土地資源，快速建起具有19條檢測(cè)線(xiàn)、具備先進(jìn)水平的車(chē)輛檢測(cè)企業(yè)，市場(chǎng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。此外，把握機(jī)遇，開(kāi)辟車(chē)用特種氣瓶檢測(cè)項(xiàng)目，采用上門(mén)檢測(cè)、預(yù)約檢測(cè)等服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，氣瓶檢測(cè)區(qū)域已輻射整個(gè)浙東市場(chǎng)，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好.

4.油品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)

受新冠疫情和國(guó)際原油市場(chǎng)劇烈震蕩的雙重沖擊，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)不確定性增加，加油站積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)提升優(yōu)惠力度、深化互利合作，著力吸引客戶(hù)回流，營(yíng)收和利潤(rùn)基本恢復(fù)正常水平。

5.教育產(chǎn)業(yè)方面

從企業(yè)內(nèi)部駕駛培訓(xùn)學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的寧波高級(jí)交通技工學(xué)校，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)和方向，深化產(chǎn)教融合、加強(qiáng)校企合作、完善設(shè)施環(huán)境、提升辦學(xué)檔次。學(xué)校發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在校學(xué)生人數(shù)2 200多人。辦學(xué)資質(zhì)從面向內(nèi)部職業(yè)資格培訓(xùn)為主，提升到面向交通行業(yè)，培養(yǎng)全日制高技能人才和熟練工人，以及軌道交通、汽車(chē)維修等特色專(zhuān)業(yè)“3+2”大專(zhuān)班的省級(jí)重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校。

6.酒店餐飲業(yè)

寧波公運(yùn)集團(tuán)全資子公司舟山璞緹海酒店運(yùn)營(yíng)多年，內(nèi)抓管理樹(shù)品牌、外拓市場(chǎng)創(chuàng)利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)管理能力和社會(huì)影響力明顯提高。經(jīng)過(guò)幾年積累，酒店培養(yǎng)了一支精通業(yè)務(wù)、具有較高忠誠(chéng)度和認(rèn)同感的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，為公司拓展酒店餐飲業(yè)做好了人才儲(chǔ)備。近幾年，寧波公運(yùn)集團(tuán)加快消化客運(yùn)過(guò)剩產(chǎn)能，著手利用核心地段的汽車(chē)客運(yùn)站房產(chǎn)資源，建設(shè)商務(wù)快捷酒店，實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)模式，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、結(jié)語(yǔ)

寧波公運(yùn)集團(tuán)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能與作用，適應(yīng)變化形勢(shì)，做精客運(yùn)主業(yè)，潛心挖掘資源，拓展交通綜合服務(wù)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年努力，交通綜合服務(wù)業(yè)的集群效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，營(yíng)收、利潤(rùn)貢獻(xiàn)率逐年提高，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，探索了一條傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，求生存、謀發(fā)展之路。