張蓓蕾

“在率先、排頭、先行的內(nèi)涵中，把生態(tài)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，這是習(xí)近平總書記期望蘇州為太湖增添更多美麗色彩的殷殷囑托。蘇州市委書記曹路寶調(diào)研太湖生態(tài)保護(hù)工作時(shí)指出，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，把太湖生態(tài)保護(hù)作為頭等大事，統(tǒng)籌做好水安全、水生態(tài)、水資源、水文化四篇水文章，不斷擦亮太湖名片，全力將太湖秀美轉(zhuǎn)化為蘇州的發(fā)展優(yōu)勢。

太湖位于長江三角洲的南緣，是中國五大淡水湖之一。太湖湖泊面積2427.8平方公里，水域面積為2338.1平方公里，蘇州約占72%，湖岸線全長393.2公里。其西和西南側(cè)為丘陵山地，東側(cè)以平原及水網(wǎng)為主。

高新區(qū)抓牢區(qū)位優(yōu)勢，制定計(jì)劃，多維度開展生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。

多維度多手段統(tǒng)籌太湖生態(tài)保護(hù)

高新區(qū)25公里的太湖岸線中，岸線生態(tài)保護(hù)措施取得不錯(cuò)成效。

早在前年，高新區(qū)啟動(dòng)了蘇州高新區(qū)太湖金墅退圩還湖項(xiàng)目工程。整個(gè)項(xiàng)目歷時(shí)14個(gè)月，在保留金墅水源地管理道路的基礎(chǔ)上，以退圩還湖為目的，將原有圩區(qū)內(nèi)的荒地、廢棄水塘進(jìn)行綜合清理整治，還新建了生態(tài)堆島、木棧道、木棧橋、景觀綠化、蘆葦護(hù)岸、漿砌片石護(hù)坡及橋梁等配套項(xiàng)目。項(xiàng)目總面積約930畝，其中堆島面積46畝，還湖884畝，有效增加了太湖的水環(huán)境容量，凈化入湖水體，改善局部水文及生態(tài)環(huán)境。

另一個(gè)退圩還湖的國家示范項(xiàng)目是高新區(qū)杵山生態(tài)公園。公園占地39.6公頃，也是退圩還湖的國家示范項(xiàng)目。這里原來是大面積的廢舊魚塘，出于保護(hù)太湖生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、魚資源環(huán)境的目的，在此打造了集生態(tài)旅游、休閑垂釣于一體的生態(tài)主題公園。在2016年，公園獲得了中國釣魚運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的全國釣魚競賽訓(xùn)練基地的榮譽(yù)，這也是長三角地區(qū)最專業(yè)的垂釣公園。

沿湖地區(qū)的推進(jìn)禁捕退捕工作中，高新區(qū)推出一系列專項(xiàng)行動(dòng)方案。

實(shí)施長江“十年禁漁”是習(xí)近平總書記親自作出的重大決策部署，是為全局計(jì)、為子孫謀的“國之大者”。

2021年是長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面實(shí)施的第一年，蘇州高新區(qū)以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，落實(shí)落細(xì)執(zhí)法長效管理措施，全力保障“十年禁漁”開局平穩(wěn)。

為踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推動(dòng)高新區(qū)河湖長制，從“有名有實(shí)”向“有力有為”轉(zhuǎn)變，高新區(qū)全市首創(chuàng)實(shí)施“河長+警長制度”，在原有河長制基礎(chǔ)上增設(shè)警長，通過“河長+警長”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成鐵腕護(hù)水新體制。

同時(shí)，高新區(qū)還采取了“人防+物防+技防”全方位監(jiān)管模式。不僅創(chuàng)新工作方式，引進(jìn)了無人機(jī)巡河，推動(dòng)了禁漁監(jiān)管向科技化、信息化、智慧型轉(zhuǎn)變，形成了水上有執(zhí)法船艇、陸上有執(zhí)法車輛、空中有無人機(jī)、河岸固定視頻監(jiān)控系統(tǒng)的立體監(jiān)督體系，確保監(jiān)督無盲區(qū)，零死角，顯著提高了水面執(zhí)法和水域管控能力。

在加大漁政執(zhí)法能力建設(shè)的同時(shí)，高新區(qū)也在積極推進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作，以解決漁民后顧之憂。

高新區(qū)共有各類河湖319條（座），沿湖有通安、鎮(zhèn)湖、東渚3個(gè)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漁船避風(fēng)港3個(gè)。原登記在冊捕撈漁船293艘，共有持證漁民500人。自2020年全面實(shí)施長江流域禁捕退捕工作以來，已經(jīng)完成全部184艘太湖漁船、漁民363人，以及109艘內(nèi)河漁船、漁民137人的退捕安置工作。通過加快轉(zhuǎn)產(chǎn)安置進(jìn)度，幫助漁民開辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路，拓寬他們的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)了漁船退捕率、漁民參保率和漁民就業(yè)率三個(gè)100%，重點(diǎn)水域退捕任務(wù)全面完成。

在城鄉(xiāng)生活污水治理工作上，高新區(qū)已完成97個(gè)自然村農(nóng)村污水治理（含動(dòng)遷），實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生活污水治理全覆蓋、規(guī)劃保留村生活污水全接管。此外，高新區(qū)還從農(nóng)業(yè)綠色化入手，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，減少區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥的使用。目前，累計(jì)建成綠色防控示范區(qū)11個(gè)，太湖一級保護(hù)區(qū)農(nóng)藥、化肥使用量較2015年分別減少了21%、26%。全區(qū)廢舊農(nóng)膜回收利用率95%，秸稈綜合利用率100%。通過水岸同治，大大降低了太湖沿線有機(jī)廢棄物污染，有效消減了高新區(qū)太湖流域的污染負(fù)荷。

保護(hù)母親河水安全、水資源

太湖作為重要的飲用水水源地，為了保護(hù)好我們的母親湖，高新區(qū)持續(xù)加強(qiáng)藍(lán)藻防控，確保水源地安全，將藍(lán)藻打撈作為太湖水質(zhì)安全保護(hù)的重要應(yīng)急防控手段。確?！耙娫逡娙恕?，確保飲用水水源保護(hù)區(qū)、近岸親水區(qū)等重點(diǎn)敏感水域無藍(lán)藻聚集堆積，年打撈藍(lán)藻近4000噸，連續(xù)十四年實(shí)現(xiàn)太湖水源地安全度夏。

“保障飲用水安全是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求，這就要求我們要貫徹落實(shí)好‘良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉’的理念。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從2018年開始，高新區(qū)開展了飲用水水源保護(hù)區(qū)問題隱患排查和專項(xiàng)整治，完成了飲用水源地“一源一策”的整治方案編寫，并關(guān)停了沿太湖農(nóng)家樂，拆除太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)“退漁還濕”。還在金墅港開展水下森林生態(tài)修復(fù)工程，同時(shí)加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末梢水全過程案例，在每季度公開水質(zhì)狀況。截至目前，高新區(qū)內(nèi)的水源地上山和金墅港均已達(dá)到Ⅲ類目標(biāo)要求。

擦亮太湖品牌，太湖秀美轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

高新區(qū)總體發(fā)展已形成穩(wěn)定的空間發(fā)展總體結(jié)構(gòu)，即形成“一軸兩帶、一心三片”的空間布局。一軸即沿太湖大道形成橫貫東西的城市創(chuàng)新發(fā)展軸。兩帶即沿太湖山水風(fēng)光帶，沿京杭運(yùn)河歷史文化帶。一心即以大陽山形成城市生態(tài)活力綠心。三片即商務(wù)創(chuàng)新片區(qū)、先進(jìn)制造片區(qū)、科技生態(tài)片區(qū)。

目前正面臨創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等多重時(shí)代背景疊加的環(huán)境下;同時(shí)江蘇提出美麗江蘇建設(shè)，而蘇州是江蘇的最美窗口，太湖是蘇州的名片。市第十三次黨代會(huì)提出，高新區(qū)發(fā)展定位為創(chuàng)新資源最集聚、創(chuàng)新生態(tài)最活躍、創(chuàng)新協(xié)同最高效的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)主陣地。沿太湖城市的發(fā)展已從傳統(tǒng)的原生態(tài)，到生態(tài)+城鎮(zhèn)，到生態(tài)+科創(chuàng)的發(fā)展變遷，是時(shí)代賦予我們對于沿太湖地區(qū)價(jià)值認(rèn)知的豐富和升華。高新區(qū)擁有25公里太湖岸線，高新區(qū)位于環(huán)太湖科創(chuàng)帶核心位置，具有引領(lǐng)太湖生態(tài)文明建設(shè)新實(shí)踐的優(yōu)勢。

高新區(qū)沿太湖局部已建成木棧道，太湖濕地公園、杵山垂釣中心、西京灣等。有軌電車已通到了太湖邊，特色村莊正在建設(shè)……高新區(qū)太湖的美，一是農(nóng)村支持城市、城市反哺農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村是城市的后花園。保護(hù)和建設(shè)同步舉進(jìn)，在現(xiàn)行的生態(tài)紅線、基本農(nóng)田保護(hù)的背景下，一定程序限制和不支持新建設(shè)，因此保護(hù)成了必走之路，也是踐行生態(tài)文明建設(shè)。二是高新區(qū)沿太湖農(nóng)村的自然曠野之美、和手工藝融入人們的生活。高新區(qū)現(xiàn)在將蘇繡特色融入到太湖農(nóng)村建設(shè)中，在自然曠野之美之外，可以看到繡娘刺繡，可以體驗(yàn)水果采摘，還可以飛馳在環(huán)太湖大道上追尋天色變化。三是沿太湖農(nóng)村將作為未來科學(xué)城發(fā)展的后花園，目前正在積極策劃其活化利用。

未來，高新區(qū)將持續(xù)釋放生態(tài)潛力，讓生態(tài)潛能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，讓每一位蘇州市民能夠有機(jī)會(huì)感悟太湖之美，享受太湖生態(tài)保護(hù)成果。因?yàn)楦咝聟^(qū)擁有全市一流的生態(tài)環(huán)境，未來將不斷放大生態(tài)優(yōu)勢，充分利用好高新區(qū)內(nèi)49座自然山體、26.2公里太湖岸線等自然資源，打造蘇州市最美“后花園”。