2021年12月，金正恩擔(dān)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人滿10年。近日，韓聯(lián)社推出系列文章，分別從國(guó)家建設(shè)、南北關(guān)系、朝美關(guān)系等多個(gè)角度，對(duì)這十年來(lái)朝鮮的國(guó)家發(fā)展、對(duì)外關(guān)系等情況進(jìn)行了總結(jié)回顧。

2021年12月，金正恩擔(dān)任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人滿10年。近日，韓聯(lián)社推出系列文章，分別從國(guó)家建設(shè)、南北關(guān)系、朝美關(guān)系等多個(gè)角度，對(duì)這十年來(lái)朝鮮的國(guó)家發(fā)展、對(duì)外關(guān)系等情況進(jìn)行了總結(jié)回顧，基本上反映了韓官方對(duì)朝態(tài)度和觀感。以下是有關(guān)朝鮮對(duì)韓、對(duì)美關(guān)系部分內(nèi)容的編譯整理。

朝韓十年：矛盾與和解交錯(cuò)

這10年來(lái)，朝韓關(guān)系經(jīng)歷多次對(duì)立與和解，徘徊在冷暖之間。這也說(shuō)明了無(wú)論朝韓哪方，只有一方努力，朝韓關(guān)系都很難有明顯進(jìn)展。

金正恩執(zhí)政之初（2012年），有分析認(rèn)為，作為具有國(guó)際視野的年輕領(lǐng)導(dǎo)人，可能為停滯的朝韓關(guān)系帶來(lái)變化，但金正恩執(zhí)政初期就接連進(jìn)行了核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)。與其相對(duì)應(yīng)，韓國(guó)保守派政府采取了關(guān)閉開城工業(yè)園區(qū)等強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)措施，南北關(guān)系跌入冰點(diǎn)。

2013年樸槿惠就任新一屆韓國(guó)總統(tǒng)后立即提出：“希望朝鮮盡快放下核武器，走上和平與共同發(fā)展的道路?！背交貞?yīng)：“如果將核問(wèn)題作為對(duì)話的前提條件，就不會(huì)有任何進(jìn)展?！?/p>

2013年2月，即樸槿惠就職總統(tǒng)不到半個(gè)月，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。此后，南北在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)了和解與矛盾交錯(cuò)的糾結(jié)狀態(tài)。

2016年1月，朝鮮進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，之后又發(fā)射了遠(yuǎn)程火箭，韓方以全面中斷開城工業(yè)園區(qū)作為回應(yīng)，韓朝關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。樸槿惠甚至表示：“這次一定要讓朝鮮明白，如果不放棄核武器，就無(wú)法生存。”但是朝鮮卻毫不為意，于當(dāng)年9月進(jìn)行了第五次核試驗(yàn)。

2017年文在寅上任后，與“通過(guò)無(wú)核化實(shí)現(xiàn)和平”的樸槿惠政府不同，文在寅政府強(qiáng)調(diào)“通過(guò)和平實(shí)現(xiàn)無(wú)核化”，不斷探索與朝鮮對(duì)話的機(jī)會(huì)。2018年接連舉行三次南北首腦會(huì)談，一時(shí)間朝鮮半島充滿了南北和解的春風(fēng)，外界對(duì)朝韓關(guān)系的正面期待也隨之升高。然而，隨著2019年2月第二次美朝首腦會(huì)談破裂，朝韓關(guān)系也轉(zhuǎn)而向下。

在無(wú)核化談判停滯后，文在寅政府并沒(méi)有就此放棄，轉(zhuǎn)而在人道主義或開發(fā)旅游等不屬于對(duì)朝制裁范圍內(nèi)的領(lǐng)域?qū)で笸黄?，但金正恩表示這些是“非本質(zhì)問(wèn)題”，未予積極回應(yīng)。同時(shí)，文在寅政府并沒(méi)有顧及朝方的“根本關(guān)切”而中斷韓美聯(lián)合演習(xí)，南北關(guān)系也因此一直沒(méi)有找到轉(zhuǎn)圜的契機(jī)。

朝美十年：喧囂之后又歸零

金正恩執(zhí)政初期，朝鮮孤注一擲提升核導(dǎo)能力，美國(guó)強(qiáng)化對(duì)朝鮮施壓，美朝對(duì)峙不斷加劇。2012年，金正恩首次與美國(guó)達(dá)成“2·29協(xié)議”。但是，一個(gè)多月后朝鮮發(fā)射“銀河3號(hào)”遠(yuǎn)程火箭，將“2·29協(xié)議”變?yōu)橐患埧瘴摹?013年第三次核試驗(yàn)之后，朝鮮實(shí)施“核武力與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并進(jìn)路線”，正式將加強(qiáng)核武力量作為國(guó)家目標(biāo)。此后，到2017年，朝鮮接連進(jìn)行多型中短程和洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)，并進(jìn)行了第四至六次核試驗(yàn)，致力于盡早完成打擊美國(guó)本土的核能力建設(shè)。

特朗普政府對(duì)朝鮮提出“極限施壓和干預(yù)”政策，暗示在實(shí)施制裁的基礎(chǔ)上選擇軍事行動(dòng)的可能性，美朝陷入極限對(duì)峙。2017年，朝鮮半島的軍事緊張狀態(tài)達(dá)到最高峰。特朗普對(duì)朝講話中出現(xiàn)“火焰與憤怒”“完全摧毀”“核按鈕”等粗暴言辭，甚至稱“戰(zhàn)爭(zhēng)比任何人認(rèn)為的要近得多”。同年11月，金正恩宣布朝鮮“完成國(guó)家核武力”建設(shè)。2018年后，朝鮮轉(zhuǎn)向?qū)υ挕?/p>

2018年6月12日，美朝首腦在新加坡首次會(huì)面，就建立新的美朝關(guān)系、構(gòu)筑朝鮮半島和平機(jī)制、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島完全無(wú)核化、挖掘及送還美軍遺骸等4項(xiàng)事宜達(dá)成協(xié)議。2019年2月，美朝在越南河內(nèi)舉行第二次首腦會(huì)談，圍繞“廢棄寧邊核設(shè)施”等議題再次進(jìn)行談判，但以“無(wú)協(xié)議”落幕，美朝談判從此失去動(dòng)力。

拜登政府上臺(tái)后，暗示將以“務(wù)實(shí)”的對(duì)朝接觸階段性解決方案敦促朝鮮重返對(duì)話，但朝鮮堅(jiān)稱重返對(duì)話的前提是撤回?cái)硨?duì)政策。最近，朝鮮主張應(yīng)允許聯(lián)合國(guó)決議禁止的彈道導(dǎo)彈開發(fā)等增強(qiáng)自身軍力的行為，意圖解除外界制裁、確保事實(shí)上的擁核國(guó)地位。未來(lái)，不排除美朝再次回歸談判，但目前并不樂(lè)觀。

未來(lái)十年：失去信任的明天是否可期

任期尾聲，作為重啟朝鮮半島和平進(jìn)程的“最后一張牌”，文在寅政府提出終戰(zhàn)宣言。朝鮮表示“停戰(zhàn)宣言并不壞”，但首先要撤回?cái)吵摺?/p>

韓專家認(rèn)為，經(jīng)過(guò)10年的檢驗(yàn)，未來(lái)對(duì)朝鮮的期待可能會(huì)越來(lái)越低，再加上朝鮮的核能力早已得到長(zhǎng)足發(fā)展，因此通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的不確定性也越來(lái)越大。今后10年比過(guò)去10年更難找到改善南北關(guān)系的契機(jī)，留給韓國(guó)新一屆政府開展對(duì)朝工作的空間并不寬裕。（澎湃新聞網(wǎng) 林虎/文）