自然資源部近日印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確,與建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地,使用后無法恢復(fù)到原地類或復(fù)墾達不到可供利用狀態(tài)的用地,不得使用臨時用地。臨時用地應(yīng)盡量不占或少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的,不得以臨時用地的方式占用耕地和永久基本農(nóng)田,可以建設(shè)用地的方式或臨時占用未利用地的方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的,必須能夠恢復(fù)原種植條件。
《通知》規(guī)定,縣(市)自然資源主管部門負責(zé)臨時用地的審批工作,其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的,由市級或者市級以上自然資源主管部門負責(zé)審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。
《通知》適當(dāng)調(diào)整了臨時用地期限和復(fù)墾期限,以增強可操作性。細化了不同類型建設(shè)項目的臨時用地期限,其中,建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地,期限不超過4年。進一步完善了復(fù)墾期限的規(guī)定,臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾,因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長復(fù)墾期限。嚴(yán)格落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任,臨時用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時建(構(gòu))筑物,使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地,確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低;使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地;使用未利用地的,對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地。
此外,《通知》要求建立臨時用地信息系統(tǒng),關(guān)聯(lián)建設(shè)用地審批、年度國土變更調(diào)查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查等項目,全方位強化監(jiān)管。建立定期抽查和定期通報制度,部、省兩級應(yīng)加強定期抽查工作。同時,落實臨時用地復(fù)墾責(zé)任,按年度進行統(tǒng)計,縣(市)范圍內(nèi)的臨時用地,超期一年以上未完成土地復(fù)墾規(guī)模達到應(yīng)復(fù)墾規(guī)模20%以上的,省級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)要求所在縣(市)暫停審批新的臨時用地。
(資料來源:央視網(wǎng))