李嘉宇

（中央民族大學(xué) 北京 100081）

民主發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的政治課題，十八大以來(lái)，黨中央關(guān)于社會(huì)主義民主政治提出一系列創(chuàng)新性論斷。2019年“全過(guò)程民主”被正式提出，習(xí)近平總書(shū)記在上海進(jìn)行考察時(shí)發(fā)表了“人民民主是一種全過(guò)程的民主”重要論斷，指出了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)；2021年7月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話(huà)中指出，要“發(fā)展全過(guò)程人民民主”[1]。全過(guò)程人民民主是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨在民主探索實(shí)踐過(guò)程中的又一重大理論創(chuàng)新，為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義民主政治提供了科學(xué)的行動(dòng)指南，具有重大深遠(yuǎn)的意義。

一、全過(guò)程人民民主創(chuàng)新了社會(huì)主義民主政治理論

全過(guò)程人民民主始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民性的重要原則，健全了社會(huì)主義民主政治框架，人民民主理念貫穿民主制度始終。中國(guó)的社會(huì)主義民主用科學(xué)的制度體系保障人民民主權(quán)益，用環(huán)節(jié)完整的民主過(guò)程保障民主真實(shí)有效地落實(shí)在國(guó)家政治與人民社會(huì)生活之中，創(chuàng)新了社會(huì)主義民主政治理論。

（一）豐富了社會(huì)主義民主政治內(nèi)涵

列寧認(rèn)為“民主是國(guó)家形式，是國(guó)家形態(tài)的一種”[2]，馬克思主義認(rèn)為“民主”作為一種國(guó)家制度，其實(shí)質(zhì)是人民在國(guó)家政權(quán)中處于何種地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)的政黨，在帶領(lǐng)人民革命、改革、建設(shè)的百年歷程中適應(yīng)時(shí)代與實(shí)踐所需，探索民主政治發(fā)展規(guī)律，確立了社會(huì)主義制度，建立了社會(huì)主義公有制，實(shí)行人民民主專(zhuān)政，賦予了人民管理國(guó)家的權(quán)利。全過(guò)程人民民主重大理念的提出，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)代民主科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)又取得新進(jìn)展。人民是社會(huì)主義的生命，是當(dāng)家作主的主體力量，全過(guò)程人民民主將人民權(quán)益落實(shí)到政治生活的方方面面，豐富了社會(huì)主義民主政治理論內(nèi)涵。

一是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為全過(guò)程人民民主提供堅(jiān)實(shí)保障。民主是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的堅(jiān)定追求，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民利益的強(qiáng)大政治力量，在執(zhí)政過(guò)程中秉持人民至上的價(jià)值理念，黨的領(lǐng)導(dǎo)保證了人民民主過(guò)程的正確方向，從各個(gè)環(huán)節(jié)保障人民群眾的全程參與。一黨執(zhí)政的政治制度為民主的接續(xù)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境，為全過(guò)程人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了政治前提。二是全過(guò)程人民民主始終堅(jiān)持人民性的重要原則，習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)要看，四個(gè)更要看”[3]重要標(biāo)準(zhǔn)，為檢驗(yàn)人民是否享有民主權(quán)利提供了根本遵循。中國(guó)共產(chǎn)黨不代表任何特殊利益，我們的民主是集中于解決人民的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民需要。這既體現(xiàn)了黨的根本宗旨，又能充分保障人民權(quán)益，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，同時(shí)從政治制度層面落實(shí)人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)根本政治制度和其他一系列的基本政治制度為保障民主的人民性提供了結(jié)構(gòu)化堅(jiān)實(shí)的制度支撐，確保人民群眾的有效參與，新時(shí)代，全過(guò)程人民民主的重大理念是對(duì)民主政治建設(shè)時(shí)代要求的深入把握。

（二）充實(shí)了社會(huì)主義民主政治實(shí)踐內(nèi)容

民主是當(dāng)今世界的普世價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年追求的政治目標(biāo)。馬克思在他的經(jīng)典著作中深刻批判了資產(chǎn)階級(jí)民主，并指出民主的實(shí)質(zhì)是人民民主。國(guó)家的民主實(shí)現(xiàn)形式是它的歷史背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素共同作用的結(jié)果。作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，通過(guò)什么樣的社會(huì)主義民主制度來(lái)保障人民權(quán)利是民主政治面臨的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義的代表大會(huì)理念與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，1954年9月，創(chuàng)造性地在全國(guó)范圍內(nèi)正式確立了符合我國(guó)實(shí)際的人民民主實(shí)現(xiàn)形式——人民代表大會(huì)制度，賦予了人民參與監(jiān)督國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，這是中國(guó)人民政治生活民主化的重要標(biāo)志。這一根本政治制度是全過(guò)程人民民主的重要制度載體，為民主政治制度體系奠定了堅(jiān)實(shí)根基。中國(guó)式社會(huì)主義民主在探索中不斷得以健全，相繼確立了一系列基本政治制度，通過(guò)科學(xué)先進(jìn)的民主制度體系保障人民民主貫徹實(shí)施。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)民主實(shí)踐的獨(dú)有形式，保障了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，各民主黨派作為參政黨通過(guò)協(xié)商渠道參政議政，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮重要作用，這樣最大限度地團(tuán)結(jié)了各方力量，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，最大程度維護(hù)各方利益。民族區(qū)域自治制度將民族因素與區(qū)域因素充分結(jié)合，保障各少數(shù)民族地區(qū)人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮各民族的積極主動(dòng)性，各個(gè)民族凝心聚力，保障了國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)，是我國(guó)探索解決民族問(wèn)題新思路的民主政治重大成果?；鶎尤罕娮灾沃贫茸鳛閷?shí)現(xiàn)基層民主最廣泛直接的實(shí)踐形式，是民主政治制度體系中的重要部分，為人民群眾提供了廣泛參與基層公共事務(wù)的途徑。作為直接的人民民主形式，人民依法管理基層公共事務(wù)，對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)行民主監(jiān)督，維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成了社會(huì)主義民主最廣泛的基礎(chǔ)，是我國(guó)民主政治的一大特色，發(fā)揮著獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)人民民主的不懈探索中提出了全過(guò)程人民民主重大理念，架構(gòu)了中國(guó)式社會(huì)主義民主政治制度體系，民主政治建設(shè)始終堅(jiān)持人民至上理念為先導(dǎo)，發(fā)展民主實(shí)現(xiàn)形式，社會(huì)主義民主走向規(guī)范化、程序化、制度化，展現(xiàn)出濃厚的中國(guó)特色，煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力，實(shí)踐證明它是比資本主義民主更為高級(jí)的人民民主，是最先進(jìn)的民主形態(tài)。

（三）創(chuàng)新了社會(huì)主義民主政治實(shí)踐形式

“全過(guò)程”是全過(guò)程人民民主這一重大理念的關(guān)鍵詞之一，表明我們的社會(huì)主義民主是具有完整制度程序和保障人民持續(xù)參與的新民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨民主過(guò)程理論的最新成果。在堅(jiān)持人民當(dāng)家作主根本原則的同時(shí)，構(gòu)建了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)完整的民主過(guò)程，為民眾搭建政治參與的合理渠道，保障人民民主權(quán)利的行使。民主選舉是人民參與政治的重要途徑，列寧曾經(jīng)指出：“如果沒(méi)有代議機(jī)構(gòu)，那我們就很難想象什么民主，即使是無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主”[4]。全過(guò)程人民民主是直接民主與間接民主高度統(tǒng)一的社會(huì)主義民主，我國(guó)地域遼闊、人口基數(shù)較大，人民通過(guò)直接與間接選舉相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)自己的選舉權(quán)，通過(guò)多數(shù)人意志選舉產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，參與基層公共事務(wù)管理，保障在民主中的主體地位。同時(shí)，協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的一大特色，凡是涉及國(guó)家重大事務(wù)，都保障其在廣大人民群眾的民主協(xié)商中進(jìn)行，增強(qiáng)人民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作。政府設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，利用信息員、聯(lián)絡(luò)員向基層群眾傳遞法律草案與情況說(shuō)明，廣泛征求群眾意見(jiàn)，聽(tīng)取民意，人民來(lái)行使決定權(quán)，使得決策更加科學(xué)有效，拓寬公眾參與渠道。同時(shí)，廣泛為人民群眾提供表達(dá)自身合理利益訴求的途徑，從座談會(huì)，到聽(tīng)證會(huì)、再到書(shū)面征求意見(jiàn)，黨中央充分征求各方意見(jiàn)建議，解決人民內(nèi)部矛盾，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界為各項(xiàng)上層規(guī)劃建言獻(xiàn)策，使得政策制定能夠真正聽(tīng)到人民聲音、表達(dá)人民意愿，滿(mǎn)足人民的美好生活需要，把群眾的切實(shí)所需、殷切所想與集體智慧充分吸收到國(guó)家運(yùn)行工作當(dāng)中，作為國(guó)家決策的重要依據(jù)。

二、全過(guò)程人民民主批判并超越了西式民主

近代以來(lái)西方文明強(qiáng)勢(shì)崛起，西式民主出現(xiàn)壟斷、神化的現(xiàn)象，確立起西式民主的發(fā)展邏輯與“普世”意義。隨著時(shí)代發(fā)展，西式民主中的“金錢(qián)政治”本質(zhì)日漸凸顯，黨爭(zhēng)政治影響著政策執(zhí)行的延續(xù)性，過(guò)于注重選舉過(guò)程的民主而在后期缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，將政治民主簡(jiǎn)單化、過(guò)程化，西式民主的弊端日益顯露。中國(guó)式的全過(guò)程人民民主相比于西方民主有著顯著優(yōu)勢(shì)，是對(duì)西方民主的批判與超越。

（一）批判了西方金錢(qián)式民主

民主作為一種政治理念，產(chǎn)生于近代。隨著資本主義民主政治制度的發(fā)展，西式民主的內(nèi)在弊病與局限性日益顯露，資本自身的影響力越來(lái)越大，成為代表少數(shù)人利益和特權(quán)階級(jí)的工具。列寧曾說(shuō)“極少數(shù)人享受民主，富人享受民主——這就是資本主義社會(huì)的民主制度”[5]。“金錢(qián)是政治的乳母”這句話(huà)深刻揭示了西式民主的本質(zhì)，金錢(qián)成為國(guó)家政治的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，貫穿選舉、立法全過(guò)程。選舉的目的是選舉人按照一定的形式和程序，選拔、推舉代表或主要負(fù)責(zé)人的活動(dòng)，西式民主形式上賦予了大部分人參與選舉的權(quán)利，但是在所有層級(jí)的選舉中，金錢(qián)成為篩選參選者的基本條件，底層的選舉者因?yàn)槿狈Y本而難以獲得候選人席位。久而久之，金錢(qián)成為推選資本家控制選舉的重要手段，政治人物成為富人集團(tuán)的利益代表。即使在實(shí)行普選制的國(guó)家，實(shí)際選舉過(guò)程中沒(méi)有雄厚的資本力量支撐，選舉成功幾乎是不可能的。西方國(guó)家資本力量處于強(qiáng)勢(shì)地位，西式民主本質(zhì)上是為資本家服務(wù)、為資本服務(wù)的，保障資本的利益不受損失，而并非為人民服務(wù)的民主。而中國(guó)式的民主是要求資本不能損害絕大多數(shù)人民的根本利益，人民是全過(guò)程民主的主體力量和主導(dǎo)，民主成果是為人民共享的。全過(guò)程人民民主是對(duì)西方金錢(qián)式民主的有力批判。

（二）駁斥了西方競(jìng)爭(zhēng)式民主

黨爭(zhēng)政治是西式民主的突出特點(diǎn)。多黨競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，并不利于達(dá)成社會(huì)共識(shí)，在國(guó)家重大事務(wù)的決策當(dāng)中，各黨派互不相讓、惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致社會(huì)意識(shí)撕裂，國(guó)家政策波動(dòng)乃至中斷。候選議員和黨派竭力宣傳己方理念，駁斥對(duì)方觀(guān)點(diǎn)論據(jù)，為自己贏得選票。表面上看在選舉中絕大多數(shù)人都獲得了選舉的權(quán)利，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)大量偏差、失誤，民眾與候選人之間出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)，選舉人為了獲得選票精心包裝，許下空頭承諾，民眾并不能保證自己選擇的議員和政黨在處理國(guó)家事務(wù)中遵從自己的意愿。新的領(lǐng)導(dǎo)人和議員當(dāng)選后，因?yàn)榇淼睦娌煌麄兺鶗?huì)根據(jù)自身背后的利益集團(tuán)的要求進(jìn)行新的政策選擇，甚至?xí)糠只蛉P(pán)否定以前的政策。這嚴(yán)重影響著政府政策實(shí)施的延續(xù)性，也往往會(huì)引發(fā)一些政黨間、利益集團(tuán)間的對(duì)立和對(duì)抗。而民眾以為可以通過(guò)選舉換人來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，改善自己的生存環(huán)境，保障國(guó)家良性運(yùn)行，實(shí)際上多黨競(jìng)爭(zhēng)式選舉是一種“精英主義民族觀(guān)”[6]，他們的決策并不會(huì)威脅到大的資本集團(tuán)的利益，而且受限于原有的政治、經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致新的議員只能做出一些微調(diào)，不會(huì)對(duì)積弊已久的社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)徹底性解決。與西方競(jìng)爭(zhēng)式民主不同，全過(guò)程人民民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部廣泛協(xié)商，充分討論，力求各方在民主過(guò)程中形成最大公約數(shù)，從而統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，集聚起強(qiáng)大的人民力量推動(dòng)國(guó)家治理與社會(huì)治理。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保障了政策的連續(xù)性執(zhí)行，可以充分鞏固過(guò)去黨取得的發(fā)展成果，為國(guó)家平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

（三）超越了西方過(guò)程式民主

上世紀(jì)40年代，西方學(xué)界有學(xué)者認(rèn)為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人是否由定期、輪流的競(jìng)爭(zhēng)性選舉產(chǎn)生，是判定這個(gè)國(guó)家是不是民主國(guó)家的重要標(biāo)準(zhǔn)。這一觀(guān)點(diǎn)影響了西式民主的發(fā)展進(jìn)程，片面強(qiáng)調(diào)選舉民主，認(rèn)為選舉就是民主，只要完成了選舉過(guò)程，那么就是實(shí)現(xiàn)了民主的形式。將選舉作為判斷國(guó)家是否為民主國(guó)家的唯一標(biāo)準(zhǔn)，極大地限制了民主發(fā)展的空間，削減了民主的廣泛性與豐富性。只注重選舉程序與選舉結(jié)果的民主，將政治民主過(guò)分簡(jiǎn)單化，將一套選舉程序、一人一張選票作為民主政治的核心。在這種制度設(shè)計(jì)下，選舉者為了獲得選票使出渾身解數(shù)，在選舉時(shí)漫天許諾，精心包裝，選舉后卻無(wú)人問(wèn)津。人民投完票以后，他的權(quán)利也就相應(yīng)“清零”，他們對(duì)當(dāng)選者當(dāng)選以后的行為及政策制定缺乏監(jiān)督渠道。人民只擁有投票的權(quán)利卻沒(méi)有參與民主決策的權(quán)利，在投票時(shí)被記起卻在選舉結(jié)束后又進(jìn)入“休眠”狀態(tài)。作為資本主義社會(huì)制度的產(chǎn)物，這樣的民主并非真正的民主，而是形式上的民主，是不全面、不真實(shí)的民主。全過(guò)程人民民主超越了西方的過(guò)程式民主，不僅重視選舉，強(qiáng)調(diào)選舉的規(guī)范性與真實(shí)性，保護(hù)人民意愿，同時(shí)在選舉之后的日常治理之中始終保障人民的權(quán)利，人民群眾可以對(duì)國(guó)家社會(huì)事務(wù)進(jìn)行民主協(xié)商，民主監(jiān)督，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，始終保障權(quán)力掌握在人民自己手中，為人民本身服務(wù)。全過(guò)程人民民主是全程參與式的全流程民主，充分保證民主過(guò)程的真實(shí)性與參與度，保證了人民群眾平等參與、平等發(fā)展的政治旨向。

三、全過(guò)程人民民主開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)民主政治新形態(tài)

全過(guò)程人民民主立足于人民立場(chǎng)，與馬克思主義民主觀(guān)一脈相通，并進(jìn)一步回答了人民與國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題，對(duì)于“人民如何進(jìn)入國(guó)家”給出了科學(xué)回答。中華文化求同存異，兼容并包，以和諧民主的方式促進(jìn)世界溝通互鑒，證明了民主模式并非只有一種，為其他民主制度的探索提供了理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類(lèi)政治文明的新貢獻(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)政治文明的新形態(tài)。

（一）為馬克思主義民主觀(guān)的豐富完善提供了中國(guó)理論

“不是國(guó)家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國(guó)家制度”[7]，這是馬克思對(duì)于黑格爾國(guó)家哲學(xué)中將人與國(guó)家制度關(guān)系顛倒的高度批判。對(duì)于人民如何創(chuàng)造國(guó)家制度的問(wèn)題，《共產(chǎn)黨宣言》中指出：首先使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，然后奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手中，進(jìn)而盡快增加生產(chǎn)總量[8]。馬克思主義民主觀(guān)認(rèn)為民主是一定階級(jí)的政治統(tǒng)治，民主的最終目的是在統(tǒng)治階級(jí)的有效運(yùn)用下盡快增加生產(chǎn)總量。習(xí)近平總書(shū)記繼承了馬克思主義經(jīng)典作家的民主觀(guān)點(diǎn)，并與中國(guó)實(shí)際充分結(jié)合，在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治話(huà)語(yǔ)體系中升華，提出了“全過(guò)程人民民主”重大理念。馬克思、恩格斯解答了是誰(shuí)創(chuàng)造國(guó)家的時(shí)代課題，認(rèn)為人民是創(chuàng)造國(guó)家的主體力量，而全過(guò)程人民民主回答的是人民如何進(jìn)入國(guó)家的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為人民與國(guó)家并不是二元對(duì)立的主體，而是同處于政治形態(tài)這一主體之中，人民通過(guò)各種途徑進(jìn)入國(guó)家，管理國(guó)家。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承馬克思主義理論思想精髓，將人民主體的政治理念貫徹到治黨治國(guó)的方方面面，把人民群眾擺在了最高位置。作為馬克思主義民主思想的忠實(shí)繼承者與踐行者，中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的人民當(dāng)家作主原則與馬克思主義的人民主權(quán)思想一脈相承，我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體決定了全過(guò)程人民民主是為人民利益服務(wù)的民主形式，通過(guò)民主的程序，以少數(shù)服從多數(shù)的形式實(shí)現(xiàn)人民意志。中國(guó)人民成為國(guó)家真正的主人，中國(guó)式民主展現(xiàn)出了深厚的全過(guò)程人民民主的政治內(nèi)涵。

（二）為中外政治文明的融通發(fā)展提供了中國(guó)方案

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻闡釋了全過(guò)程人民民主的重要性，民主必須用來(lái)解決人民的實(shí)際問(wèn)題，而非束之高閣，不能將民主作為裝飾品。人民積極投票，并擁有參與國(guó)家事務(wù)全過(guò)程的渠道與途徑，可以通過(guò)民主方式表達(dá)自己的合理訴求，這才是真正的民主。世界上的民主模式不是千篇一律的，這個(gè)國(guó)家的民主道路是否可行，取決于是否符合國(guó)家的具體國(guó)情，是否順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，能否改善人民生活水平。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念”[9]。全過(guò)程人民民主豐富了世界民主的形式，創(chuàng)造出全新的中國(guó)特色民主制度，具有內(nèi)容整體性、時(shí)間持續(xù)性、運(yùn)行協(xié)同性、保障了人民參與廣泛性，促進(jìn)了社會(huì)主義民主的完善與發(fā)展，為中國(guó)民主制度注入了新鮮活力。而“全過(guò)程人民民主”中的協(xié)商精神也為國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)展提供了路徑?！拔拿鹘涣骰ヨb，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿??！盵10]中國(guó)人民熱愛(ài)和平、追求民主，中華文化主張?zhí)煜麓笸⒓嫒莶⑿?，中?guó)特色社會(huì)主義民主希望以和諧民主的方式，推動(dòng)建設(shè)全人類(lèi)的美好未來(lái)，始終堅(jiān)持以開(kāi)放包容的積極態(tài)度與人類(lèi)優(yōu)秀文明溝通，在交流互動(dòng)中相生相成。全過(guò)程人民民主拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的理論內(nèi)涵與實(shí)踐內(nèi)涵，為中外政治文明的融通互鑒提供了中國(guó)方案。

（三）為引領(lǐng)人類(lèi)文明進(jìn)步方向貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧

“一個(gè)國(guó)家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國(guó)家的人民來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫(huà)腳來(lái)評(píng)判。國(guó)際社會(huì)哪個(gè)國(guó)家是不是民主的，應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同來(lái)評(píng)判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國(guó)家來(lái)評(píng)判”[11]。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家是否民主，內(nèi)部應(yīng)由本國(guó)人民來(lái)評(píng)價(jià)，外部應(yīng)由其他絕大多數(shù)國(guó)家來(lái)決定，而中國(guó)特色的全過(guò)程人民民主，是符合人民群眾和其他絕大多數(shù)國(guó)家評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)有效的民主形式，是經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的人民民主。全過(guò)程人民民主為其他國(guó)家民主制度的探索進(jìn)程提供了理論借鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，始終堅(jiān)持人民民主的政治理念，發(fā)展全過(guò)程人民民主，帶領(lǐng)中國(guó)人民應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，中國(guó)特色民主政治實(shí)踐呈現(xiàn)出與西方國(guó)家完全不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出旺盛生機(jī)與活力。歷史和實(shí)踐充分證明，我國(guó)全過(guò)程人民民主是行得通、真管用的社會(huì)主義民主，它不僅超越了西方“少數(shù)人的民主”“一次性的民主”“金錢(qián)式的民主”，確保中國(guó)人民享有最廣泛的民主權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，而且打破了西方國(guó)家民主道路、民主樣板、民主神話(huà)，徹底破除了對(duì)西方民主政治的迷思，走出了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治道路，為世界政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，為其他國(guó)家走出適合本國(guó)國(guó)情的民主政治發(fā)展道路提供了有益借鑒，具有廣泛而深遠(yuǎn)的世界意義。