唐慶明 吳金龍 牧琪爾 盧歆鈺

內(nèi)蒙古呼倫貝爾市林業(yè)和草原局

紅花爾基樟子松人工林 孟憲毅

說到內(nèi)蒙古呼倫貝爾，人們總是會聯(lián)想起無邊的綠色。呼倫貝爾擁有廣袤的草原、森林、濕地，是華北、東北乃至全國的重要生態(tài)屏障。近年來，呼倫貝爾市始終積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以實際行動貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全面推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程，努力描繪綠色與發(fā)展和諧統(tǒng)一的美麗畫卷。

大力開展國土綠化 生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

防風(fēng)固沙能力不斷增強。持續(xù)大規(guī)模的國土綠化，可有效地控制土地沙化蔓延趨勢，調(diào)節(jié)氣候，凈化大氣，減輕干旱、沙塵暴等災(zāi)害，為野生動物提供良好的棲息地，保護植物資源，起到維護生態(tài)平衡的作用。同時，風(fēng)沙危害的減輕，使沙區(qū)周圍土壤沙化現(xiàn)象得到了有效控制，水沖沙壓、風(fēng)吹沙飛現(xiàn)象明顯減緩，風(fēng)雹災(zāi)害發(fā)生概率降低，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。監(jiān)測結(jié)果顯示，通過種植生物沙障、自然封育等措施，沙地的生態(tài)系統(tǒng)得到明顯恢復(fù)，固碳、涵養(yǎng)水源的能力明顯提高。

生態(tài)修復(fù)社會效益顯著。通過實施人工造林，森林覆蓋率逐步增加，尤其是樟子松人工造林面積逐步增大，有效地改善了土地沙化狀況。防護林工程人工造林項目的建設(shè)實施，為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。極大地提高了人口承載力，帶動了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有利于提高農(nóng)林牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)經(jīng)營水平；可增加就業(yè)機會，提高林區(qū)職工經(jīng)濟收入水平，拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展；可增強社會生態(tài)保護意識，有效改善項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，使森林資源得到有效保護。

鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量穩(wěn)步提升。始終堅持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，扎實推進鄉(xiāng)村綠化美化工作。調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村綠化美化的積極性和主動性，堅持因地制宜、分類推進，宜林則林、宜草則草，保護了鄉(xiāng)村美景，也突出了鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光。在推進生態(tài)建設(shè)、持續(xù)增加生態(tài)綠量的同時，堅持人與自然和諧共生，筑牢“綠水青山”變成“金山銀山”的生態(tài)基礎(chǔ)，建成四季有景的美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)2021年統(tǒng)計，呼倫貝爾市地方森林面積373.21萬公頃，森林蓄積量2.88億立方米，森林覆蓋率26.20%。與2012年相比，森林面積增加21.67萬公頃，森林蓄積量增長0.42億立方米，森林覆蓋率增長1.51%。實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積雙增長。

提升生態(tài)建設(shè)水平 綠色發(fā)展提質(zhì)增效

提高政治站位，采取科學(xué)方法。呼倫貝爾市林業(yè)和草原局將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，提高政治站位，堅決按照自治區(qū)和呼倫貝爾市委、市政府的要求，堅定不移推進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善空間布局，切實提升生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境效率，以推動林草事業(yè)發(fā)展由粗放型向精細(xì)型發(fā)展，由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。結(jié)合不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的實際情況，以內(nèi)蒙古第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持宜林則林、宜草則草的原則，繼續(xù)實施好內(nèi)蒙古高原生態(tài)保護和修復(fù)以及內(nèi)蒙古大小興安嶺森林生態(tài)保育等重點生態(tài)建設(shè)工程，科學(xué)確定發(fā)展路線，引導(dǎo)各地合理規(guī)劃。

因地制宜造林，鞏固綠化成果。針對不同類型沙地分布特點，采取不同模式開展科學(xué)治沙，實現(xiàn)流動沙地治理和生態(tài)修復(fù)。堅持生物措施與工程措施相結(jié)合，以機械沙障、生物沙障、容器苗栽植、人工促進天然更新等技術(shù)為支撐，突出生態(tài)脆弱區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的重點治理。培育適合沙地治理的鄉(xiāng)土草種、擴繁適合治沙的育成品種，支持科研單位治沙技術(shù)人員投身到沙地治理的前沿陣地，為實踐工作提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，切實鞏固沙區(qū)綜合治理成果。在2020年林業(yè)六局碳匯能力與項目開發(fā)成果的基礎(chǔ)上，在林業(yè)六局近年來造林和森林撫育地塊，按森林類型、經(jīng)營方式和年度，設(shè)置部分監(jiān)測樣地，進行經(jīng)營成效分析。積累探索治理前和治理后一整套比較完備的工作新機制，有效保障工程的組織實施和治理效果。加大森林草原執(zhí)法力度，靈活運用法律武器，對治理工程后期管理中損害保護區(qū)的違法行為，進行嚴(yán)懲。

發(fā)展林業(yè)碳匯，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，保持低碳發(fā)展的戰(zhàn)略定力，強化林草部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊跟國家碳中和行動、碳排放權(quán)交易進展，在開展科學(xué)綠化、發(fā)展碳匯林草、努力增加生態(tài)碳匯的同時，在碳匯相關(guān)試點示范等方面，積極爭取國家政策支持，給予相關(guān)政策傾斜，將林業(yè)碳匯納入全市碳中和整體布局。加強計量監(jiān)測，推進碳匯開發(fā)，以全市地方林草濕為范圍，遵循國家核證自愿減排（CCER）造林和森林經(jīng)營、VCS造林和改進森林管理的方法學(xué)，分類分層開展森林固碳能力評估，計量人為活動引起的森林碳匯，合理預(yù)估可計入碳中和、碳匯項目開發(fā)的碳匯量，編制成果報告。不斷提升碳匯信用，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索跨區(qū)域碳匯產(chǎn)品價值交換。搶抓全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，以生態(tài)碳匯謀劃招商引資和產(chǎn)業(yè)布局，打造新型核心競爭力。

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)調(diào)增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。美麗呼倫貝爾建設(shè)和綠色發(fā)展的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，展望未來，呼倫貝爾市各族人民將以問題為導(dǎo)向，充分把握歷史機遇，把綠色低碳融入發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，讓綠水青山的底色更亮、讓金山銀山的成色更足，交出一份經(jīng)得起歷史檢驗、稱得上利國利民的“綠色發(fā)展成績單”，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧的呼倫貝爾而努力奮斗。