張利娟

2001年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)什么樣？貨物貿(mào)易總額為5098億美元;對(duì)外直接投資69億美元;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（簡(jiǎn)稱GDP）全球份額僅4%，人均GDP只有8700元……

20年后呢？2020年，中國(guó)貿(mào)易總額為46463億美元，年均增速達(dá)12.68%;對(duì)外直接投資達(dá)1329.4億美元;GDP全球占比達(dá)到了17.4%，人均GDP達(dá)到72000元，經(jīng)濟(jì)總量排名世界第2位……

2001年11月10日，卡塔爾多哈喜來(lái)登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳座無(wú)虛席。世界貿(mào)易組織（WTO）第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議并通過(guò)關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定。2001年12月11日，歷經(jīng)15年談判，中國(guó)正式加入WTO，成為其第143個(gè)成員。這是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。

“中國(guó)入世20年取得的成績(jī)來(lái)之不易，我們?yōu)榇烁冻隽司薮鬆奚鞒隽酥卮笈?。這既體現(xiàn)了我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度優(yōu)勢(shì)，也反映了中國(guó)人民艱苦奮斗的優(yōu)良精神品質(zhì)，同時(shí)表明中國(guó)是遵守規(guī)則、適應(yīng)規(guī)則并善于運(yùn)用規(guī)則的?！鄙虅?wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)顧寶志在接受《中國(guó)報(bào)道》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

中國(guó)加入世貿(mào)組織是當(dāng)年國(guó)際舞臺(tái)一件大事，在普遍受到國(guó)際社會(huì)歡迎的同時(shí)，也有不少雜音。

當(dāng)時(shí)美國(guó)出版了一本暢銷書《中國(guó)即將崩潰》，作者認(rèn)為加入世貿(mào)組織意味著中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系將面臨崩潰，中國(guó)的人口紅利將吃完，整個(gè)經(jīng)濟(jì)將被全球的跨國(guó)公司徹底沖垮。還有一些專家學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的沖擊，甚至有人提出應(yīng)在中國(guó)入世10周年之際退出世貿(mào)組織。

然而，現(xiàn)實(shí)卻與20年前這些專家學(xué)者的判斷和擔(dān)心形成了巨大反差。2021年已經(jīng)是中國(guó)加入WTO第20年，而中國(guó)早在此10年前就已經(jīng)完全履行入世時(shí)作出的市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)則遵守承諾，并成長(zhǎng)為WTO的一個(gè)成熟和核心成員。

入世20年更是給中國(guó)帶來(lái)了巨大的變化?！盁o(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是貿(mào)易總量，中國(guó)均實(shí)現(xiàn)了20年7倍以上的增長(zhǎng)。GDP從2001年的11.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2020年的101.6萬(wàn)億元，成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前中國(guó)是世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴?！鳖檶氈靖嬖V《中國(guó)報(bào)道》記者，加入世貿(mào)組織后，根據(jù)加入議定書和世貿(mào)組織協(xié)定，我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展法律法規(guī)清理修訂工作，中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件，地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬(wàn)多件，覆蓋貿(mào)易、投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)方面。營(yíng)商環(huán)境大幅改善，已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐讓法治、規(guī)則觀念深入人心。

2021年2月28日，山東省青州市一家汽車制造企業(yè)的沖焊車間內(nèi)工人在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

“就中國(guó)自身改革發(fā)展來(lái)說(shuō)，入世對(duì)中國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)出口等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如今，中國(guó)作為全球第一貿(mào)易大國(guó)地位不可撼動(dòng)、中國(guó)對(duì)外投資合作大國(guó)地位持續(xù)鞏固;另外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位，綜合國(guó)力持續(xù)提升，中國(guó)成為世界第一大制造業(yè)大國(guó)、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、第一大電子商務(wù)市場(chǎng)?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍分析道。

20年來(lái)，中國(guó)全面履行入世承諾，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，以自身穩(wěn)健發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”和“穩(wěn)定器”。

“加入世界貿(mào)易組織20年取得的巨大成就，是我們主動(dòng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇、全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深度融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，是堅(jiān)定維護(hù)開(kāi)放包容、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要收獲，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝多重困難建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功標(biāo)志?！敝袊?guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)。

加入WTO的20年，是中國(guó)秉持自由貿(mào)易理念、全方位開(kāi)放的20年，也是與世界良性互動(dòng)、不斷實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的20年。如習(xí)近平主席所言，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。

“入世對(duì)中國(guó)而言，意味著把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，參與全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工與合作，中國(guó)進(jìn)入全球大市場(chǎng)，平等參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為此后經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);也意味著中國(guó)自1978年以來(lái)的改革開(kāi)放有了制度保障和國(guó)際約束。中國(guó)對(duì)標(biāo)世貿(mào)組織要求，對(duì)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行大規(guī)模清理，建立起符合世貿(mào)組織協(xié)定要求的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系，接受世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議，提高貿(mào)易政策透明度?！鳖檶氈菊f(shuō)。

入世20年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。那么，中國(guó)給世界帶來(lái)了哪些改變？

天津港是京津冀地區(qū)的海上門戶，是服務(wù)“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)。圖為2020年10月27日一艘貨輪停靠天津港。

“中國(guó)入世使得世貿(mào)組織的代表性得到極大提高，沒(méi)有中國(guó)的世貿(mào)組織是不完整的，也是不可想象的?！鳖檶氈菊f(shuō)，中國(guó)加入世貿(mào)組織的20年，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%，位居世界第一，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。中國(guó)入世后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為全球減貧事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，有力支持了聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)入世后對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展為全球人民提供了物美價(jià)廉的消費(fèi)品，提高了全球消費(fèi)者的福祉。引進(jìn)外資為世界提供了分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紅利的機(jī)會(huì)，對(duì)外投資則促進(jìn)了東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。

在趙萍看來(lái)，中國(guó)入世對(duì)世界而言具有多方面積極意義。

“中國(guó)入世以后，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的穩(wěn)定器。特別是在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的2020年，中國(guó)更是成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，而且，中國(guó)科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為確保世界經(jīng)濟(jì)的暢通、消除全球通貨膨脹壓力作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)?！壁w萍表示。

同時(shí)，中國(guó)從貿(mào)易投資自由化規(guī)則的踐行者轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易投資自由化的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。趙萍指出，入世以來(lái)，中國(guó)踐行入世承諾，持續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平從入世前的15.3%，大幅降低到7.4%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于入世時(shí)的承諾10%。在利用外資方面，制定了《外商投資法》實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，并依法逐年縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，還設(shè)立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自貿(mào)港。

“中國(guó)從世界貿(mào)易規(guī)則的踐行者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)治理的參與者，為正在變革當(dāng)中的世界貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧。中國(guó)入世后積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，支持世貿(mào)組織必要改革，維護(hù)世貿(mào)組織權(quán)威，反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義;提出共建‘一帶一路’倡議，舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，推動(dòng)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。”趙萍說(shuō)。