文 魯澤強 楚雄彝族自治州人民政府研究室黨組書記

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)黨員干部要培養(yǎng)精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)開展工作。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。”南華縣運用“精準(zhǔn)思維”找準(zhǔn)組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作的切入點和突破口，通過開展“雙聯(lián)雙強”活動，破題鄉(xiāng)村組織振興，全面推進鄉(xiāng)村振興。

力量下沉一線，實打?qū)嶉_展工作

始終牢記習(xí)近平總書記“要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強”的殷殷囑托，通過組織全縣128個機關(guān)黨支部和128個村（社區(qū)）黨總支結(jié)對，全面保障鄉(xiāng)村振興。聯(lián)建一個堅強有力的黨支部班子，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。協(xié)助聯(lián)建村選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）“兩委”成員1328名、村（居）務(wù)監(jiān)督委員384名，全縣128個村（社區(qū)）均實現(xiàn)書記、主任一肩挑。聯(lián)建一支素質(zhì)過硬的黨員隊伍，示范引領(lǐng)帶動。實施“領(lǐng)頭雁”計劃和人才回引，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部培養(yǎng)或人才回引任村“兩委”成員52人，儲備后備干部860人。聯(lián)建一個功能實用的活動陣地，強化基礎(chǔ)保障。新建村民小組（黨員）活動場所247個。聯(lián)建一套務(wù)實管用的工作制度，完善治理體系。幫助聯(lián)建村建立健全黨內(nèi)組織生活、村民自治、財務(wù)公開、社會治理等規(guī)章制度524項。

夯實組織基礎(chǔ)，建強戰(zhàn)斗堡壘

“船載千斤靠舵手，雁飛千里靠頭雁。”通過組織全縣3522名機關(guān)黨員和9380名農(nóng)村黨員結(jié)對聯(lián)系，讓每名黨員切實肩負(fù)起宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展等責(zé)任。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。對照發(fā)展黨員5個階段25個步驟、“13條正面清單”和“14條負(fù)面清單”，扎實開展“兩違”黨員排查整頓工作，工作經(jīng)驗得以在全省推廣。嚴(yán)把黨員“教育關(guān)”。建成南華縣“互聯(lián)網(wǎng)+黨?！秉h員教育云上學(xué)堂，構(gòu)建“陣地課堂”集中導(dǎo)學(xué)、“流動課堂”上門送學(xué)、“田間課堂”現(xiàn)場助學(xué)黨員教育體系，打造黨員教育管理工作閉環(huán)。嚴(yán)把人才“培養(yǎng)關(guān)”。創(chuàng)新人才流動機制，鼓勵引導(dǎo)人才向鎮(zhèn)村一線流動。嚴(yán)把黨員“關(guān)懷關(guān)”。對172名正常離任的村（社區(qū)）干部給予補助1034萬元，制定出臺村（社區(qū)）干部管理激勵規(guī)定和村級集體經(jīng)濟考核獎勵辦法，在楚雄彝族自治州率先建立“大崗位制”，村干部待遇人均提高1000元以上。

建立健全機制，全面激發(fā)活力

落實全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。南華縣在“雙聯(lián)雙強”中不斷建立健全各項制度，全面激勵黨員擔(dān)當(dāng)作為。一是創(chuàng)新開展“六個先鋒村”創(chuàng)建工作，調(diào)動村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全面激活農(nóng)村黨組織神經(jīng)末梢。已評選出先鋒村82個，農(nóng)村基層黨組織“爭先進、立標(biāo)桿、作示范”蔚然成風(fēng)。二是創(chuàng)新建立“十星表彰激勵、中間鞏固提高、后進幫教整改”的星級化管理機制，不斷激發(fā)廣大黨員“爭星晉位”的積極性，縣委辦黨支部等9個黨組織被命名為省級規(guī)范化建設(shè)示范黨支部，騰龍物流黨支部被選樹為云南省“兩新”組織“黨建強、發(fā)展強”示范黨組織。三是探索建立并全面推行“三聯(lián)五抓”工作法，2021年村“兩委”換屆工作中全覆蓋對全縣12526名村組干部進行任職資格聯(lián)審。四是探索構(gòu)建了“四類措施”黨員幫扶體系，累計走訪慰問聯(lián)系群眾99384人次，慰問資金及物資折價1202.46萬元，幫助解決困難問題6539個，投入資金及物資折價2733.69萬元。

實施雙突破，實現(xiàn)雙聯(lián)雙強

通過“雙聯(lián)雙強”這一有效載體，實現(xiàn)黨員受教育、群眾得實惠、工作上臺階、堡壘更牢固、黨組織和黨員雙提升，助推全縣鄉(xiāng)村振興開好局、起好步?！爱a(chǎn)業(yè)振興”實現(xiàn)突破。成功創(chuàng)建云南省“一縣一業(yè)”野生菌示范縣，并獲得扶持資金3000萬元。2021年，全縣野生菌生產(chǎn)銷售及加工產(chǎn)值為41.45億元。認(rèn)定楚雄州“一村一品”示范村2個，建成蔬菜、中藥材、魔芋等產(chǎn)業(yè)基地62萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（基地）31個，培育省州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36戶?！吧鷳B(tài)振興”亮點紛呈。全縣森林覆蓋率達(dá)71.77%，村莊綠化覆蓋率達(dá)48.22%，被水利部列為第四批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。省委、省政府對2020年云南省推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作突出縣市區(qū)進行通報表揚，南華縣名列其中，并獲得5000萬元資金支持，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級評估驗收。“文化振興”有聲有色。成功舉辦“中國·南華第十八屆野生菌美食文化節(jié)”和“2021年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆龍川摸魚節(jié)”，接待游客375.2萬人次；創(chuàng)新“云上辦節(jié)”模式，全網(wǎng)點擊量突破3億次。成立首個省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“阿蘇者跳歌調(diào)”傳習(xí)所和“彝族服飾”傳習(xí)所，有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目45項、傳承人116人。“人才振興”取得實效。楚雄州恒麟建材有限公司被省委組織部、省人社廳確定為專家基層科研工作站設(shè)站單位，掛牌成立全縣第三家云南省專家基層科研工作站“張萬春工作站”。彝繡協(xié)會黨支部書記丁蘭英入圍首屆“興楚人才獎”，全縣有6人入選楚雄州第三批“彝鄉(xiāng)英才”?！敖M織振興”勢頭強勁。穩(wěn)步推進2個縣委書記領(lǐng)航項目，持續(xù)開展2021年40個“3100”基層黨建品牌創(chuàng)建，精心打造35個“立得住、叫得響、推得開”的基層黨建示范點，基層黨組織組織力穩(wěn)步提升。實施集體經(jīng)濟強村工程，全縣村級集體經(jīng)濟收入達(dá)到621.33萬元。