文／楊玉華

熏黑的老虎灶上，水壺里沸水滾騰，氤氳的茶香迎來(lái)每一天的清晨。在淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，每日天剛亮，大大小小的茶館里便已人聲鼎沸。

“來(lái)！我把老南閣復(fù)建的事給大伙說(shuō)說(shuō)?！?021 年12 月1 日，濉溪縣人大代表、臨渙鎮(zhèn)人大主席何維軍把人大代表“選民接待日”的告示貼上墻，扭頭朝茶館里喊了一嗓子。

聽(tīng)到招呼，71 歲的老茶客張?jiān)菩⒑腿齼蓛刹杩推鹕砀尉S軍，進(jìn)入掛著“人大代表談心室”標(biāo)牌的里間。

這間20 多平方米的茶室，是臨渙鎮(zhèn)人大設(shè)立的“人大代表談心室”，也是代表履職的一塊陣地。每月的固定時(shí)間，何維軍都會(huì)和其他在該鎮(zhèn)的人大代表來(lái)到這里接待選民群眾，面對(duì)面傾聽(tīng)民意。這次他主要來(lái)反饋群眾之前反映的“臨渙古城門(mén)老南閣復(fù)建”建議的辦理情況。

“我們探索茶館接待日的做法就是全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐?！焙尉S軍認(rèn)為，隨著人們民主意識(shí)的增強(qiáng)，老百姓參與社會(huì)基層治理已深入到各個(gè)層面、各個(gè)角落，茶館聚集“人氣”，氛圍也輕松，能更有效地收集社情民意，是一種接地氣的民主形式。

對(duì)此，老茶客張?jiān)菩⑸钣畜w會(huì)，他說(shuō)，老南閣是茶館里的老字號(hào)，大伙都盼著復(fù)建?？吹讲桊^里設(shè)立人大代表談心室，他便和一些老茶客去說(shuō)了這個(gè)事，沒(méi)想到真辦成了?！斑@個(gè)談心室，管用！”張?jiān)菩⒆笥叶嗽敽尉S軍拿來(lái)的老南閣設(shè)計(jì)圖紙，喜出望外。

茶室的桌上，幾本選民接待記錄簿清楚地記錄著選民提出的意見(jiàn)建議、承辦情況、反饋意見(jiàn)等，也見(jiàn)證著茶館里全過(guò)程人民民主的踐行效果。5 年來(lái)，這里共辦結(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、古城保護(hù)等建議300多件。

臨渙鎮(zhèn)位于淮河流域，古時(shí)因臨近淮河支流渙水而得名，明清時(shí)這里的茶文化進(jìn)入鼎盛。600 多年來(lái)，臨渙人飲茶的習(xí)俗代代沿襲，而茶館歷來(lái)是當(dāng)?shù)匕傩照f(shuō)事議事、化解矛盾的“民間議事地”。以茶為媒、化解民憂(yōu)。臨渙鎮(zhèn)利用茶館這一有效載體，大膽探索法治、德治、自治有機(jī)融合的基層治理新模式，深入推進(jìn)基層民主實(shí)踐。鎮(zhèn)上20 多家茶館都設(shè)有調(diào)解室，義務(wù)調(diào)解員發(fā)展到50多人，“聞風(fēng)到”“姊妹花”等民間調(diào)解團(tuán)隊(duì)陸續(xù)組建，一批鄉(xiāng)賢能人活躍在田間街頭，在“喝茶說(shuō)事”中調(diào)解基層矛盾，把“以人民為中心”的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)“民生小事”、解決好每一次具體糾紛上。自2012 年以來(lái)，臨渙鎮(zhèn)各類(lèi)茶館調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1500 余件，調(diào)解成功率達(dá)95%。

“發(fā)展全過(guò)程人民民主，這是更加充分、有序的社會(huì)主義民主政治?！痹谂R渙鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)董楊看來(lái)，民主不僅體現(xiàn)在選舉上，而且要豐富群眾參與渠道，讓人民參與到社會(huì)治理當(dāng)中，這才是民主最有效的表達(dá)。

上個(gè)月，董楊走進(jìn)“人大代表談心室”，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)了烈士墓遷移、村級(jí)道路整修、路燈維修等3件建議。結(jié)合黨的十九屆六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，他決定讓鎮(zhèn)政府工作人員常態(tài)化走進(jìn)茶館傾聽(tīng)民意?！爸挥邪l(fā)揚(yáng)全過(guò)程人民民主，才能把人民的智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作中來(lái)?！倍瓧钫f(shuō)。